各市縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局，黨委人才辦（人才工作局），寧東管委會(huì)人力資源局，區(qū)直有關(guān)部門、企業(yè)，中央駐寧單位：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)專家服務(wù)站管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳?自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?

2025年9月5日?

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)專家服務(wù)站管理辦法

第一章?總則

第一條為更好服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)，有效發(fā)揮專家智力資源作用，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《專家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法》（人社廳發(fā)〔2014〕72號(hào)）和《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見》（寧黨發(fā)〔2022〕6號(hào)）等，制定本辦法。

第二條?專家服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)站”）是以解決基層實(shí)際難題、激活基層創(chuàng)新動(dòng)能為目標(biāo)，圍繞基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，通過搭建高層次人才柔性流動(dòng)橋梁、組織專家開展定向技術(shù)指導(dǎo)與資源對(duì)接等方式，幫助基層解決創(chuàng)新資源匱乏、關(guān)鍵技術(shù)瓶頸制約、產(chǎn)業(yè)人才短缺等問題的平臺(tái)載體。

第三條?服務(wù)站建設(shè)堅(jiān)持“依需建立、協(xié)同創(chuàng)新、注重實(shí)效、示范引領(lǐng)”的原則。

第二章?建立

第四條服務(wù)站主要依托自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織，以及地市以下從事技術(shù)研究、推廣類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“企事業(yè)單位”）建立，應(yīng)符合以下條件：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)須符合自治區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總體布局和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，示范推廣價(jià)值高，輻射帶動(dòng)作用突出；

（二）具有5名以上梯次結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，具備相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠聚集產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能人才；

（三）具有較好的專家服務(wù)合作基礎(chǔ)，與3名以上區(qū)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液炗喥溉螀f(xié)議，能為專家提供適宜的工作生活條件，定期組織開展專題培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢和項(xiàng)目合作等服務(wù)活動(dòng)；

（四）經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年無不良征信記錄，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或生態(tài)環(huán)境問責(zé)等情形。

第五條?新建服務(wù)站按以下程序申報(bào)：

（一）單位申報(bào)

各市縣區(qū)和寧東基地所屬企事業(yè)單位向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障局提出建立申請(qǐng)；自治區(qū)屬企事業(yè)單位向區(qū)直主管部門提出建立申請(qǐng)。

（二）資格審核

1.縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局對(duì)照基本條件對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審核，篩選后報(bào)地市級(jí)人力資源社會(huì)保障局審核研究，擇優(yōu)向人力資源社會(huì)保障廳書面推薦；

2.自治區(qū)屬企事業(yè)單位的申報(bào)資料經(jīng)區(qū)直主管部門審核后擇優(yōu)向人力資源社會(huì)保障廳書面推薦。

（三）評(píng)審考察

1.答辯評(píng)議。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳組織專家對(duì)擬建服務(wù)站開展答辯評(píng)議，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、專家評(píng)分、地域分布等因素，根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，按照1:1.5的比例確定進(jìn)入實(shí)地考察的單位。

2.實(shí)地考察。評(píng)審專家對(duì)申報(bào)單位的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況、產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及輻射帶動(dòng)效果等開展實(shí)地考察評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見提出擬建服務(wù)站名單。

3.研究審定。擬建服務(wù)站名單須征求相關(guān)主管部門意見，商自治區(qū)黨委人才辦后，提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障廳黨組會(huì)議研究審定。

4.社會(huì)公示。經(jīng)審定的服務(wù)站名單須向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

5.發(fā)文授牌。公示無異議后，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同黨委人才辦對(duì)擬建服務(wù)站聯(lián)合發(fā)文并頒發(fā)牌匾。

第六條?專家資格條件及服務(wù)形式。

服務(wù)專家一般應(yīng)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上職業(yè)資格（或技能等級(jí)），有較高的學(xué)術(shù)造詣、扎實(shí)的專業(yè)功底和良好的職業(yè)道德，主動(dòng)服務(wù)基層意愿強(qiáng)，身體健康。鼓勵(lì)支持離退休專家在身體健康基礎(chǔ)上，依托服務(wù)站開展服務(wù)。

專家依托服務(wù)站可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、承包、入股等方式進(jìn)行技術(shù)推廣、產(chǎn)品示范、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)；可開展決策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、科創(chuàng)服務(wù)、中介服務(wù)，舉辦科普宣傳、支農(nóng)支教、巡回義診等公益性服務(wù)活動(dòng)；可設(shè)立項(xiàng)目試驗(yàn)田、示范推廣區(qū)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等。鼓勵(lì)支持基層單位和專家結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新多種務(wù)實(shí)有效的服務(wù)形式。

第三章管理職責(zé)

第七條自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳為服務(wù)站的主管部門，主要有以下職責(zé)：

