各有關單位:
現(xiàn)將《天津市重點實驗室建設與運行管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2022年8月8日
(此件主動公開)
天津市重點實驗室建設與運行管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強天津市重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)建設與運行管理,充分發(fā)揮重點實驗室在推進學科發(fā)展、人才引育和產業(yè)創(chuàng)新等方面的重要作用,特制定本辦法。
第二條 重點實驗室是天津市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是全國重點實驗室的后備力量,是我市組織開展高水平基礎研究和應用基礎研究、前沿技術研究的核心力量,是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展國內外高水平學術交流、具備開放共享先進創(chuàng)新資源的重要基地。重點實驗室堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,突出應用導向,針對我市經濟社會發(fā)展的重要科技領域和方向,開展創(chuàng)新性研究,有力支撐我市重點學科建設和重點產業(yè)鏈發(fā)展。
第三條 重點實驗室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、擇優(yōu)支持”的原則進行認定、考核、評估,實行人財物相對獨立的管理體制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第四條 天津市科學技術局(以下簡稱市科技局)是重點實驗室的綜合管理部門,主要職責是:
(一) 制定重點實驗室發(fā)展的方針、政策,指導重點實驗室的建設與運行;
(二) 編制重點實驗室建設的總體發(fā)展規(guī)劃和組織實施;
(三) 批準重點實驗室的建立、調整和撤銷;
(四) 組織重點實驗室的年度考核和定期評估。
第五條 依托單位是重點實驗室建設和運行管理的責任主體,主要職責是:
(一) 優(yōu)先支持重點實驗室建設,并提供必要的人財物等條件保障,解決重點實驗室建設與運行中的有關問題;
(二) 聘任重點實驗室主任和學術委員會主任,并報市科技局;
(三) 配合市科技局做好重點實驗室年度考核和定期評估;
(四) 加強科研誠信和科研倫理建設,營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。
第六條 市科技局有序推進重點實驗室建設,保持適度建設規(guī)模。依托高校、科研院所等事業(yè)單位建設的重點實驗室和依托企業(yè)建設的重點實驗室在任務上各有側重、互為補充、協(xié)同推進。
(一) 依托高校和科研院所等事業(yè)單位建設的重點實驗室,其主要任務是面向學科發(fā)展前沿和經濟社會發(fā)展的重要科技領域和方向,聚集和培養(yǎng)高層次人才團隊,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎研究和應用基礎研究,獲取新原理、新知識、新方法,推動學科和領域發(fā)展,提升我市的知識創(chuàng)新能力和學術影響力;開展關鍵共性技術研究,為產業(yè)技術創(chuàng)新升級和重大技術創(chuàng)新活動提供有力支撐。
(二) 依托企業(yè)建設的重點實驗室,主要依托重點產業(yè)鏈上研發(fā)條件好、科技創(chuàng)新實力強的企業(yè)建設,聚焦行業(yè)和產業(yè)關鍵共性技術,開展應用基礎研究、關鍵核心技術研究,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀技術創(chuàng)新人才和團隊,加強產學研合作,推進技術創(chuàng)新和成果轉化,引領和帶動行業(yè)技術進步。
第七條 申報建設重點實驗室應具備以下基本條件:
(一) 申報主體必須是在天津市行政區(qū)域內注冊的高校、科研院所、企業(yè)等法人單位,綜合科研實力較強,在學科、行業(yè)內具有較高的知名度和影響力;
(二) 依托高校、科研院所等事業(yè)單位建設的重點實驗室須有重點學科支撐或領軍人才領銜;依托企業(yè)建設的重點實驗室,企業(yè)原則上應為國家高新技術企業(yè)且從事本領域應用基礎研究、關鍵核心技術研究三年及以上;
(三) 研究方向、研究內容明確,應符合國家和天津市經濟社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標,研究基礎較好,具備承擔和完成國家及天津市重點科研任務的能力;
