各縣區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

　　潮州市商務(wù)局

　　2024年9月9日

　　潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》(潮府規(guī)〔2024〕3號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　　符合潮州市政府公布的潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄要求、且有用地需求的商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　符合市人民政府公布的潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄要求，同時(shí)滿足以下2個(gè)條件的商務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目可申請(qǐng)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地：

　　1、項(xiàng)目總投資額不低于1億元，高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)不低于15萬(wàn)元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝。

　　2、年均營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，年畝均營(yíng)業(yè)收入不低于800萬(wàn)元。

　　三、認(rèn)定程序

　　項(xiàng)目擬落地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)綜合各部門意見(jiàn)后，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出具項(xiàng)目認(rèn)定批復(fù)。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批復(fù)前，用地規(guī)模15畝以下或此前項(xiàng)目投資人已有項(xiàng)目落地我市的，報(bào)市商務(wù)產(chǎn)業(yè)主管部門備案;用地規(guī)模100畝以上的，由市商務(wù)產(chǎn)業(yè)主管部門出具意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府備案。

　　四、扶持措施

　　經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合用地集約的，用地出讓底價(jià)可按市場(chǎng)價(jià)格的70%確定，且不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)上級(jí)相關(guān)土地出讓價(jià)格有更優(yōu)惠政策的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)

　　(一)縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)作為商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與競(jìng)買申請(qǐng)人簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，并對(duì)項(xiàng)目投資者的履約情況核查。

　　(二)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)含以下約定

　　1、項(xiàng)目投資者須在簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起9個(gè)月內(nèi)取得項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》，并嚴(yán)格按基建程序開(kāi)工，原則上須一次性規(guī)劃建設(shè);分期建設(shè)的，須一次性規(guī)劃且只分兩期建設(shè)，兩期竣工驗(yàn)收后，可按首期開(kāi)工建設(shè)認(rèn)定。首期報(bào)建用地面積、建筑面積分別不能低于項(xiàng)目用地總面積、建筑總面積的70%。

　　2、項(xiàng)目在取得《建筑工程施工許可證》并嚴(yán)格按照基建程序自開(kāi)工建設(shè)之日起36個(gè)月內(nèi)(重大項(xiàng)目另行約定)須全面完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)并正式營(yíng)業(yè)。項(xiàng)目逾期6個(gè)月以上投產(chǎn)的，則須另行向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金。因行政因素、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的，經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后，投產(chǎn)時(shí)間可相應(yīng)順延。

　　3、企業(yè)如因自身原因，按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開(kāi)工建設(shè)日期逾期1年未按時(shí)開(kāi)工的，自然資源部門按照規(guī)定征繳土地閑置費(fèi);企業(yè)逾期2年未按時(shí)開(kāi)工的，自然資源部門依法無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。因行政因素、不可抗力等非自身原因逾期的，經(jīng)項(xiàng)目所在縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后，開(kāi)工時(shí)間可相應(yīng)順延。

　　4、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)核查，項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到協(xié)議約定要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金。

　　5、縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后年均營(yíng)業(yè)收入情況進(jìn)行考核。投產(chǎn)后1年作為培育期不考核年均營(yíng)業(yè)收入情況。投產(chǎn)培育期滿后的首個(gè)自然年算起，每3年作為一個(gè)周期，未達(dá)到約定年均營(yíng)業(yè)收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目單位須向項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金。

　　6、對(duì)未能履約的企業(yè)，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織自然資源、產(chǎn)業(yè)主管、市場(chǎng)監(jiān)管、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置。

　　項(xiàng)目投資者如有違反法律法規(guī)、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議約定的，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)處置，并將其納入信用記錄，向社會(huì)公布。

　　此外，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值規(guī)模、環(huán)保措施、能效要求、年均營(yíng)業(yè)收入情況、違約責(zé)任、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)措施等具體要求。

　　六、附則

　　(一)享受本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定扶持措施的，不再重復(fù)享受我市其他類似政策。

　　(二)本實(shí)施意見(jiàn)可根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)按程序組織修訂，未盡事宜，可提交市人民政府按“一事一議”決策。

　　(三)本實(shí)施意見(jiàn)由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，如與上級(jí)文件不一致以上級(jí)文件為準(zhǔn)，如與市商務(wù)局有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　　本實(shí)施意見(jiàn)自2024年9月11日起實(shí)行，有效期至2027年12月31日止。