各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：

　　為加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向型作用，貫徹落實(shí)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào))，形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制，我們制定了《貴州省綠色工廠梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：貴州省綠色工廠梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則

　　貴州省工業(yè)和信息化廳

　　2024年8月20日

　　附件

　　貴州省綠色工廠梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國家工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，以及《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色制造示范在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省綠色工廠梯度培育及管理相關(guān)工作。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。

　　綠色工廠梯度培育是指從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制：縱向形成國家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制;橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。

　　綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺(tái)。

　　綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

　　第四條 綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)統(tǒng)稱綠色制造單位，綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單統(tǒng)稱綠色制造名單。

　　工業(yè)和信息化部組織遴選發(fā)布的綠色制造名單是國家層面綠色制造名單，貴州省工業(yè)和信息化廳組織遴選發(fā)布的綠色制造名單是省層面綠色制造名單，各市、自治州、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱“市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門”)組織遴選發(fā)布的綠色制造名單是市層面綠色制造名單。

　　第五條 綠色工廠梯度培育及管理遵循“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、全面覆蓋”的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第六條 貴州省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全省綠色工廠梯度培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，遴選發(fā)布省層面綠色制造名單。前期已列入國家層面綠色制造名單的，可視為自動(dòng)列入省層面綠色制造名單。

　　市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào))和本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)的綠色工廠梯度培育、管理和推薦工作，遴選發(fā)布市層面綠色制造名單。前期已列入國家、省層面綠色制造名單的，可視為自動(dòng)列入市層面綠色制造名單。

　　第七條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)(https://green.miit.gov.cn/，以下簡稱“綠色發(fā)展管理平臺(tái)”)，是開展綠色工廠梯度培育及管理的統(tǒng)一平臺(tái)。

　　第二章 培育要求

　　第八條 各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱“縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門”)、市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將本地區(qū)具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、開發(fā)區(qū)列為培育對(duì)象，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施綠色化改造升級(jí)，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策的宣貫解讀，提升企業(yè)和開發(fā)區(qū)綠色低碳發(fā)展意識(shí)。

　　第九條 綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè);

　　2.符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十條 綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的開發(fā)區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%;

　　2.發(fā)布開發(fā)區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建;

　　3.符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第二款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十一條 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠;

　　2.制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建;

　　3.符合本實(shí)施細(xì)則第十四條第三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第三章 創(chuàng)建程序

　　第十二條 貴州省工業(yè)和信息化廳按年度開展省層面綠色制造名單申報(bào)工作，具體申報(bào)時(shí)間以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。市層面綠色制造名單申報(bào)時(shí)間由市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門自行確定。

　　第十三條 企業(yè)、開發(fā)區(qū)可采取自評(píng)價(jià)或委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)的方式，完成評(píng)價(jià)后通過綠色發(fā)展管理平臺(tái)提交評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　采取第三方評(píng)價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)要按照《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)，附件1)開展工作，對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采取自評(píng)價(jià)方式的，工作流程和報(bào)告模板可參考《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》。

　　第十四條 已納入綠色工廠創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)清單的行業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T 36132)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　綠色工業(yè)園區(qū)依據(jù)《綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)，附件2)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　已發(fā)布綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)指標(biāo)體系的按照指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，未發(fā)布的行業(yè)依據(jù)《綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)要求》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)，附件3)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十五條 綠色制造名單申報(bào)采取“縣級(jí)—市級(jí)—省級(jí)”逐級(jí)審核的方式。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)審核綠色發(fā)展管理平臺(tái)中本地區(qū)的申報(bào)材料。

　　根據(jù)收到的申報(bào)材料，市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào))和本實(shí)施細(xì)則，組織市層面綠色制造單位創(chuàng)建，通過官網(wǎng)發(fā)布市層面綠色制造名單。

　　第十六條 市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門在充分征求市級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等主管部門意見后，通過綠色發(fā)展管理平臺(tái)將推薦申報(bào)省層面綠色制造名單報(bào)送至貴州省工業(yè)和信息化廳。

　　推薦的省層面綠色制造單位原則上應(yīng)先納入市層面綠色制造名單。

　　第十七條 貴州省工業(yè)和信息化廳組織專家對(duì)市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門推薦的綠色制造單位申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，充分征求省級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等主管部門意見。經(jīng)征求意見后，通過官網(wǎng)公示擬列入省層面綠色制造名單，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議的納入省層面綠色制造名單并予以公布。

　　每年7月31日前，貴州省工業(yè)和信息化廳將本地區(qū)具有代表性和引領(lǐng)性的省層面綠色制造單位通過綠色發(fā)展管理平臺(tái)推薦至工業(yè)和信息化部。

