各省屬企業(yè)：

　　《省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)委務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　省國資委

　　2024年8月8日

　　省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署，切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促省屬企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，爭創(chuàng)行業(yè)安全管理的標(biāo)桿、屬地安全管理的標(biāo)桿、創(chuàng)建本質(zhì)安全的標(biāo)桿，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，保障省屬企業(yè)員工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合國資監(jiān)管實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱省屬企業(yè)，是指省政府授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)和明確由省國資委列名監(jiān)管的企業(yè)。

　　第三條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。省國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)督促省屬企業(yè)落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。

　　(二)負(fù)責(zé)督促省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核(經(jīng)營業(yè)績考核)。

　　(三)負(fù)責(zé)督促省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、加大隱患治理力度、落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(四)參與省屬企業(yè)重特大事故調(diào)查，并落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條省國資委對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。依據(jù)省屬企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度分為三類(見附件)：

　　第一類：從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)使用、交通運(yùn)輸、機(jī)械、電力、建材、倉儲等業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第二類：從事水利、農(nóng)業(yè)、紡織、旅游、住宿餐飲、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

　　企業(yè)分類實(shí)行動態(tài)管理，可以根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容變化及企業(yè)申請進(jìn)行調(diào)整。

　　第五條省屬企業(yè)兼并重組后要對安全風(fēng)險的變化進(jìn)行重新評估，依據(jù)安全風(fēng)險情況及時向省國資委申請調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管分類;省屬企業(yè)經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生重大變化，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加或下降的，要向省國資委申請安全生產(chǎn)監(jiān)管分類調(diào)整。

　　第六條省屬企業(yè)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際對所屬企業(yè)實(shí)行分級分類管理，并根據(jù)所屬企業(yè)從事的業(yè)務(wù)和安全風(fēng)險的變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任

　　第七條省屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第八條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，省屬企業(yè)董事長、總經(jīng)理同為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　(一)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：

　　1.建立健全并落實(shí)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　2.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　3.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

　　4.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

　　5.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　6.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　7.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》履行下列職責(zé)：

　　1.每季度至少組織并參與一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析和解決安全生產(chǎn)存在問題;

　　2.每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;

　　3.每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險辨識，制定完善管控措施;

　　4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，并按照規(guī)定及時、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;

　　5.每年通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等，向從業(yè)人員報告或者通報安全生產(chǎn)工作以及個人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，接受從業(yè)人員監(jiān)督。

　　(二)省屬企業(yè)分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，改善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)省屬企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(四)省屬企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條第一類省屬企業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)配備安全總監(jiān)，所屬安全風(fēng)險高的企業(yè)應(yīng)全面推行安全生產(chǎn)總監(jiān)制度。第二、三類省屬企業(yè)所屬安全風(fēng)險較高的企業(yè)應(yīng)參照配備安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)，并對職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

　　(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，配合分管負(fù)責(zé)人開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　(二)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃，參與企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的重大決策并提出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理意見。

　　(三)負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督體系并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作。

　　(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督集團(tuán)總部各部門、所屬企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

　　(五)組織開展企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部重大事故隱患整改。

　　(六)協(xié)助做好事故報告、應(yīng)急處置等有關(guān)工作，組織開展事故內(nèi)部調(diào)查處理。

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

　　第十條省屬企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，包括：

　　(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立工作機(jī)制，研究企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任(安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

　　(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第一類企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　第二類企業(yè)應(yīng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu);鼓勵安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　第三類企業(yè)應(yīng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;鼓勵安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門(統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十一條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)分解到相應(yīng)崗位，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)考核巡查，督促各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第十二條省屬企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定;國家及行業(yè)沒有明確規(guī)定的，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)以注冊安全工程師、注冊消防工程師或企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)類注冊工程師為主體。

　　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)以及本領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)安全資質(zhì)。

　　第十三條 省屬企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。省屬企業(yè)制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