（一）做好新建服務(wù)站的申報(bào)、受理、審核、考察評(píng)估和發(fā)文確認(rèn)等事宜；

（二）指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)運(yùn)行和考核，開展服務(wù)站對(duì)外交流和資源共享，推進(jìn)專家智力資源與服務(wù)站需求對(duì)接，宣傳服務(wù)站建設(shè)成果；

（三）指導(dǎo)服務(wù)站規(guī)范使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

（四）擇優(yōu)推薦服務(wù)站申建國(guó)家級(jí)專家服務(wù)載體平臺(tái)。

第八條各市縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)直主管部門為服務(wù)站的歸口管理部門，主要有以下職責(zé)：

（一）結(jié)合區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局推薦新建服務(wù)站；

（二）了解服務(wù)站人才需求情況，給予服務(wù)站必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入；

（三）組織選派本地、本部門專家參與服務(wù)站建設(shè)，開展基層服務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)范圍；

（四）定期對(duì)服務(wù)站進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，配合有關(guān)部門開展年度考核工作；

（五）監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)站規(guī)范使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第九條服務(wù)站依托單位為運(yùn)行主體，主要有以下職責(zé)：

（一）引導(dǎo)專家發(fā)揮作用，開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)；

（二）組織專家以多種方式開展人才培訓(xùn)，為本地本行業(yè)培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和實(shí)用人才；

（三）加強(qiáng)服務(wù)站軟硬件環(huán)境建設(shè)，配備相應(yīng)管理和技術(shù)人員，保障必要的資金投入，為專家在服務(wù)站工作生活創(chuàng)造良好條件；

（四）建立健全服務(wù)站管理制度，嚴(yán)格規(guī)范使用補(bǔ)助資金，提高資金使用效益；

（五）發(fā)揮服務(wù)站典型示范作用，輻射帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)站業(yè)績(jī)成果宣傳；

（六）制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真完成年度目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)接受服務(wù)站主管部門和歸口管理部門的指導(dǎo)、考核。

第十條服務(wù)站合作專家主要有以下職責(zé)：

（一）協(xié)助服務(wù)站依托單位理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃；

（二）針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，幫助解決技術(shù)難題；

（三）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)站技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平；

（四）積極牽線搭橋，推動(dòng)服務(wù)站對(duì)外交流合作。

第四章服務(wù)保障

第十一條服務(wù)站主管部門會(huì)同歸口管理部門每年對(duì)服務(wù)站開展一次考核，考核內(nèi)容主要包括服務(wù)站開展的技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、輻射帶動(dòng)等情況。考核方式包括查閱資料、座談交流、實(shí)地察看等，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

第十二條考核補(bǔ)助周期為5年，考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格等次，其中優(yōu)秀等次不超過考核對(duì)象總數(shù)的10%。優(yōu)秀等次每年給予20萬元補(bǔ)助，合格等次每年給予10萬元補(bǔ)助，不合格等次不予補(bǔ)助。上年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)結(jié)余超過50%的不予補(bǔ)助本年度經(jīng)費(fèi)。年度考核優(yōu)秀的服務(wù)站優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)專家服務(wù)載體平臺(tái)。

考核補(bǔ)助期滿后不再給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)作用發(fā)揮較好申請(qǐng)繼續(xù)保留的服務(wù)站，由歸口管理部門按年度進(jìn)行考核，結(jié)果報(bào)主管部門備案。

第十三條有下列情形之一的，經(jīng)主管部門核查審議后予以撤銷：

（一）連續(xù)兩年考核不合格；

（二）依托單位法人或控股股東出現(xiàn)違法失信行為；

（三）依托單位進(jìn)入破產(chǎn)清算，或被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的。

第十四條補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于專家及其團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)產(chǎn)生的勞務(wù)、差旅、食宿，以及人才培養(yǎng)過程中發(fā)生的費(fèi)用等。具體經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于違反國(guó)家法律法規(guī)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違背科學(xué)共同體公認(rèn)道德等方面的支出；不得用于部門、單位的日常辦公經(jīng)費(fèi)支出、行政后勤支出、職工福利支出以及單位的樓堂館所和基本建設(shè)支出等；不得代替本部門人才工作經(jīng)費(fèi)等支出；不得用于支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用；不得用于支付各種罰款、捐款、贊助投資等；不得用于與專家服務(wù)無關(guān)的支出。

第十五條?鼓勵(lì)服務(wù)站與高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等加強(qiáng)合作，完善專家柔性引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加快專家技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣。專家在服務(wù)站服務(wù)時(shí)間計(jì)入職稱評(píng)審“凡晉必下”服務(wù)基層時(shí)間，并在各類人才選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方面予以適當(dāng)傾斜。

第十六條鼓勵(lì)各歸口管理部門參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，建立本地本行業(yè)專家服務(wù)站，形成上下銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的專家服務(wù)站工作體系。

第五章?附則

第十七條本辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，原《寧夏回族自治區(qū)專家服務(wù)基地管理辦法》（寧人社發(fā)〔2010〕204號(hào)）同時(shí)廢止。