各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)科技管理部門，各高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推行科技成果先使用后付費工作指引》，鼓勵和引導(dǎo)我市高校院所探索采用“先使用后付費”方式將科技成果許可給企業(yè)使用，提升科技成果轉(zhuǎn)化整體效能，現(xiàn)將《包頭市科技成果“先使用后付費”試點實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

包頭市科學(xué)技術(shù)局      

                                       2025年9月5日

包頭市科技成果“先使用后付費”試點實施方案

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)我市高校院所探索采用“先使用后付費”方式將科技成果許可給企業(yè)使用，提升科技成果轉(zhuǎn)化整體效能，拓寬企業(yè)科技成果獲取渠道和方式，推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推行科技成果先使用后付費工作指引》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，深化科技體制改革，探索科技成果轉(zhuǎn)化“先使用后付費”模式，降低科技成果轉(zhuǎn)化成本和風(fēng)險，加速高校院所科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為包頭市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)

通過開展科技成果“先使用后付費”試點，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，引導(dǎo)高校院所與企業(yè)深度合作，促進(jìn)科技成果快速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2026年底，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，帶動全市科技成果轉(zhuǎn)化。

二、試點范圍

內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭稀土研究院。

三、試點內(nèi)容

本實施方案所稱的“先使用后付費”是指納入包頭市試點的高校院所，將已實施成果賦權(quán)并單列管理的職務(wù)科技成果許可給我市企業(yè)使用，許可雙方明確約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付許可費”等方式支付許可費，支付時間應(yīng)至少在許可合同生效一年或被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)形成市場化收入之后。

（一）成果信息發(fā)布

試點高校院所梳理科技成果信息，包括成果簡介、許可方式、許可使用費、支付方式等信息，報“蒙科聚”包頭分中心審核，并在“蒙科聚”平臺進(jìn)行發(fā)布。

（二）對接與合同簽訂

企業(yè)篩選試點高校院所發(fā)布的科技成果信息，并與意向科技成果團(tuán)隊進(jìn)行對接，達(dá)成合作意向后，雙方簽訂“先使用后付費”技術(shù)許可或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

（三）合同登記備案

合同簽訂后，成果許可方應(yīng)及時到技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)進(jìn)行登記備案。

（四）擔(dān)保和保險服務(wù)

鼓勵擔(dān)保或保險機構(gòu)針對“先使用后付費”模式開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，為承接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)提供履約擔(dān)保或保險服務(wù)。

四、獎補機制

市科技局對采用“先使用后付費”成果許可（轉(zhuǎn)讓）的試點高校院所、承接“先使用后付費”成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、購買“先使用后付費”擔(dān)?；虮ｋU服務(wù)的企業(yè)，分別給予許可（轉(zhuǎn)讓）補貼、承接補貼和保險擔(dān)保補貼支持。

（一）許可（轉(zhuǎn)讓）補貼

補貼對象：成果許可（轉(zhuǎn)讓）方。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)技術(shù)許可（轉(zhuǎn)讓）合同中涉及的成果數(shù)量給予補貼，對合同許可（轉(zhuǎn)讓）方（專利權(quán)人）的單項成果（交易金額不低于 3萬元）按交易金額 10% 進(jìn)行補貼，單項成果補貼金額最高不超過 1萬元，同一成果以普通許可方式向多家企業(yè)授權(quán)的，僅對首次許可給予補貼。

（二）承接補貼

補貼對象：成果被許可方（企業(yè)）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：對簽訂技術(shù)許可合同且交易金額不低于3 萬元的項目，按合同金額的 10%給予補貼，單個成果項目補貼最高不超過2萬元。

（三）保險擔(dān)保補貼

補貼對象：成果被許可方（企業(yè)）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)繳納的擔(dān)?；虮ｋU費用，3000元（含）以內(nèi)部分按實際支付額的100%補貼，超過3000元的部分按80%補貼，單個項目擔(dān)?；虮ｋU補貼總額不超過5000元。

五、組織保障

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市科技局牽頭，各旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)科技管理部門協(xié)同配合，強化對“先使用后付費”試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力支持成果轉(zhuǎn)化項目落地實施。鼓勵有條件的旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)根據(jù)項目實施成效，對高校院所、企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)及保險機構(gòu)給予配套補貼或獎勵。

（二）加強監(jiān)督管理

強化風(fēng)險防控和科研誠信管理，對提供虛假材料、套取財政科技補貼資金的，按科研誠信相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個人截留、擠占、挪用補貼資金，一經(jīng)查實，依規(guī)依紀(jì)予以處理。

（三）加強宣傳引導(dǎo)

市科技局、各旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)科技管理部門要廣泛開展“先使用后付費”試點政策宣傳，及時總結(jié)典型案例和成功經(jīng)驗，并進(jìn)行宣傳報道和復(fù)制推廣，擴(kuò)大試點工作的影響力，為方案實施營造良好氛圍。