各鎮(zhèn)、街道、高新區(qū)社區(qū)：

　　現(xiàn)將《金山區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車安全治理拔點攻堅集中整治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：金山區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車安全治理拔點攻堅集中整治方案

　　上海市金山區(qū)經(jīng)濟委員會

　　2024年5月30日

　　附件

　　金山區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車安全治理拔點攻堅集中整治方案

　　為有效消除因電動自行車可能引發(fā)的安全隱患，切實保障商貿(mào)領(lǐng)域正常運營，根據(jù)《本市電動自行車安全治理農(nóng)貿(mào)市場及專業(yè)批發(fā)市場拔點攻堅集中整治工作方案》《關(guān)于開展外賣電商平臺電動自行車安全治理攻堅行動和加快落實本市商業(yè)中心電動自行車換電柜建設(shè)的通知》以及《金山區(qū)關(guān)于開展電動自行車安全治理攻堅行動的工作方案》要求，制訂如下方案。

　　一、工作機制

　　成立金山區(qū)經(jīng)委電動自行車安全治理商貿(mào)領(lǐng)域拔點攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車安全治理攻堅行動。由區(qū)經(jīng)濟工作黨委書記、區(qū)經(jīng)委主任夏霞紅擔(dān)任組長，區(qū)經(jīng)委副主任季育青擔(dān)任副組長，成員由朱學(xué)文、徐慧慧、陸時君、俞雯、劉昕宇等組成。專班負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)調(diào)度各類工作，明確劉昕宇為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和報送各類數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

　　二、集中整治時間

　　在4月排查梳理基礎(chǔ)上，于2024年5月至2024年9月期間開展集中整治，為期5個月。

　　三、整治范圍

　　金山區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域包括農(nóng)貿(mào)市場、外賣電商平臺等。

　　四、整治要求

　　(一)農(nóng)貿(mào)市場

　　1.車輛停放。規(guī)范市場入口管理，以標(biāo)識、文件等形式明確要求電動自行車(特殊車輛除外)不得進(jìn)入菜市場，一律場外停放。有條件的菜市場應(yīng)在市場外露天場地合理設(shè)置集中停放區(qū)域，納入屬地街鎮(zhèn)日常城市管理，規(guī)范停放車輛。

　　2.車輛充電。菜市場內(nèi)禁止電動自行車充電，應(yīng)阻止飛線充電、門店插電等違規(guī)充電行為。有條件的菜市場在市場外集中停放區(qū)域建設(shè)充電設(shè)施。

　　菜市場管理方負(fù)責(zé)其出租的菜市場區(qū)域內(nèi)門店及商鋪的車輛停放和充電管理。菜市場禁止在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等公共部位，以及疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電。菜市場禁止電動自行車占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道。菜市場設(shè)置的集中停放區(qū)域、集中充電場所應(yīng)與交易區(qū)域、商鋪門廳、電梯廳、安全出口等公共區(qū)域進(jìn)行有效防火分隔，加裝視頻監(jiān)控設(shè)施;設(shè)有頂棚的應(yīng)設(shè)置簡易噴淋、火災(zāi)報警等自動消防設(shè)施。

　　3.日常管理。菜市場管理方制訂電動自行車安全整治工作方案，完善日常管理制度，加強宣傳引導(dǎo)，督促場內(nèi)經(jīng)營戶、來場送貨和采購人員等自覺遵守相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)禁使用無牌、拼裝、改裝電動自行車。制訂應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急處突培訓(xùn)和演練，提升安全事故處突能力。加強日常巡查，完整建立巡查臺賬，及時清理場內(nèi)報廢、無主等“僵尸”電動自行車。

　　(二)外賣電商平臺

　　1.全面整治違規(guī)停放充電行為。對屬地外賣電商平臺站點開展全覆蓋檢查，進(jìn)一步落實外賣電商平臺落實電動自行車規(guī)范停放、集中充換電的管理責(zé)任，對充換電點位上賬檢查、全面掌握，杜絕外賣領(lǐng)域電動自行車占居民區(qū)充電的行為，于2024年9月底前完成。

