各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市會計審計評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(蘇創(chuàng)新集群辦〔2022〕23號)和《關(guān)于促進(jìn)蘇州注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(蘇財會〔2022〕21號，以下簡稱《若干措施》)，切實提升我市注冊會計師行業(yè)發(fā)展能級和競爭力，構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局，結(jié)合《蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的相關(guān)要求，規(guī)范《若干措施》有關(guān)獎勵申報流程，制定本實施方案。

　　一、獎勵及審核主體

　　1.本實施方案獎勵對象包括在蘇州市依法經(jīng)營并滿足持續(xù)設(shè)立條件的會計師事務(wù)所及其分所等單位。

　　2.市財政局負(fù)責(zé)發(fā)布《若干措施》項目申報通知，組織預(yù)算編報，對申報事項進(jìn)行審核、公示及處理申訴，辦理資金撥付手續(xù)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　3.市注冊會計師協(xié)會受市財政局委托負(fù)責(zé)組織《若干措施》項目申報、收集項目申報材料、對申報單位申報事項進(jìn)行初審，主要審核申報材料是否完整、真實，并將申報材料初審結(jié)果報送市財政局;協(xié)助市財政局發(fā)布《若干措施》項目申報通知和相關(guān)工作的實施，協(xié)助市財政局開展《若干措施》工作的宣傳推介和政策解讀。

　　4.符合申報條件的申報單位，應(yīng)當(dāng)按照申報通知要求申報項目，提交項目申報表等材料，配合市財政局及市注協(xié)開展申報審核等相關(guān)工作。申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式弄虛作假，套取、騙取獎勵補(bǔ)貼。受理申報后相關(guān)申報材料將不予退還(原件、正本除外)。

　　二、人才獎勵項目、標(biāo)準(zhǔn)和條件

　　1.按照《若干措施》“強(qiáng)化注冊會計師行業(yè)人才支撐”第(一)項第1點“獎勵引進(jìn)、培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才的我市會計師事務(wù)所(含分所)”的政策，同時滿足以下條件的，給予申報單位每一人次10萬元，年度最高10萬元人才獎勵。資格僅限申報一次，申報通過后一次性發(fā)放補(bǔ)貼金額總額的100%：

　?、僖M(jìn)、培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才在2023年度取得財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程、財政部國際化高端會計人才相應(yīng)證書;

　?、谠谏陥髥挝粚Ｂ殘?zhí)業(yè)。

　　2.按照《若干措施》“強(qiáng)化注冊會計師行業(yè)人才支撐”第(一)項第2點“獎勵新引進(jìn)行業(yè)優(yōu)秀人才和急需緊缺人才的我市會計師事務(wù)所(含分所)”的政策，滿足以下條件的，給予申報單位相應(yīng)的獎勵資金：

　?、僭?022年1月1日后新增的執(zhí)業(yè)注冊會計師(含外地引進(jìn)、行業(yè)外非執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè))，執(zhí)業(yè)滿一年以上的，一次性給予會計師事務(wù)所每人3萬元獎勵;

　?、谠?022年1月1日后通過注冊會計師資格考試并申請成為執(zhí)業(yè)會員，執(zhí)業(yè)滿一年以上，一次性給予會計師事務(wù)所每人2萬元獎勵;

　　③在2022年1月1日后從外地(非蘇州大市)引進(jìn)執(zhí)業(yè)注冊會計師人才年薪60萬元(含)以上的，按人才年薪10%的比例給予事務(wù)所一次性獎勵。

　　申報單位年度人才獎勵總額不超過50萬元，申報通過后一次性發(fā)放獎勵金額的100%。

　　三、會計師事務(wù)所獎勵項目、標(biāo)準(zhǔn)和條件

　　1.按照《若干措施》“強(qiáng)化注冊會計師行業(yè)人才支撐”第(二)項有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)后備人才培養(yǎng)，獎勵每年安排學(xué)生實習(xí)，簽訂共建協(xié)議的會計師事務(wù)所，《若干措施》實施期間連續(xù)三年每年穩(wěn)定提供10個以上實習(xí)崗位的會計師事務(wù)所，一次性給予最高10萬元獎勵。

　　2.按照《若干措施》“支持注冊會計師行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”第(三)項“獎勵落戶我市的全國百強(qiáng)會計師事務(wù)所總部或分支機(jī)構(gòu)”的政策，申報單位同時滿足以下條件的，按照中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)公布的最新年度會計師事務(wù)所綜合評價百家排名(以下簡稱“百強(qiáng)排名”)，排名前50的事務(wù)所給予最高50萬元一次性獎勵，排名51-100的事務(wù)所給予最高20萬元一次性獎勵：

　?、龠M(jìn)入中注協(xié)最新公布的百強(qiáng)排名;

