根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)對在滬國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”）有關(guān)指示精神，為充分發(fā)揮設(shè)施的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，保障設(shè)施高效建設(shè)與穩(wěn)定運行，建立健全設(shè)施多元化投入機(jī)制，推動設(shè)施與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委、市財政局、上?？苿?chuàng)辦、市科委、臨港新片區(qū)管委會五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧分饕糠止?4條舉措：

  一、指導(dǎo)思想

  堅持需求導(dǎo)向、堅持用戶導(dǎo)向、堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，打造開放共享的創(chuàng)新平臺。

  二、適用范圍

  本政策適用于已納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的項目。經(jīng)市政府同意的其它設(shè)施項目可參照執(zhí)行。

  三、促進(jìn)設(shè)施多元化投入和高效建設(shè)（共5條）

  一是組建市級用戶咨詢委員會。用戶委主要在設(shè)施規(guī)劃布局、可行性研究、運行開放、改造升級等階段定期公開聽取用戶意見，推動設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運行能夠充分體現(xiàn)用戶需求，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  二是加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)前期工作。將設(shè)施列入本市重大工程項目清單重點推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)落實相關(guān)服務(wù)保障。

  三是鼓勵多元化籌措設(shè)施建設(shè)資金。以地方配套資金牽引設(shè)施依托單位加大自籌和吸引社會投入，對于自籌資金（含社會資本投入）不低于總投資20%的設(shè)施，在國家規(guī)劃遴選、上報可研報告兩個階段，本市將直接出具地方配套出資承諾函；對于未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，將依托用戶委組織開展設(shè)施服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新能力評估論證，根據(jù)論證意見再形成本市配套支持方案。

  四是支持開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究。支持新開工設(shè)施根據(jù)需要聯(lián)合企業(yè)組織實施市級科技重大專項，提前開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究，對符合條件的項目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持。組織設(shè)施重大科研成果向創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行集中推介，強化設(shè)施孵化功能，發(fā)揮溢出效應(yīng)。對納入國家規(guī)劃的儲備項目，經(jīng)報市政府同意后可參照執(zhí)行。

  五是強化設(shè)施建設(shè)全過程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。依托上海市推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決設(shè)施建設(shè)中的重點難點問題，并協(xié)助開展設(shè)施專項驗收相關(guān)工作。

  四、保障設(shè)施穩(wěn)定運行和開放共享（共3條）

  一是探索建立設(shè)施市場化收費和企業(yè)用戶補貼機(jī)制。加大企業(yè)用戶使用設(shè)施的補貼力度，鼓勵科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本，研究進(jìn)一步提高支持力度；對于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶，原則上給予每年最高不超過50%、總額不超過100萬元補貼。

  二是建立設(shè)施分類評價和獎勵制度。將設(shè)施根據(jù)主要功能和服務(wù)對象進(jìn)行分類評價管理，本市按年度分類開展設(shè)施運行情況評價考核，實施“以獎代補”激勵，對于達(dá)到一定指標(biāo)的設(shè)施，原則上按照1500萬元、1000萬元、500萬元三檔分梯度給予獎勵，評價考核和獎勵具體操作辦法由市相關(guān)科技部門牽頭另行制訂。

  三是支持設(shè)施提升服務(wù)能級及開展預(yù)研。市科技創(chuàng)新計劃設(shè)立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)提升相關(guān)計劃，重點支持設(shè)施根據(jù)科技發(fā)展新趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求、設(shè)施運行新問題，開展實驗新方法研究，優(yōu)化提升裝置和零部件技術(shù)。面向在建設(shè)施和規(guī)劃設(shè)施，按張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法，支持開展重要科研工藝設(shè)備技術(shù)迭代和相關(guān)預(yù)研，推動設(shè)施爭取納入下一輪國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

  五、加強設(shè)施支撐和服務(wù)本市產(chǎn)業(yè)能力（共3條）

  一是鼓勵設(shè)施配套建設(shè)用戶裝置。為更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)用戶委推薦，支持設(shè)施面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求布局用戶裝置。用戶裝置應(yīng)同時滿足四方面條件：（1）依托穩(wěn)定運行的設(shè)施建設(shè)。（2）企業(yè)聯(lián)合設(shè)施依托單位根據(jù)實際技術(shù)需求提出建設(shè)方案，方案應(yīng)以支撐關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化為主要目標(biāo)。（3）用戶裝置項目按規(guī)定經(jīng)設(shè)施主管單位批復(fù)同意。（4）建成后由企業(yè)和設(shè)施依托單位共同自籌資金全額保障運行經(jīng)費。

  二是加強對用戶裝置建設(shè)的配套支持。本市對符合規(guī)定的用戶裝置給予投資補助，補助金額最高不超過核定后項目固定資產(chǎn)投資總額30%、額度不超過3000萬元。

  三是推動用戶裝置加強對外開放服務(wù)。用戶裝置的運行管理和開放共享由設(shè)施依托單位統(tǒng)籌管理，原則上獲得本市投資補助的用戶裝置應(yīng)提供的公共機(jī)時不低于總機(jī)時30%。

  六、做好設(shè)施關(guān)鍵要素保障（共3條）

  一是強化人才引育和服務(wù)保障。鼓勵設(shè)施依托單位完善建設(shè)和運行管理人才的晉升評定和薪酬績效評價機(jī)制，設(shè)施依托單位應(yīng)向設(shè)施建設(shè)和運行工程人才提供專門編制和職稱評定名額。支持符合條件的設(shè)施科研和工程人才申報市級相關(guān)創(chuàng)新人才計劃，并參照本市人才保障政策予以支持。

  二是健全設(shè)施工程人才創(chuàng)新激勵。設(shè)立“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施卓越工程師獎勵計劃”，對在設(shè)施建設(shè)和運行中做出突出貢獻(xiàn)的工程人才，原則上按照每年每個設(shè)施不超過3人、每人最高不超過20萬元給予獎勵。

  三是推進(jìn)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對接。建立健全設(shè)施依托單位與本市企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，依托本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)制，定期組織召開設(shè)施論壇、設(shè)施技術(shù)和應(yīng)用研討會，加強服務(wù)對接及合作交流。