2023年以來，市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實市委、市政府關于法治建設工作的決策部署，以建成法治科技為目標，加快政府職能轉變，簡化工作流程，強化權力制約監(jiān)督，切實把工作全面納入法治軌道，努力為建設更高水平的法治張家口、平安張家口貢獻科技力量。

　　一、高度重視法治建設工作，認真履行第一責任人職責

　　一是強化理論學習。將習近平法治思想、習近平關于法治建設重要講話以及黨的二十大關于全面依法治國新部署新要求納入黨組理論學習中心組和各黨支部學習內容,制定了局理論中心組學法工作計劃，健全機關干部學法制度，采用自學、集體學習等方式，組織機關工作人員重點學習《科學技術進步法》《科學技術普及法》等與科技工作密切相關的法律法規(guī)，強化科技管理人員依法行政意識和自覺性。

　　二是強化工作部署。局黨組會對法治建設工作進行安排部署，印發(fā)了《張家口市科技局2023年依法行政工作要點》,把法治建設與推動科技創(chuàng)新同謀劃、同部署、同落實，將法治貫穿到科技創(chuàng)新工作全過程，推進科學民主依法決策。主動接受人大監(jiān)督，圍繞推動《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《河北省促進科技成果轉化條例》貫徹實施，積極配合市人大開展科技成果轉化重點監(jiān)督檢查。認真做好人大代表建言獻策，協(xié)助做好人大調研工作，堅持重要文件出臺前征求人大代表意見。

　　三是強化組織領導。成立局主要領導任組長的法治建設工作領導小組，主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作重要位置，督促領導班子其他成員和下屬事業(yè)單位主要負責人依法辦事，全面落實法治建設工作任務。

　　二、提高法治建設工作水平，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

　　一是提高行政效能。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，在河北政務服務網(wǎng)開設科技文獻資源使用與傳遞、技術合同認定登記服務，確保網(wǎng)上能辦事、好辦事。按照張家口市行政審批制度改革工作領導小組關于推進政務服務事項進駐政務服務大廳有關工作的要求，將“技術合同認定登記”工作進駐張家口市政務服務大廳。嚴格按有關規(guī)定制定、清理規(guī)范性文件，制定規(guī)范性文件時履行公平競爭審查、合法性審查、風險評估等職責;規(guī)范市科技局規(guī)范性文件法定權限，及時梳理行政規(guī)范性文件制定情況及合法性審查中存在的問題。

　　二是深化體制機制改革。圍繞我市主導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和重大民生需求，印發(fā)《加快建設創(chuàng)新型張家口行動方案(2023-2027年)》，《張家口市關于完善科技激勵機制的若干措施》經市委全面深化改革委員會第十八次會議研究通過。修訂完善《張家口市科技創(chuàng)新券實施細則》，印發(fā)《關于調整〈張家口市加強科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干措施〉實施細則(試行)相關事項的通知》,不斷深化科技體制機制改革，有效破除制約科技工作發(fā)展的體制機制障礙。

　　三是營造法治化營商環(huán)境。印發(fā)《張家口市“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”科技創(chuàng)新工作方案》，對科技計劃項目、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等申報工作簡化辦事流程，減少環(huán)節(jié)和材料要求，對項目驗收評價等工作事項實行一次性告知、預約辦理制度，整合精簡各類報表和材料，切實減輕創(chuàng)新主體負擔。對創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國際合作基地、科學技術獎激勵機制等6方面補助項目采取“免申即享”方式，按照科技部、省科技廳認定(備案)結果，提出資金分配意見，對符合條件企業(yè)(單位)給予資金補助，不再提交申報材料。著力打造“科技懇談會”品牌活動，通過面對面對話溝通、交流座談、參觀考察等形式，組織科技懇談會3次。建立領導干部包聯(lián)高新技術企業(yè)和企業(yè)技術創(chuàng)新需求定期征集與反饋機制，解決問題需求69項。

