為貫徹落實(shí)市委、市政府全力拼經(jīng)濟(jì)的工作部署，市市場監(jiān)管局研究制定了《促進(jìn)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(征求意見稿)?，F(xiàn)向社會公開征求意見，如認(rèn)為本措施存在違反公平競爭審查制度等有關(guān)規(guī)定，含有排除或限制市場競爭內(nèi)容的，請于2024年6月20日前，將修改意見以電子郵件或信函方式反饋至市市場監(jiān)督管理局(信函已到達(dá)日郵戳為準(zhǔn))。

　　聯(lián)系人：張波，電話：0536-8585063，電子郵箱：wfsgsjggk@wf.shandong.cn。

　　通訊地址：山東省濰坊市高新區(qū)臥龍東街2129號536室

　　附件：《促進(jìn)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(征求意見稿)

　　濰坊市市場監(jiān)督管理局

　　2024年6月18日

　　濰坊市市場監(jiān)督管理局促進(jìn)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為全面貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮廣告產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、繁榮社會文化、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

　　一、加強(qiáng)政策解讀和行政指導(dǎo)。通過舉辦政策發(fā)布會、行政指導(dǎo)會、專題培訓(xùn)講座等多種形式，及時發(fā)布、解讀國家和省市出臺的廣告產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)，指導(dǎo)廣告企業(yè)準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢、政策規(guī)定和監(jiān)管要求。分類制定廣告發(fā)布合規(guī)指引，引導(dǎo)廣告企業(yè)規(guī)范廣告發(fā)布活動和廣告內(nèi)容。指導(dǎo)市廣告協(xié)會、國家廣告園區(qū)開展組織多種形式的廣告培訓(xùn)。為重點(diǎn)廣告企業(yè)開設(shè)市場監(jiān)管總局“廣知學(xué)堂”專用賬號，增強(qiáng)其遵法守法意識和合規(guī)審核能力。

　　二、推動優(yōu)秀廣告企業(yè)強(qiáng)鏈延鏈。鼓勵大型廣告企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、內(nèi)容制作、營銷推廣等廣告產(chǎn)業(yè)鏈條，通過分享資源、共享平臺、項(xiàng)目合作等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，積極培育發(fā)展新動能，增強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)整體競爭力。強(qiáng)化開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，指導(dǎo)引進(jìn)廣告新材料、數(shù)字新技術(shù)、直播新業(yè)態(tài)以及電商物流等企業(yè)，形成高質(zhì)量、高水平廣告生態(tài)。鼓勵引導(dǎo)廣告企業(yè)參加廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)服務(wù)，提升廣告投放精準(zhǔn)度。指導(dǎo)符合條件的廣告企業(yè)納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)并享受納統(tǒng)政策支持，展現(xiàn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

　　三、支持廣告企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施廣告融入工程，圍繞濰坊優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動廣告產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，全方位、多領(lǐng)域提升廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。支持廣告企業(yè)發(fā)揮媒體傳播、直播營銷、文案策劃、品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝等方面的專業(yè)優(yōu)勢，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和特色產(chǎn)品，跟進(jìn)發(fā)揮廣告服務(wù)作用，促進(jìn)產(chǎn)品品牌提升。搭建廣告企業(yè)與重點(diǎn)企業(yè)合作交流平臺，組織廣告企業(yè)進(jìn)企入園路演，采取“一對一”“一對多”“多對一”等多種形式，進(jìn)行廣告推廣需求對接，推動實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　四、支持廣告賦能鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展廣告助力鄉(xiāng)村振興活動，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索“廣告+特色農(nóng)業(yè)”“廣告+鄉(xiāng)村旅游”等，推動廣告助農(nóng)惠企進(jìn)鄉(xiāng)村，多渠道、多形式運(yùn)用電視廣告、戶外廣告、樓宇廣告、搜索廣告、短視頻和直播廣告，推介濰坊特色農(nóng)產(chǎn)品，展示鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展新成就，提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品文化附加值，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品的社會影響力、品牌傳播力。

　　五、促進(jìn)傳統(tǒng)廣告業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持發(fā)展視頻營銷、AI直播、社交電商等廣告新型業(yè)態(tài)，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，鼓勵招引數(shù)字廣告新業(yè)態(tài)企業(yè)，加快數(shù)字廣告項(xiàng)目落地濰坊，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)扶持政策。鼓勵傳統(tǒng)廣告營銷傳播向數(shù)字廣告營銷傳播轉(zhuǎn)型，促進(jìn)戶外、樓宇等廣告媒介向廣告數(shù)字化、場景化、平臺化轉(zhuǎn)型，支持移動程序化、視頻程序化及跨設(shè)備程序化等新型廣告經(jīng)營模式發(fā)展。