　　第十四條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

　　(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建立以及運(yùn)行情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　第一類省屬企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派安全總監(jiān)，加強(qiáng)對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

　　(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。

　　對參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　　省屬企業(yè)委托機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　省屬企業(yè)各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

　　第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求

　　第十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持關(guān)口前移，制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)。

　　第十六條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系化建設(shè)，積極引入和應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)管理理念及方法，與企業(yè)具體實(shí)際和優(yōu)秀文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

　　第十七條省屬企業(yè)應(yīng)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按年度簽訂覆蓋各層級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)職責(zé)和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機(jī)制，安全生產(chǎn)風(fēng)險較高的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的安全生產(chǎn)考核制度。

　　第十八條省屬企業(yè)應(yīng)健全完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防體系。省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展危害辨識和風(fēng)險評估。要建立系統(tǒng)、全面的辨識機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)、有效的風(fēng)險評估方法，提升安全風(fēng)險預(yù)判預(yù)防能力。健全安全風(fēng)險分級管控制度和風(fēng)險防范化解機(jī)制，按安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施，動態(tài)管理。加強(qiáng)重大危險源管理，全面落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任制，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。

　　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查治理，采取技術(shù)、管理等措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，不得在隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。要如實(shí)記錄隱患排查治理情況，并通過職工代表大會或者職工大會、信息公開欄等方式向從業(yè)人員通報。其中重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)依法報告。對排查出的隱患要落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人，按時完成整改。

　　省屬企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)員工積極參與安全管理工作，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)事故隱患，對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的有關(guān)人員，給予獎勵，獎勵支出從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

　　第十九條省屬企業(yè)應(yīng)健全完善安全生產(chǎn)管理體系。健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程監(jiān)督、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等過程管理，保證體系有效運(yùn)行。

　　省屬企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，不得違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

　　省屬企業(yè)各級子企業(yè)、“九小場所”、工地集宿區(qū)、人員密集場所應(yīng)按規(guī)定配備專兼職安全員，加強(qiáng)培訓(xùn)并佩戴明顯標(biāo)識。

　　第二十條省屬企業(yè)應(yīng)健全完善全員安全教育培訓(xùn)體系。分層級開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及新進(jìn)員工等培訓(xùn)制度，依規(guī)持證上崗，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)，不具備相應(yīng)資格的人員不得從事特種作業(yè)。

　　省屬企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝，禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無安全保障的特種設(shè)備。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　第二十一條省屬企業(yè)應(yīng)健全完善應(yīng)急處置防范體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)、演練、修訂和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力。

　　第二十二條省屬企業(yè)應(yīng)健全完善基礎(chǔ)保障支撐體系。應(yīng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，不得在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下組織生產(chǎn)。有關(guān)省屬企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本(費(fèi)用)中列支并專項(xiàng)核算。

　　省屬企業(yè)集團(tuán)總部可以對其獨(dú)資及控股子企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的省屬企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，從成本(費(fèi)用)中列支，保證達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)研發(fā)投入、采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝增加的費(fèi)用，以及提升安全生產(chǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)所增加的費(fèi)用，在企業(yè)年度高質(zhì)量發(fā)展考核(經(jīng)營業(yè)績考核)計算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時可視同利潤加回。

　　第二十三條省屬企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立健全職業(yè)健康管理制度，消除或者減少員工的職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障員工職業(yè)健康。

　　第二十四條省屬企業(yè)應(yīng)關(guān)注員工身體、心理狀況，規(guī)范員工行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范員工行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　第二十五條省屬企業(yè)必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。鼓勵省屬企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)，應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　第二十六條省屬企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新賦能安全生產(chǎn)，提升本質(zhì)安全水平。支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)老舊設(shè)施升級改造，加大“機(jī)械化換人、智能化減人”和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”力度，提升在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制、預(yù)防性檢維修等技術(shù)水平，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提升安全生產(chǎn)管理信息化水平。

