為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)十屆七次全會(huì)、市委十二屆六次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，立足首府工作實(shí)際，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”)建設(shè)，按照自治區(qū)《深化“四方合作”強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022-2023年)》(新政發(fā)〔2022〕49號(hào))、《烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2025年)》，以及《烏魯木齊市貫徹落實(shí)<烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2025 年)>實(shí)施意見》，根據(jù)《烏魯木齊市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科技專項(xiàng)資金暫行辦法》，經(jīng)研究決定發(fā)布制定發(fā)布2023年烏魯木齊市“兩區(qū)”科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃指南(附件1)。

　　一、《指南》編制原則和方向

　　(一)編制原則

　　遵循“科學(xué)安排，引導(dǎo)投入、激勵(lì)創(chuàng)新、多元投入、分類管理、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效”的原則，采取揭榜掛帥、定向委托、公開征集等形式組織申報(bào)，擇優(yōu)確定。

　　(二)支持方向

　　聚焦支持“兩區(qū)”重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持“兩區(qū)”戰(zhàn)略科技力量提升、產(chǎn)業(yè)集群培育、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造和科技惠民等領(lǐng)域，支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　(三)支持方式

　　采用配套補(bǔ)助、直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式。

　　二、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《指南》確定的原則、方向和要求，不在申報(bào)指南支持范圍內(nèi)、不符合項(xiàng)目申報(bào)要求的不予受理。

　　(二)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是在“兩區(qū)”(高新區(qū)(新市區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯區(qū)))范圍內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、其他事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)。“兩區(qū)”科研院所、高等院校、其他事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施地和成果應(yīng)用需在“兩區(qū)”內(nèi)。

　　(三)單位及法人代表無不良信用記錄。申報(bào)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目，應(yīng)具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件、人才、設(shè)備和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度，并具有完成申報(bào)項(xiàng)目所需要的配套資金。(企業(yè)需提供證明研發(fā)能力、人才、設(shè)備相關(guān)佐證材料，作為附件上傳)

　　(四)申報(bào)研發(fā)類項(xiàng)目，項(xiàng)目主持人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和職業(yè)道德，具有領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施科研項(xiàng)目的能力。申報(bào)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)年齡原則上不超過退休年齡。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人為院士的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，項(xiàng)目(課題)結(jié)束時(shí)負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過65周歲。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月;項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員，且能保證每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。

　　(五)研發(fā)類科技項(xiàng)目申報(bào)書編制要科學(xué)合理，有詳實(shí)的研究?jī)?nèi)容和具體考核指標(biāo)，制定最優(yōu)技術(shù)路線、研究方法、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施、完整的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。項(xiàng)目實(shí)施年限一般為1-3年。

　　(六)鼓勵(lì)推薦、申報(bào)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、兵地融合等方面的科研項(xiàng)目。

　　(七)項(xiàng)目申報(bào)的具體要求，以所附各類科技計(jì)劃的申報(bào)指南要求為準(zhǔn)。

　　(八)行政單位不得申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，公務(wù)員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　三、申報(bào)限制

　　有下列情形之一的，屬于限制申報(bào)范圍：

　　(一)單位有逾期一年以上(含一年)未驗(yàn)收市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的;

　　(二)承擔(dān)單位存在到期未驗(yàn)收項(xiàng)目累計(jì)超過3項(xiàng)的;

　　(三)申報(bào)單位有驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，且未完成整改的;

　　(四)市科技局決定終止的項(xiàng)目，其主要承擔(dān)單位自項(xiàng)目終止日起未滿三年的，單位不得申報(bào)項(xiàng)目;被終止項(xiàng)目主要承擔(dān)單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目組成員與他人合作申報(bào)科技項(xiàng)目;

　　(五)申報(bào)指南明確提出申報(bào)限制的。

　　四、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、方式及要求

　　(一)申報(bào)時(shí)間

　　1.網(wǎng)上在線填報(bào)申報(bào)時(shí)間為2023年4月15日10：00—2022年5月15日24：00。(除“兩區(qū)”高企獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目均在平臺(tái)線上申報(bào))

　　2.各推薦單位應(yīng)按照申請(qǐng)?zhí)顖?bào)時(shí)間，提前做好推薦項(xiàng)目的組織工作，推薦截止時(shí)間為2023年5月18日24：00。

　　(二)申報(bào)方式

　　1.申報(bào)指南中，除高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建立外，其他所有項(xiàng)目的申報(bào)均需通過烏魯木齊市科技局網(wǎng)站(http://www.urumqi.gov.cn/info/iIndex.jsp?cat_id=15782)的“烏魯木齊市科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一申報(bào)管理平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。首次申報(bào)的需先進(jìn)行單位注冊(cè)，獲得單位帳號(hào)后，方可建立用戶申報(bào)帳號(hào)。烏魯木齊市科技信息服務(wù)中心提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。

　　2.項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)人在申報(bào)項(xiàng)目前請(qǐng)先核實(shí)“烏魯木齊市科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一申報(bào)管理平臺(tái)”中單位名稱信息、推薦單位名稱信息以及申報(bào)人信息，確認(rèn)無誤后再進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)操作。

　　3.未按期完成申報(bào)的項(xiàng)目將不予受理。

　　(三)申報(bào)要求

　　1.項(xiàng)目申報(bào)單位及負(fù)責(zé)人須分別簽署科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信承諾書(附件2)。負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目單位承諾書作為附件上傳，未上傳承諾書的項(xiàng)目不予受理。

　　2.項(xiàng)目組織實(shí)施過程中形成的科技成果進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)，需簽訂技術(shù)交易合同?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)完成的，需及時(shí)進(jìn)行技術(shù)合同登記。

　　4.項(xiàng)目單位和推薦單位要嚴(yán)格落實(shí)科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》、《新疆維吾爾自治區(qū)科研誠(chéng)信管理辦法(試行)》《烏魯木齊市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等文件的相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)與弄虛作假。

　　5.項(xiàng)目單位應(yīng)建立完善科技倫理和科技安全審查機(jī)制，防范科技倫理和安全風(fēng)險(xiǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)審查和過程管理。

　　6.經(jīng)過相關(guān)程序認(rèn)定有涉密內(nèi)容的項(xiàng)目不通過網(wǎng)上申報(bào)，可直接將申報(bào)材料報(bào)送至市科技局。

　　7.項(xiàng)目承擔(dān)單位要落實(shí)好開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)工作，任務(wù)完成較好的在同等條件下給予優(yōu)先支持。

　　8.“揭榜掛帥”項(xiàng)目在申報(bào)截止日前報(bào)送揭榜技術(shù)需求。發(fā)榜、揭榜方案在5月15日申報(bào)結(jié)束后，單獨(dú)發(fā)布。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　資源配置與管理科：馮崢宇、來麗拉2824158

　　高新技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化科：杜盼盼2824360

　　社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村科技科：馬明、 張素平2840075

　　引進(jìn)智力與人才服務(wù)科：阿爾娜 4608457、4656613

　　烏魯木齊市技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化中心：戴毅4525007

　　烏魯木齊科技信息服務(wù)中心：陳潔 4882909

　　平臺(tái)技術(shù)支持：烏魯木齊科技信息服務(wù)中心 劉福林4882909