各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《關(guān)于支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市金融工作局反映。

　　佛山市金融工作局

　　2023年3月22日

　　支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購專項資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為支持行業(yè)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進行低成本并購，加快穩(wěn)鏈補鏈強鏈，并進一步做強做大，設(shè)立支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購專項資金(以下簡稱專項資金)。為規(guī)范專項資金的使用和管理，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購專項資金是指由市級財政預算安排的、用于支持我市行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購的財政專項資金。

　　第三條專項資金的使用和管理遵循“公開透明、公平公正、規(guī)范管理、突出重點、提高效率、節(jié)約成本、績效導向、強化監(jiān)督”的原則。

　　第四條本辦法所稱的行業(yè)骨干企業(yè)主要是指具有一定規(guī)模、具有核心競爭力的上市公司、制造業(yè)企業(yè)、投資控股平臺等企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)是指制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、標桿高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上創(chuàng)新團隊設(shè)立企業(yè)、細分行業(yè)龍頭企業(yè)、上市后備企業(yè)或者經(jīng)市利用和發(fā)展資本市場聯(lián)席會議認定的其他企業(yè)。

　　第五條本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)并購是指我市行業(yè)骨干企業(yè)按照市場化原則，為了獲得其他非關(guān)聯(lián)企業(yè)的控制權(quán)(成為第一大股東或?qū)嶋H控制人)并實現(xiàn)財務(wù)并表，而進行的實際支付金額(包括現(xiàn)金支付或股份支付部分)在5000萬元以上的產(chǎn)權(quán)交易活動(房地產(chǎn)并購項目除外)。重大并購項目可經(jīng)市利用和發(fā)展資本市場聯(lián)席會議予以認定，并“一事一議”予以扶持。

　　第二章資金管理

　　第六條專項資金由市、區(qū)金融局(辦)和財政局共同管理，分別履行相應管理職責，資金使用單位按規(guī)定申報使用專項資金。其中：

　　市金融工作局負責編制并執(zhí)行專項資金預算，負責統(tǒng)籌專項資金支持項目的申報、評審、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。

　　市財政局負責統(tǒng)籌專項資金預算管理，協(xié)助市金融工作局辦理資金撥付、清算手續(xù)，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織財政資金總體績效評價等工作。

　　各區(qū)金融局(辦)和財政局按職能分工組織本地區(qū)所屬企業(yè)、機構(gòu)專項資金的申報、初審、資金撥付等工作。

　　第三章支持對象和使用范圍

　　第七條專項資金支持對象為2022年7月4日—2025年7月3日期間成功實施產(chǎn)業(yè)并購的行業(yè)骨干企業(yè)，以及為上述行業(yè)骨干企業(yè)成功并購提供專業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)。每工作年度市級財政支出上限為3000萬元。

　　第八條專項資金支持范圍主要包括以下方面：

　　(一)對行業(yè)骨干企業(yè)成功實施產(chǎn)業(yè)并購進行補助。

　　1.對行業(yè)骨干企業(yè)首次成功實施產(chǎn)業(yè)并購，給予一次性扶持資金30萬元。

　　2.對行業(yè)骨干企業(yè)通過并購專項貸款成功實施并購并在貸款期間正常還本付息的，按并購貸款實際發(fā)生額的2%予以貼息(貸款期限不足1年的按月折算)，單筆貸款貼息時間最長3年，單家企業(yè)每年最高貼息300萬元。

　　3.對行業(yè)骨干企業(yè)成功實施并購的，對于實際發(fā)生的中介服務(wù)費用(包括但不限于券商、律師、會計師、咨詢機構(gòu)等費用)給予50%的補貼，單個項目最高補貼50萬元，單家企業(yè)每年最高補貼100萬元。

　　4.對一個工作年度內(nèi)為成功并購案例提供專業(yè)服務(wù)超過3次的證券機構(gòu)，給予一次性扶持資金50萬元。

　　(二)對通過并購遷入我市的企業(yè)進行扶持。

　　轄內(nèi)行業(yè)骨干企業(yè)成功并購控股境內(nèi)(市外)上市公司，并將其遷入佛山的，給予一次性扶持資金400萬元;成功并購控股境內(nèi)(市外)國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，并將其遷入佛山的，按遷入企業(yè)凈資產(chǎn)價值的10%給予補貼，最高不超過100萬元。

　　(三)支持行業(yè)骨干企業(yè)并購轄區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)。

　　對于行業(yè)骨干企業(yè)成功并購轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，經(jīng)認定后，按照實際支付額(包括現(xiàn)金支付或股份支付部分)的10%給予扶持，單個企業(yè)每年最高補貼100萬元。

　　第四章資金申報、審批及撥付

　　第九條市金融工作局負責制定每年的專項資金申報指南，并按照扶持政策標準化要求明確申報流程、申請材料與辦理時限。申報指南通過佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺(以下簡稱“佛山扶持通”)平臺發(fā)布后由市金融工作局組織申報。

　　第十條符合申報條件的專項資金使用單位按照申報要求通過“佛山扶持通”進行網(wǎng)上申報，并同時向所在區(qū)金融局(辦)提交紙質(zhì)申報材料。各區(qū)金融局(辦)對紙質(zhì)材料以及平臺申報記錄進行初審或?qū)徟?，向市金融工作局提交線上及線下的申報材料及審核結(jié)果。市金融工作局對申報材料進行復審(必要時委托第三方機構(gòu)協(xié)助審 核)，形成分配建議方案。

　　第十一條分配建議方案由市金融工作局向全社會進行公示，公示時間不少于7個工作日，公示網(wǎng)站為市金融工作局官方網(wǎng)站和“佛山扶持通”平臺。在公示期間，對分配建議方案有異議的，由市金融工作局會同有關(guān)區(qū)金融局(辦)進行調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行公示。市金融工作局根據(jù)最終公示結(jié)果確定扶持資金分配方案。按照有關(guān)要求報請批準同意后，由市財政局按相關(guān)規(guī)定向各區(qū)財政局下達資金后進行撥付。

　　第五章績效評價及監(jiān)督檢查

　　第十二條市金融工作局負責會各區(qū)金融局(辦)對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。市財政局根據(jù)工作需要組織開展專項資金的監(jiān)督檢查和績效管理。

　　第十三條各區(qū)金融局(辦)應加大對專項資金項目的跟蹤服務(wù)力度，及時地協(xié)調(diào)解決專項資金項目申報過程中的重大問題，并及時地向市金融工作局及市財政局反映有關(guān)情況。

　　第六章法律責任

　　第十四條本辦法僅為市級財政專項支持佛山行業(yè)骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)并購，各區(qū)可結(jié)合實際另行研究制定相關(guān)扶持政策。企業(yè)單位對信息或資料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、惡意套取、騙取專項資金等行為的，追回專項資金，失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)管理，企業(yè)從被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為之日起，三年內(nèi)停止其申報我市范圍內(nèi)所有專項資金的資格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第七章附則

　　第十五條此前政策措施與本規(guī)定不一致的，以本資金管理辦法的規(guī)定為準。

　　第十六條本辦法中的同一事由不享受同一級政府的重復獎勵,但同時符合市、區(qū)扶持政策的,可申請市、區(qū)兩級扶持資金。

　　第十七條本辦法所稱首次是指自2022年7月4日起的第1次。

　　第十八條本辦法自2023年5月1日起實施,有效期3年。