甬發(fā)改體改〔2024〕432號(hào)

市級(jí)有關(guān)部門，各區(qū)(縣、市)發(fā)改局，前灣新區(qū)發(fā)改局，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

　　為貫徹落實(shí)《寧波市社會(huì)信用條例》，我委牽頭制定了《寧波市失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2024版)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年8月6日

　　關(guān)于《寧波市失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2024版)》的說明

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見>的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》和《寧波市社會(huì)信用條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，寧波市在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》《浙江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022版)》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格以市地方性法規(guī)為依據(jù)，編制本清單。

　　一、本清單所稱的失信懲戒，是指國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“公共管理機(jī)構(gòu)”)以及其他組織依法依規(guī)運(yùn)用司法、行政、市場等手段對失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒的活動(dòng)。

　　二、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，公共管理機(jī)構(gòu)不得超出全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、浙江省失信懲戒措施補(bǔ)充清單和本清單所列范圍采取對相關(guān)主體減損權(quán)益或增加義務(wù)的失信懲戒措施。公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主開展失信懲戒的，不得違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　三、本清單所列失信懲戒措施主要包含5類，分別為依法依規(guī)實(shí)施市場或行業(yè)禁入、依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、依法依規(guī)共享公示失信信息、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍、依法依規(guī)限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目，共41條。

　　四、各地各部門應(yīng)當(dāng)遵照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施清單內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施，不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對象范圍，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道內(nèi)運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

　　五、本清單自2024年9月1日起施行，原則上按年度更新。法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件對失信懲戒措施作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。