近日，市政府印發(fā)了《昆明市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》(昆政發(fā)〔2022〕22號(hào))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、制訂文件背景及過(guò)程

　　2016年10月出臺(tái)的《昆明市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策(試行)》(昆政發(fā)〔2016〕62號(hào))經(jīng)十四屆市人民政府第67 次常務(wù)會(huì)議研究同意延長(zhǎng)執(zhí)行3 年，已于2021年12月31日到期，為繼續(xù)做好總部經(jīng)濟(jì)工作，保持政策的延續(xù)性，需對(duì)支持政策進(jìn)行修訂。

二、制訂原則

　　一是突出靶向性原則，結(jié)合招商引資，突出大企業(yè)的引進(jìn)，對(duì)主要指標(biāo)有直接貢獻(xiàn)，解決原來(lái)政策針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯的問(wèn)題。

　　二是突出與縣區(qū)差異化原則，鑒于盤(pán)龍、五華等均有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，縣區(qū)主要結(jié)合自己的發(fā)展進(jìn)行培育，市里主要側(cè)重大項(xiàng)目的引進(jìn)。

　　三是獎(jiǎng)上加獎(jiǎng)原則，符合條件的企業(yè)可以從引入獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)地獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面獲得獎(jiǎng)補(bǔ)，針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)人才也有獎(jiǎng)勵(lì)及教育配套服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

　　《政策》主要包含以下5個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是對(duì)總部進(jìn)行定義并明確認(rèn)定條件，分為綜合型(區(qū)域型)總部、功能型總部、創(chuàng)新型總部、直接認(rèn)定四種類(lèi)型，特別是直接認(rèn)定總部企業(yè)主要針對(duì)大型及“專(zhuān)精特新”小巨人等企業(yè)，限定條件少。

　　二是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。1.引進(jìn)總部獎(jiǎng)勵(lì)。分不同類(lèi)型的總部企業(yè)，實(shí)繳一定注冊(cè)資本金并對(duì)承諾經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要內(nèi)容為：實(shí)繳注冊(cè)資本金1億元以上并簽訂合作協(xié)議的綜合型(區(qū)域型)總部，給予500萬(wàn)元開(kāi)辦落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)繳注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上并簽訂合作協(xié)議的功能型總部和創(chuàng)新型總部，給予200萬(wàn)元的開(kāi)辦落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)繳注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元以上并簽訂合作協(xié)議的直接認(rèn)定型總部，給予100萬(wàn)元的開(kāi)辦落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。兌現(xiàn)方式為：認(rèn)定后一次性?xún)冬F(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：新認(rèn)定總部企業(yè)。

　　2.購(gòu)買(mǎi)(租賃)辦公場(chǎng)地獎(jiǎng)勵(lì)。租賃獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)繳注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上，租賃辦公用房且自用的，按照租賃實(shí)際繳納金額的50%給予補(bǔ)助，購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)繳注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上，自建或購(gòu)置自用辦公用房并承諾5年內(nèi)不對(duì)外出售的，按照自建或購(gòu)置實(shí)際費(fèi)用的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。兌現(xiàn)方式為：租賃為連續(xù)補(bǔ)助3年，補(bǔ)助金額最高累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元，自建或購(gòu)置為一次性?xún)冬F(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：新認(rèn)定總部企業(yè)。

　　3.經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。按照企業(yè)上一年度市、區(qū)(縣)兩級(jí)綜合考評(píng)的新增部分，給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：新認(rèn)定總部企業(yè)。

　　4.固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部企業(yè)投資建設(shè)自持項(xiàng)目并納入商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，年度投資超過(guò)5億元(含5億元)的，按實(shí)際投資的0.2%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);年度投資超過(guò)2億元(含2億元)低于5億元的，按實(shí)際投資的0.1%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)500萬(wàn)元。兌現(xiàn)方式為：一次性?xún)冬F(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：所有總部企業(yè)。

　　5.金融支持力度。支持企業(yè)總部申報(bào)各類(lèi)政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金。對(duì)獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，認(rèn)定年度新增貸款用于項(xiàng)目建設(shè)的，可按中國(guó)人民銀行年度貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)算貼息金額的30%，給予企業(yè)最長(zhǎng)一年期最高不超過(guò)300萬(wàn)元的貼息。兌現(xiàn)方式為：一次性?xún)冬F(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)。

　　三是人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。1.經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的總部企業(yè)高管，按其對(duì)市、區(qū)(縣)兩級(jí)綜合考評(píng)貢獻(xiàn)度，前3年按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，之后2年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。兌現(xiàn)方式為：一次性?xún)冬F(xiàn)。2.就學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。為新認(rèn)定高管子女學(xué)前教育及義務(wù)教育階段提供支持。

　　四是建立協(xié)同工作機(jī)制。昆明市總部(樓宇)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、住建、工信、金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、人社、教體等部門(mén)做好總部企業(yè)的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)工作，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好各項(xiàng)工作。定期召開(kāi)工作例會(huì)，組織實(shí)施總部企業(yè)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、溝通協(xié)調(diào)和督促檢查政策措施落實(shí)等工作。

　　五是建立監(jiān)督管理機(jī)制(限制條款)。享受本辦法扶持政策的總部企業(yè)，不得違反簽訂的合同、獲得補(bǔ)助的自建或購(gòu)置自用辦公用房要承諾5年內(nèi)不得對(duì)外出售，否則由企業(yè)所在地追回已撥付的資金。企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金核撥全過(guò)程信息公開(kāi)，接受監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)、財(cái)政和社會(huì)監(jiān)督。存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，取消其認(rèn)定資格，停止享受相關(guān)政策，由企業(yè)所在地追回已撥付的資金，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息。