(四) 實驗室主任應是本領域的高水平創(chuàng)新人才,具有較強的組織管理和協(xié)調能力,年齡一般不超過五十五周歲。研究團隊年齡與知識結構合理,固定研究人員總數(shù)不少于三十人,并有一定數(shù)量的技術和管理人員;
(五) 相對獨立、集中的科研用房,面積應在一千平方米以上,具備先進、完備的科研實驗條件和設施,并能對外開放共享,具備良好的技術支撐條件和學術活動環(huán)境。
第八條 申報主體依據(jù)重點實驗室建設布局和申報要求,填報《天津市重點實驗室申請書》,經局級主管部門審核后,報市科技局。
第九條 市科技局對申報的重點實驗室進行形式審查,對通過形式審查的重點實驗室,委托第三方機構組織專家進行評審和必要的實地考察。
第十條 市科技局根據(jù)專家評審情況,確定籌建重點實驗室名單。
第十一條 重點實驗室建設期為兩年,期滿由依托單位提交驗收申請,市科技局委托第三方機構組織專家進行現(xiàn)場驗收,通過驗收后列入重點實驗室序列。
第十二條 重點實驗室是相對獨立的科研實體,擁有獨立學術管理權,實行依托單位領導下的主任負責制,學術指導機構是學術委員會。
第十三條 實驗室主任每年在重點實驗室工作時間不少于八個月。主任任期五年,一般連任不超過兩屆,必要時可設一至兩名副主任。
第十四條 學術委員會職責是為重點實驗室的發(fā)展目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結等提供咨詢。學術委員會由七至十一名國內外優(yōu)秀專家組成,其中依托單位人員不超過三分之一。學術委員會主任和委員由依托單位聘任,主任應由非依托單位人員擔任。學術委員會會議每年至少召開一次,并形成會議紀要,每次實到人數(shù)不少于三分之二。
第十五條 重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元,保持人員結構和規(guī)模合理,并適當流動。重點實驗室應當加強人才培養(yǎng),注重學術梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設,穩(wěn)定高水平技術隊伍。
第十六條 重點實驗室應加大開放力度,積極開展國內外科技合作和交流,通過設置開放課題等方式,吸引國內外優(yōu)秀科技人才開展合作研究。
第十七條 重點實驗室使用財政資金購買的大型儀器設備須加入天津市大型科學儀器開放共享平臺,參與協(xié)作共享。
第十八條 重點實驗室應當加強知識產權的創(chuàng)造、保護與運用。實驗室人員在重點實驗室完成的專著、論文等研究成果應標注重點實驗室名稱。專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家和天津市有關規(guī)定辦理。
第十九條 重點實驗室要規(guī)范科研誠信管理、科技倫理管理,維護科研人員合法權益,加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作,履行好科技倫理日常管理等職責,營造風清氣正的科研環(huán)境。
第二十條 重點實驗室在開展學術交流、項目合作、論文發(fā)表、成果宣傳與轉化等工作中,應嚴格遵守國家和天津市有關保密的規(guī)定。
第二十一條 重點實驗室應健全內部管理制度,建立重大事項報告制度,如發(fā)生更名、主任變更、主要研究方向、發(fā)展目標變更或進行結構調整等重大變更的,須經學術委員會論證,依托單位審核后報市科技局。
第二十二條 依托單位應每年對重點實驗室進行年度考核,在規(guī)定時間完成《天津市重點實驗室年度工作報告》,報市科技局。
第二十三條 市科技局在年度考核基礎上,定期組織專家對重點實驗室進行評估。重點評估其研究水平與貢獻、科研隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等方面的完成情況。
評估結果分為優(yōu)秀、良好、整改、未通過四類。評估結果為優(yōu)秀的重點實驗室,給予財政經費支持,優(yōu)先推薦申報全國重點實驗室。評估結果為整改的重點實驗室,限期一年整改,整改到期后組織專家重新評估。
評估結果為未通過或不參加評估的(或中途退出評估的)重點實驗室,不再列入重點實驗室序列。評估結果及時向社會公開。
第二十四條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“天津市××重點實驗室”,英文名稱為“Tianjin Key Laboratory of ××”。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
第二十六條 本辦法由市科技局負責解釋。
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