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四是深入開展學法普法活動認真落實 “八五”普法規(guī)劃，進一步推進機關干部學法制度落實，提高依法行政意識和能力。組織全局干部職工觀看《強力正風肅紀反腐 護航優(yōu)化營商環(huán)境》等警示教育視頻，進一步加強日常學法和以案釋法。通過局網(wǎng)站、張家口市科普活動周、科技下鄉(xiāng)等多種形式，圍繞科技法規(guī)政策、重要科技成果等內容，宣傳國家、省、市科技創(chuàng)新政策，對《中華人民共和國科技進步法》《科學技術保密規(guī)定》《科學技術普及法》等法律法規(guī)開展法治宣傳。在辦公樓電子顯示屏滾動播出憲法公益廣告、宣傳標語，張貼憲法宣傳畫圖20多張。在橋西、懷安、涿鹿等6個縣區(qū)召開科技惠企政策培訓會，對省市創(chuàng)新券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術合同登記、研發(fā)費用加計扣除等科技惠企政策進行詳細解讀。

　　五是積極推進黨內法規(guī)建設。通過理論中心組帶頭學、機關委員會推動學、黨支部引導學、黨員干部職工自覺學的“四位一體”學習模式，以線上線下多種方式就黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，持續(xù)開展了專題學習活動?；顒訉W習了《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規(guī)定》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產黨組織處理規(guī)定》和《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等內容。6月28日，機關黨委根據(jù)學習內容組織進行了黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)專題測試。

　　六是廣泛開展典型培樹宣傳。聯(lián)合市委宣傳部、市科協(xié)、在全市科技戰(zhàn)線廣泛開展2023年度“最美科技工作者”選樹宣傳活動，營造良好創(chuàng)新氛圍。

　　三、完善工作機制，提高法律服務科技水平

　　一是健全科學民主決策機制。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策工作制度，對我局干部選拔、培養(yǎng)考核、任免、獎懲、后備干部隊伍建設及干部調動、換崗交流等有關人事問題，涉及本局的重大事項及各級各類科技計劃項目的確認等“三重一大”事項，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，切實做到廣泛討論、集體決策、依紀依法，并自覺接受各方監(jiān)督。不斷規(guī)范重大行政決策程序，堅持重大項目立項事前風險評估、合法性審查，保證決策的科學性、合法性。各類科技計劃項目申報、評審等嚴格按照《張家口市市級科技計劃項目管理辦法》《張家口市市級科技計劃項目科研誠信管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行，真正做到公平、公正、公開。

　　二是開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估。推進科學、民主、依法決策，嚴格落實行政決策程序規(guī)定和風險評估制度，全面規(guī)范重大行政決策合法性審查，提高行政決策質效。落實企業(yè)家參與涉企政策制定制度，重大涉企創(chuàng)新政策出臺前充分聽取相關企業(yè)意見，通過召開座談會、實地走訪、問卷調查、書面發(fā)函等方式，廣泛征集企業(yè)家和有關方面意見建議。

　　三是發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。建立法律顧問制度,避免決策違法，提高黨政機關依法執(zhí)政、依法行政的能力水平。聘請河北海龍(張家口)律師事務所為我局定點法律顧問機構，堅持法律顧問對合同、協(xié)議、規(guī)范性文件等法核制度，確保出臺文件合法合規(guī)，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。

　　四是提高突發(fā)事件應急處置能力。完善各類突發(fā)事件應急預案，增強風險防范意識，強化防范化解本領域重大風險責任。完善突發(fā)事件輿情應對機制，準確把握輿情方向。健全突發(fā)事件輿論引導機制，探索運用新興媒體手段引導輿論的方式，提高輿情引導能力。

　　五是全面主動落實政務公開。強化政府信息管理，推進政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開和規(guī)范標識，動態(tài)更新信息，確保主動公開。大力提高依申請公開工作質量，更好保障人民群眾合理信息需求。

　　張家口市科學技術局

　　2023年7月4日