　?、?023年度正式落戶我市。

　　申報通過后，2024年給予獎勵總額的50%，2025年達(dá)到復(fù)核條件，給予獎勵總額的50%。

　　3.按照《若干措施》“支持注冊會計師行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”第(四)項“獎勵進(jìn)入全國百強(qiáng)排名的我市優(yōu)質(zhì)大型會計師事務(wù)所”的政策，申報單位在2023年首次進(jìn)入百強(qiáng)排名前50的，給予一次性獎勵100萬元;首次百強(qiáng)排名在51-100的，給予一次性獎勵50萬元。

　　4.按照《若干措施》“支持注冊會計師行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”第(五)項“獎勵科學(xué)化、規(guī)模化發(fā)展的我市會計師事務(wù)所”的政策，申報單位同時滿足以下條件的，按照新增業(yè)務(wù)收入的1.5%給予最高100萬元的獎勵：

　?、贅I(yè)務(wù)收入2021、2022、2023三年保持連續(xù)增長;

　?、?023年度新增業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元以上的會計師事務(wù)所。

　　5.按照《若干措施》“支持注冊會計師行業(yè)做精做專”第(七)項“獎勵積極參與社會治理創(chuàng)新的會計師事務(wù)所”的政策，申報單位在長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面;在國企改革、國資監(jiān)管體制改革方面;在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興方面;在財經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督、預(yù)算績效等方面的創(chuàng)新社會治理服務(wù)項目，經(jīng)評審有效提升公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的，按照其創(chuàng)新項目業(yè)務(wù)收入的2%給予最高20萬元獎勵。

　　6.按照《若干措施》“支持注冊會計師行業(yè)做精做專”第(八)項“獎勵積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的會計師事務(wù)所。鼓勵會計師事務(wù)所與蘇州各地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺對接，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)，聚焦瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)等實體創(chuàng)新類企業(yè)，助力企業(yè)登陸上市板塊提供相關(guān)證券服務(wù)”的政策，對符合條件的申報單位，按照其2023年新增證券服務(wù)項目收入的2%給予最高50萬元獎勵。

　　7.涉及《若干措施》第(五)項、第(七)項、第(八)項中對新增業(yè)務(wù)收入的獎勵不重復(fù)計算。

　　四、項目申報、審核和監(jiān)管

　　1.市財政局根據(jù)本實施方案發(fā)布《若干措施》項目資金申報通知，明確受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。

　　2.申報單位應(yīng)當(dāng)在滿足獎勵條件之日起1年內(nèi)提出申報，逾期不申報視為放棄享受獎勵權(quán)利，不可追溯。

　　3.具體獎勵流程如下：

　?、偕暾埡托问筋A(yù)審。申報單位應(yīng)根據(jù)申報通知要求向市注協(xié)提交相關(guān)材料。市注協(xié)對申報單位提交的材料進(jìn)行形式預(yù)審，對提交的申請材料齊全的，予以受理;對材料不全的，一次性告知申報單位限期補(bǔ)足材料，不符合條件的，不予受理;逾期未補(bǔ)齊的，視為放棄申報。

　　②初步審核。市注協(xié)對申報材料進(jìn)行初步審核并向市財政局提交初審意見。

　?、蹖＜以u審。項目初審?fù)瓿珊髴?yīng)當(dāng)進(jìn)行專家評審的，市財政局組織專家評審，專家組根據(jù)不同獎勵項目的評審要求，分類開展項目評審并出具專家組評審報告。

　?、軘M定獎勵計劃。對于通過審核流程的獎勵項目，市財政局根據(jù)本實施方案所列相應(yīng)項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算安排，編制資金獎勵計劃，包括擬獎勵主體名單及其獎勵金額等事項，由市財政局集體審議。

　?、萆鐣?。市財政局應(yīng)在其官方網(wǎng)站公示擬獎勵主體名單，公示期限為5個工作日。公示期間有異議的，以書面形式反映。有明確的異議理由、事實、法律依據(jù)的，由市財政局進(jìn)行調(diào)查或組織重審并出具最終處理意見。

　　⑥下達(dá)項目獎勵計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市財政局依據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項目獎勵計劃，申報單位根據(jù)市財政局通知提交賬戶確認(rèn)函等文件后，市財政局正式下達(dá)獎勵資金。獎勵資金實行預(yù)算總額控制。

　　4.申報單位在項目申報工作中，如存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違規(guī)違法行為，造成財政資金損失的，市財政局依法對責(zé)任人進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　五、需要注意的事項

　　1.本實施方案與“蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”涉及的同類型政策，按照“就高”原則不重復(fù)享受。

　　2.對于需要“一事一議”的特殊項目，經(jīng)市財政局集體研究決策后確定獎勵額度，并報市委或者市政府研究，經(jīng)批準(zhǔn)后報市財政局納入預(yù)算。

　　附件：

　　蘇州市財政局

　　蘇州市發(fā)展和改革委員會

　　2024年4月30日