　　貴州省工業(yè)和信息化廳向國家、省層面綠色制造單位統(tǒng)一制發(fā)綠色制造牌匾。

　　第十八條 工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推薦能效水平達(dá)到國家有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達(dá)到相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級(jí)水平的工廠。

　　推薦為省層面綠色工業(yè)園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)為省級(jí)以上(含)開發(fā)區(qū)且至少創(chuàng)建了3家省層面綠色制造單位或1家國家層面綠色制造單位，或在申報(bào)年度組織推薦申報(bào)至少3家綠色制造單位。推薦為國家層面綠色工業(yè)園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)為省級(jí)以上(含)且綠色工廠數(shù)量多、占比高的開發(fā)區(qū)。

　　推薦為省層面綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的企業(yè)原則上應(yīng)為省層面綠色工廠，推薦為國家層面綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的企業(yè)原則上應(yīng)為國家層面綠色工廠。優(yōu)先推薦汽車、機(jī)械、電子、紡織、通信制造等行業(yè)以及供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)企業(yè)。

　　第十九條 近三年有下列情況的企業(yè)或開發(fā)區(qū)(含開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè))，不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單：

　　(一)未正常經(jīng)營生產(chǎn)的(工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等);

　　(二)發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”);

　　(三)被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的;

　　(四)在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;

　　(五)被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;

　　(六)企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。

　　第四章 動(dòng)態(tài)管理

　　第二十條 對(duì)綠色制造名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國家、省、市層面綠色制造單位應(yīng)于每年4月15日前通過綠色發(fā)展管理平臺(tái)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表(工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)，附件4)，上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況，并對(duì)填寫內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)綠色制造單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核，持續(xù)跟蹤和分析綠色制造創(chuàng)建成效。如國家、省層面綠色制造單位發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，市級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)實(shí)時(shí)上報(bào)貴州省工業(yè)和信息化廳，貴州省工業(yè)和信息化廳實(shí)時(shí)將國家層面綠色制造單位相關(guān)情況上報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　第二十二條 綠色制造名單中的企業(yè)或開發(fā)區(qū)存在以下情形的，在新發(fā)布年度名單時(shí)予以移出并進(jìn)行公布：

　　(一)第十九條中所提到情況;

　　(二)拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表;

　　(三)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。

　　發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從各層面名單移出并進(jìn)行公布。

　　第二十三條 綠色制造名單中的企業(yè)或開發(fā)區(qū)，如發(fā)生名稱變更或因投資、并購等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的，應(yīng)在填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表時(shí)予以說明。所在地方工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)或開發(fā)區(qū)提交的變更說明進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，變更后不再符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的從本層面名單中移出。對(duì)涉及上一層面綠色制造名單的，地方工業(yè)和信息化主管部門于每年推薦名單時(shí)，將調(diào)整意見統(tǒng)一上報(bào)，在發(fā)布年度名單時(shí)予以公布和變更。

　　第二十四條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要對(duì)在本地區(qū)開展綠色制造評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。經(jīng)查實(shí)在評(píng)價(jià)過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評(píng)價(jià)對(duì)象問題的第三方機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不予采信其所出具的評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)公布開展綠色制造評(píng)價(jià)工作的有關(guān)情況，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

　　同一法定代表人的第三方機(jī)構(gòu)每年度開展的國家層面綠色制造評(píng)價(jià)項(xiàng)目(包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè))總計(jì)不得超過15項(xiàng)。

　　參與國家層面綠色制造評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年4月30日前通過綠色發(fā)展管理平臺(tái)填報(bào)“第三方機(jī)構(gòu)年度工作情況”。

　　第二十五條 任何組織或個(gè)人可針對(duì)綠色制造單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。

　　對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)綠色制造單位存在所舉報(bào)事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改，或按本實(shí)施細(xì)則第二十二條要求從綠色制造名單移出，第三方機(jī)構(gòu)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的按本實(shí)施細(xì)則第二十四條第一款規(guī)定處理。

　　第五章 配套機(jī)制

　　第二十六條 貴州省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色制造單位提供支持，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，加強(qiáng)綠色制造宣傳推廣，組織開展綠色制造培訓(xùn)。

　　第二十七條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)制定出臺(tái)本地區(qū)對(duì)綠色制造的扶持和指導(dǎo)政策，把綠色工廠梯度培育作為推動(dòng)區(qū)域制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，對(duì)本地區(qū)綠色工廠梯度培育過程中遇到的問題制定針對(duì)性政策，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)積極運(yùn)用財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收、用能等政策，持續(xù)提升綠色制造水平。

　　第二十八條 參與綠色制造評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動(dòng)向培育對(duì)象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對(duì)象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。

　　第二十九條 綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對(duì)綠色工廠的產(chǎn)品采購力度。

　　第六章 附則

　　第三十條 本實(shí)施細(xì)則由貴州省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。