各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持措施實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　潮州市文化廣電旅游體育局

　　2024年8月29日

　　潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持措施實施意見

　　第一條 為進(jìn)一步提升我市營商環(huán)境，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

　　第二條 本實施意見適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定屬于文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目。

　　第三條 潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持措施實施

　　意見遵循政策引導(dǎo)、公平公正、加強(qiáng)監(jiān)管的原則。

　　第四條潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)符合《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》和《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并同時符合以下條件：

　　(一)項目總投資額不低于3億元，或總投資額不限但屬四星級及以上標(biāo)準(zhǔn)酒店(旅游飯店)的項目;

　　(二)項目投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝;

　　(三)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)不低于15萬元。

　　第五條經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目符合用地集約的，用地出讓底價可按市場價格的70%確定，且不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目對應(yīng)上級相關(guān)土地出讓價格有更優(yōu)惠政策的，從其規(guī)定。

　　第六條經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，按監(jiān)管協(xié)議約定如期開工，完成整體竣工驗收并投產(chǎn)的，項目投產(chǎn)滿1周年的首個完整自然年算起，前3周年作為一個獎勵期，平均每年高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的，按3年年均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)的15%給予一次性獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過500萬元。

　　第七條 高質(zhì)量發(fā)展獎勵金由項目單位向所屬的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會書面申請。潮安區(qū)、饒平縣(含潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))的項目由所在縣區(qū)財政列支，湘橋區(qū)管理的項目由市財政和湘橋區(qū)財政按6:4的比例列支，鳳泉湖高新區(qū)管理的項目由市財政列支。

　　第八條享受本措施規(guī)定獎勵的產(chǎn)業(yè)項目，不再享受我市其他類似獎勵政策。

　　第九條 縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議對項目單位的履約情況定期或不定期核查，實行全方位監(jiān)管，按照完整宗地開工、竣工、投產(chǎn)、投資強(qiáng)度、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)情況等不同階段進(jìn)行考核，并按照優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議給予獎勵或承擔(dān)違約責(zé)任?？h區(qū)人民政府可結(jié)合自身實際，授權(quán)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主管部門或?qū)俚劓?zhèn)(街)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與項目投資者簽訂產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議，行使監(jiān)管責(zé)權(quán)。

　　第十條為確保產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議切實履行，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會認(rèn)為確有必要，可在前述規(guī)定核查時間外的年份進(jìn)行核查。對履約考核未通過的，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織自然資源、產(chǎn)業(yè)主管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置。

　　第十一條 項目單位按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開工建設(shè)日期有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開工建設(shè)日期逾期1年未開工的，自然資源部門依法按照土地出讓價款的20%征繳土地閑置費;逾期2年未開工的，自然資源部門依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。因行政因素、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的，經(jīng)項目所在縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認(rèn)后，開工時間可相應(yīng)順延。

　　第十二條 項目單位在取得《建筑工程施工許可證》并嚴(yán)格按照基建程序開工建設(shè)，自開工建設(shè)之日起36個月內(nèi)須全面完成項目開發(fā)建設(shè)并正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后的培育期為1年。項目逾期6個月以上投產(chǎn)的，則須另行向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。因行政因素、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的，經(jīng)項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認(rèn)后，投產(chǎn)時間可相應(yīng)順延。

　　第十三條 項目建成投產(chǎn)后，經(jīng)項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會核查，項目投資強(qiáng)度達(dá)不到本協(xié)議約定要求的，項目單位應(yīng)向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。

　　第十四條 縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對項目單位投產(chǎn)后的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)情況進(jìn)行考核。投產(chǎn)后1年作為培育期不考核高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)。投產(chǎn)培育期滿之日起首個完整自然年算起，3個周年內(nèi)，高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的年份，項目單位須向項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。

　　第十五條 項目屬四星級及以上標(biāo)準(zhǔn)酒店(旅游飯店)的，總投資額不限，但必須按《旅游飯店星級的劃分與評定》的要求建設(shè)和申報，建成之后必須通過相應(yīng)星級評定機(jī)構(gòu)評定，項目開業(yè)4年內(nèi)無法通過評定、用地出讓底價按市場價格的70%確定的，項目單位須向項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。

　　第十六條項目單位因自身原因終止項目投資建設(shè)，提出終止履行土地供應(yīng)合同并申請退還土地，或違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，其退出機(jī)制按產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 項目單位如有違反法律法規(guī)、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議約定的，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會依法依規(guī)處置，并將其納入信用記錄，向社會公布。

　　第十八條 本實施意見由潮州市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，如與上級文件不一致以上級文件為準(zhǔn)，如與潮州市文化廣電旅游體育局有關(guān)文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致以本實施意見為準(zhǔn)。

　　第十九條 本實施意見可根據(jù)執(zhí)行情況適時按程序組織修訂，未盡事宜，可提交市人民政府按“一事一議”研究決策。

　　第二十條本實施意見自2024年8月30日起實施，有效期至2027年8月29日止。