　　2.嚴(yán)查非法拼改裝。加大對外賣配送站點的檢查頻次，督促外賣電商平臺對從業(yè)人員使用的電動自行車改裝情況開展自查自改，對非法拼改裝車輛采取恢復(fù)原狀、禁止使用等措施，2024年5月底前完成。

　　3.加強外賣領(lǐng)域集中停放充電設(shè)施建設(shè)和管理。統(tǒng)籌外賣領(lǐng)域電動自行車充電需求，在經(jīng)營網(wǎng)點等場所設(shè)置集中停放、充換電設(shè)施，于2024年9月底前實現(xiàn)外賣電商平臺站點充換電設(shè)施的全覆蓋，充換電設(shè)施在設(shè)置過程中，安裝環(huán)境和建設(shè)應(yīng)符合規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合檢測，安全性能應(yīng)可靠耐用。督促外賣電商平臺落實統(tǒng)一車輛運營、統(tǒng)一在線監(jiān)控、統(tǒng)一充換電模式的管理責(zé)任，做到人員及車輛管理全覆蓋。

　　4.開展商業(yè)中心高質(zhì)量充換電柜建設(shè)。根據(jù)濱海商圈的充換電柜現(xiàn)狀情況，滾動組織建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平運營的電動自行車充換電柜，符合標(biāo)識指引顯著、規(guī)劃布局合理、環(huán)境干凈整潔、數(shù)量充足合理、品牌選擇多元、用戶體驗良好、服務(wù)響應(yīng)及時等要求，選擇具備條件的充換電柜場所設(shè)置騎手休息區(qū)域。

　　5.規(guī)范線上經(jīng)營。開展規(guī)范線上經(jīng)營專項檢查工作，加強線上電商平臺監(jiān)管，督促制定違禁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確管控措施，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車產(chǎn)品，組織相關(guān)線上電動自行車銷售、維保商家開展安全承諾簽約。

　　6.督導(dǎo)平臺加大內(nèi)部宣教培訓(xùn)。督導(dǎo)外賣電商平臺加大對《上海市非機動車安全管理條例》的宣傳教育力度，向外賣騎手發(fā)放《本市電動自行車安全使用告知書》，廣泛開展入戶充電飛線充電危害性的宣傳教育，引導(dǎo)推動外賣騎手安全使用室外集中充電設(shè)施，形成外賣領(lǐng)域防范電動自行車火災(zāi)的濃厚氛圍，2024年5月底前完成。

　　五、工作要求

　　(一)建立工作機制。建立集中整治工作機制，梳理主管行業(yè)內(nèi)各企業(yè)情況，完整建立區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、外賣電商平臺等企業(yè)主體名錄臺賬,明確企業(yè)責(zé)任人，制訂商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車拔點攻堅集中整治工作方案，由區(qū)經(jīng)委牽頭，區(qū)城管執(zhí)法、消防救援、公安等部門配合，屬地街鎮(zhèn)落實。

　　(二)強化協(xié)同推進(jìn)。區(qū)經(jīng)委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車安全治理工作，依托屬地街鎮(zhèn)(園區(qū))督促企業(yè)主體采取有效措施，確保安全責(zé)任落實到位。

　　(三)落實主體責(zé)任。要求各農(nóng)貿(mào)市場、外賣電商平臺制訂電動自行車安全整治工作方案，落實車輛安全停放和充電的各項管理措施;完善日常管理制度，加強宣傳引導(dǎo)，督促場內(nèi)人員、外賣騎手等自覺遵守相關(guān)管理規(guī)定。加強日常巡查，完整建立巡查臺賬。

　　(四)開展專項檢查。集中整治期間，以“四不兩直”的方式開展商貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，配合城管執(zhí)法、消防救援、公安等監(jiān)管執(zhí)法部門依法查處商貿(mào)領(lǐng)域電動自行車違規(guī)違法行為，有效解決痛點難點問題。

　　(五)加強信息報送。加強區(qū)內(nèi)工作調(diào)度，建立工作臺賬，每周定期報送動態(tài)信息和整治成果，及時總結(jié)典型案例和經(jīng)驗做法。