同里鎮(zhèn)、江陵街道，各委、辦、局、公司，各有關(guān)單位：

　　《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實施意見(修訂)》已經(jīng)管委會會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

　　吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2023年5月22日

　　(此件公開發(fā)布)

吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實施意見(修訂)

　　為深度融入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)政策推動吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入新臺階，特制定本實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大以來歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、對長三角一體化發(fā)展重要指示批示精神。聚焦構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為強大引擎，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，特色產(chǎn)業(yè)做大做強，加快推動產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)政策體系構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技局和市場監(jiān)管分局作為牽頭單位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門圍繞總體目標(biāo)抓好貫徹落實。

　　(二)扶持目標(biāo)方向。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策深入貫徹落實堅持先進(jìn)制造業(yè)立區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興區(qū)的理念，重點針對專精特新、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、改造提升等領(lǐng)域的重點企業(yè)、重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　(三)資金來源保障。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策資金由開發(fā)區(qū)財政根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)和財力狀況在年度預(yù)算中安排，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，保障政策兌現(xiàn)、取得實效。

　　三、基本原則

　　(一)突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策扶持項目應(yīng)體現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點支持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、智能工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　(二)聚焦企業(yè)主體。原則上，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策集中財力重點支持企業(yè)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)優(yōu)先扶持A、B類企業(yè)、限制C、D類企業(yè)(企業(yè)類別界定根據(jù)《吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合評價分類實施辦法(修訂)》確定)。政策扶持對象為政府類機構(gòu)的不再予以資金獎補(經(jīng)營性國有企業(yè)除外)。

　　(三)明確配套原則。除上級規(guī)定要求配套的項目外，產(chǎn)業(yè)政策扶持項目開發(fā)區(qū)層面不再進(jìn)行配套補助。

　　(四)集中兌現(xiàn)與就高原則。開發(fā)區(qū)內(nèi)制定的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策注重實施部門間的平衡(上級文件明確規(guī)定的除外)，政策扶持獎勵資金原則上實行集中兌現(xiàn)，即上半年對上年度扶持項目予以兌現(xiàn)，除不可抗力因素外，原則上逾期不再兌現(xiàn)，對同一項目獎勵采取就高原則。

　　四、保障機制

　　(一)強化配合聯(lián)動。各部門要強化全區(qū)“一盤棋”思想，目標(biāo)同向、形成合力，全力抓好政策落地，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作;牽頭部門要落實主體責(zé)任，會同相關(guān)部門細(xì)化政策實施細(xì)則，增強政策的導(dǎo)向性和操作性。

　　(二)強化宣傳引導(dǎo)。由牽頭部門會同相關(guān)部門通過新聞宣傳、部門政策宣講、專家解讀等多種形式，加大政策宣傳解讀力度，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，努力讓市場主體及時、全面、準(zhǔn)確地了解政策內(nèi)容，更加有效地發(fā)揮政策引導(dǎo)和推動作用。

　　(三)強化政策兌現(xiàn)。牽頭部門和各相關(guān)部門要增強時效觀念，本著精準(zhǔn)、簡便、高效的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦理流程，加快兌現(xiàn)進(jìn)度，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)范性、針對性和時效性。

　　(四)強化監(jiān)督管理。開發(fā)區(qū)財政局、牽頭部門要通過各種有效途徑公開相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和辦理流程，自覺接受社會監(jiān)督。各相關(guān)部門要加強對政策執(zhí)行情況的績效評估和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修正、總結(jié)經(jīng)驗、動態(tài)調(diào)整，不斷完善政策體系。

　　本意見自2023年1月1日起施行，第一、二、三、四、五類政策由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會同財政局負(fù)責(zé)解釋，第六類政策由科技局、市場監(jiān)管分局會同財政局負(fù)責(zé)解釋，第七類政策由同里鎮(zhèn)、江陵街道會同財政局負(fù)責(zé)解釋，將根據(jù)執(zhí)行情況在兩年內(nèi)進(jìn)行修訂。2018年12月26日發(fā)布的《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》(吳開發(fā)〔2018〕145號)、《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》(吳開發(fā)〔2018〕144號)、《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)資本運作高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》(吳開發(fā)〔2018〕146號)同時廢止。

　　附件：吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策