各有關(guān)單位：

　　為服務(wù)保障國家“五大安全”戰(zhàn)略部署，提升公共安全社會保障水平，依據(jù)《大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法》(大科規(guī)發(fā)〔2023〕1號)等文件規(guī)定，我們研究制定了《大連市公共安全領(lǐng)域指導(dǎo)計劃項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　大連市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年8月20日

　　大連市公共安全領(lǐng)域指導(dǎo)計劃項目實施方案

　　為服務(wù)保障國家“五大安全”戰(zhàn)略部署，推動社會安全、食品安全、生物安全、信息安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌調(diào)度事業(yè)單位、科研院所等多方資源，提升公共安全社會保障水平，依據(jù)《大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法》(大科規(guī)發(fā)〔2023〕1號)等文件規(guī)定，制定本實施方案。

　　一、組織管理

　　公共安全領(lǐng)域指導(dǎo)計劃項目(以下簡稱指導(dǎo)計劃項目)是指在市科技計劃中安排，由項目承擔(dān)單位自籌研發(fā)經(jīng)費，并在一定時間周期內(nèi)進行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動，歸屬市科技創(chuàng)新基金科技惠民類別項目。

　　(一)大連市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)是指導(dǎo)計劃項目的行政管理部門，主要負責(zé)指導(dǎo)計劃項目的宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo)。包括研究制定指導(dǎo)計劃項目管理制度;編制發(fā)布指導(dǎo)計劃項目申報通知;受理核查推薦項目和資金配置承諾;下達年度指導(dǎo)計劃;加強項目監(jiān)督檢查。

　　(二)歸口管理單位是指導(dǎo)計劃項目的組織管理部門，由區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))科技部門、省市直有關(guān)部門、中省直科研機構(gòu)(含中央轉(zhuǎn)制院所)、市屬以上高等院校和醫(yī)院擔(dān)任，具體負責(zé)項目管理、實施、驗收等工作。包括按程序開展項目評審?fù)扑];組織項目驗收、監(jiān)督檢查、績效評價;監(jiān)督項目承擔(dān)單位落實項目資金等。

　　(三)項目承擔(dān)單位是指導(dǎo)計劃項目的直接責(zé)任主體，應(yīng)為在連注冊、具有獨立法人資格的事業(yè)單位、科研院所、高等學(xué)校，具體承擔(dān)項目的實施、資金配置等工作。包括按要求申報項目，提供項目實施的條件;與歸口管理單位、項目負責(zé)人簽訂任務(wù)書;按照任務(wù)書要求，按時完成項目目標任務(wù);建立健全科研、誠信等內(nèi)部管理制度，保證項目資金合法合規(guī)使用;及時報告項目執(zhí)行中的重大進展和出現(xiàn)的重大問題;接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估等工作;履行保密、安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等責(zé)任和義務(wù)，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。

　　二、申報與立項

　　(一)市科技局發(fā)布指導(dǎo)計劃項目申報通知。

　　(二)項目承擔(dān)單位按通知要求組織申報，并提出資金安排承諾。

　　(三)歸口管理單位組織或委托具有評審能力的第三方機構(gòu)開展評審評議，履行公示程序后，將推薦項目匯總表、資金配置承諾及相關(guān)附件行文報送市科技局。

　　(四)市科技局對提交文件進行受理、核查后予以備案確認，下達指導(dǎo)計劃項目文件。

　　三、實施與驗收

　　(一)立項文件下達后，歸口管理單位組織項目承擔(dān)單位及負責(zé)人簽訂項目任務(wù)書，并報市科技局備案。項目任務(wù)書應(yīng)以項目申報書為基礎(chǔ)，作為項目管理和檢查的依據(jù)。

　　(二)項目承擔(dān)單位自主組織開展項目實施及管理，項目實施周期一般不超過2年。

　　(三)項目實施期間，如遇任務(wù)調(diào)整、項目負責(zé)人變更，或不能按期結(jié)題等情況，項目承擔(dān)單位須及時向歸口管理部門提出變更或延期申請，經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報市科技局備案。原則上，延期單次不超過半年、總計不超過2次，總時長不超過原項目實施期的一半。

　　(四)項目承擔(dān)單位每年末提交指導(dǎo)計劃項目年度執(zhí)行情況總結(jié)，經(jīng)歸口管理部門審核后報市科技局。

　　(五)項目執(zhí)行期滿后，由歸口管理單位組織專家開展結(jié)項驗收，嚴格按照項目申報書及績效目標任務(wù)進行評審，相關(guān)驗收材料和評審結(jié)論報市科技局備案。

　　(六)市科技局組織對驗收結(jié)果進行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位進行整改。對問題較多、組織不力的，采取限制推薦項目數(shù)量、取消立項資格等措施。

　　四、其他

　　本實施方案自下發(fā)之日起實施，有效期3年。其他未盡事宜，參照大連市科技計劃項目管理相關(guān)制度執(zhí)行。