　　六、指導(dǎo)廣告企業(yè)打造高端服務(wù)品牌。指導(dǎo)重點(diǎn)廣告企業(yè)申請注冊商標(biāo)、創(chuàng)建企業(yè)品牌，對創(chuàng)意性設(shè)計(jì)、獨(dú)創(chuàng)性技術(shù)等申請版權(quán)、專利權(quán)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。強(qiáng)化培育廣告服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌企業(yè)，支持廣告企業(yè)參加高端品牌創(chuàng)建和評選。選樹廣告企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，加大宣傳推廣力度，打造濰坊優(yōu)秀廣告企業(yè)品牌，提升濰坊廣告企業(yè)知名度和影響力。

　　七、做大做強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。指導(dǎo)濰坊國家廣告產(chǎn)業(yè)園、濰坊新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)化品牌建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識形象，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升運(yùn)營水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)集聚力、輻射力、帶動力。支持園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化平臺作用，通過落實(shí)減免辦公用房租金等政策吸引廣告企業(yè)入駐，靈活運(yùn)用創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)外包等形式，培育引進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式廣告業(yè)市場主體，壯大園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)整體競爭力。

　　八、大力發(fā)展公益廣告。把公益廣告作為新時代打造企業(yè)品牌形象和社會責(zé)任的重要傳播方式，鼓勵社會力量積極投入公益廣告創(chuàng)作和傳播，通過舉辦公益廣告大賽、公益廣告征集、開展公益廣告聯(lián)播等形式，構(gòu)建促進(jìn)公益廣告可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。組織在濰高校學(xué)生、廣告企業(yè)和社會公眾，積極參加國家“長城獎”“黃河獎”和省“泰山杯”“學(xué)院杯”等廣告大賽，實(shí)現(xiàn)以賽聚力，凝聚更好濰坊建設(shè)廣告文化力量。

　　九、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)廣告資源宣傳推介。支持傳統(tǒng)媒體、戶外媒體、樓宇媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體廣告企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源融合，探索多企業(yè)多媒體廣告聯(lián)播機(jī)制，一企一策精準(zhǔn)賦能，滿足廣告企業(yè)自身高標(biāo)準(zhǔn)、多元化的廣告需求。鼓勵廣告企業(yè)參加中國廣告節(jié)等節(jié)會展會，展示濰坊廣告企業(yè)形象，強(qiáng)化對外溝通交流。通過廣告企業(yè)展示、廣告促進(jìn)產(chǎn)品營銷案例展播等形式，提升廣告企業(yè)知名度、美譽(yù)度。

　　十、推動廣告產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作資源共享。全面落實(shí)《膠東經(jīng)濟(jì)圈廣告業(yè)一體化發(fā)展協(xié)議》，建立跨市域廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，與青島、煙臺、威海、日照等地共同推動加強(qiáng)膠東半島廣告區(qū)域合作。鼓勵廣告企業(yè)加強(qiáng)與域外企業(yè)相互交流，共享信息資源，承接分包業(yè)務(wù)，探索新型廣告產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，打造廣告產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局。

　　十一、加強(qiáng)廣告創(chuàng)意專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立廣告產(chǎn)業(yè)專家智庫，為濰坊廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。鼓勵在濰高校加快培養(yǎng)品牌營銷策劃、廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息數(shù)字技術(shù)、媒體融合傳播等多領(lǐng)域高端人才。支持高等院校與廣告企業(yè)建立雙向需求對接通道，完善人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

　　十二、強(qiáng)化市廣告協(xié)會橋梁紐帶作用。支持市廣告協(xié)會積極吸納優(yōu)秀廣告企業(yè)會員，指導(dǎo)完善工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)、資源信息共享、人才交流培訓(xùn)、法律咨詢服務(wù)等方面的重要作用，幫助廣告企業(yè)用好招商、財(cái)稅、金融、穩(wěn)崗等政策紅利，持續(xù)激發(fā)廣告市場主體活力，努力把協(xié)會辦成廣告企業(yè)之家。

　　十三、實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推行宣傳引導(dǎo)-行政指導(dǎo)-提醒告誡-行政約談-處罰強(qiáng)制漸進(jìn)式監(jiān)管“五步工作法”，引導(dǎo)廣告企業(yè)規(guī)范經(jīng)營;對無主觀過錯、情節(jié)輕微的廣告違法行為，實(shí)行“首違不罰”，為廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好法治市場環(huán)境。