　　第二十七條省屬企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)并重，結(jié)合工作實(shí)際，建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)支撐團(tuán)隊(duì)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為所屬企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理提供指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)支持。應(yīng)以安全生產(chǎn)專家為主體，建立安全生產(chǎn)常態(tài)化督查機(jī)制，提高檢查的針對性和有效性。

　　第二十八條省屬企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對工作機(jī)制，及時、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故有關(guān)情況。

　　第二十九條省屬企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。企業(yè)年度安全生產(chǎn)相對指標(biāo)應(yīng)對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先或者國際先進(jìn)水平。

　　第三十條省屬企業(yè)并購重組企業(yè)前，要結(jié)合業(yè)務(wù)類型開展相應(yīng)安全生產(chǎn)盡職調(diào)查，并購重組后要加強(qiáng)安全監(jiān)管，統(tǒng)一納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，確保人員調(diào)整及時到位，企業(yè)文化盡快融合，管理制度無縫銜接。

　　第三十一條省屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)承包商安全管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入資質(zhì)管理，把承包商和勞務(wù)派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。禁止使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。

　　第三十二條省屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)境外單位安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，制定境外發(fā)展規(guī)劃時同步考慮安全生產(chǎn)，將境外單位統(tǒng)一納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，不定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。督促境外單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。省屬企業(yè)的境外單位除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

　　第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度

　　第三十三條省屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，按規(guī)定上報有關(guān)部門的同時，應(yīng)當(dāng)按以下要求報告省國資委：

　　(一)發(fā)生亡人或影響較大的生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，集團(tuán)接報后兩小時內(nèi)報至省國資委。

　　(二)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，省屬企業(yè)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向省國資委報告。

　　(三)在省屬企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生亡人或影響較大的生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)作為業(yè)主、總承包商、分包商等相關(guān)方時應(yīng)按本條第(一)款規(guī)定報告。

　　不得遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。

　　第三十四條省屬企業(yè)應(yīng)將政府有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告及批復(fù)及時向省國資委報告，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報告省國資委。

　　第三十五條省屬企業(yè)應(yīng)于每年1月底前將上一年度的生產(chǎn)安全事故情況報送省國資委，報送內(nèi)容含年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)及死亡人數(shù)情況等。

　　第三十六條省屬企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式向省國資委報告，并及時報送變動情況。

　　第三十七條 省屬企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時報告省國資委。

　　第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與考核

　　第三十八條省國資委對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或半年內(nèi)發(fā)生2起及以上生產(chǎn)安全責(zé)任亡人事故的省屬企業(yè)進(jìn)行通報，并對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。省國資委參與省屬企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及省政府批復(fù)，落實(shí)或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

　　第三十九條省國資委建立安全生產(chǎn)常態(tài)化督查機(jī)制，督促省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。省屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，省國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。

　　第四十條省國資委組織省屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理評價，督促指導(dǎo)省屬企業(yè)加強(qiáng)過程管控。省屬企業(yè)應(yīng)每年對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況開展自評，形成自評報告，并按要求報送。省國資委根據(jù)省屬企業(yè)日常安全管理工作開展情況、自評情況等，對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果納入省屬企業(yè)年度高質(zhì)量發(fā)展考核(經(jīng)營業(yè)績考核)。根據(jù)省屬企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核(經(jīng)營業(yè)績考核)進(jìn)行扣分。

　　第六章 附則

　　第四十一條本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條本辦法自2024年9月10日起施行，有效期至2029年9月9日。

　　附件 省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類名單

　　第一類企業(yè)(9戶)

　　1.江蘇省國信集團(tuán)有限公司

　　2.江蘇交通控股有限公司

　　3.東部機(jī)場集團(tuán)有限公司

　　4.江蘇省蘇豪控股集團(tuán)有限公司

　　5.中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司

　　6.徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司

　　7.江蘇省港口集團(tuán)有限公司

　　8.江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司

　　9.江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　第二類企業(yè)(7戶)

　　10.江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司

　　11.江蘇省沿海開發(fā)集團(tuán)有限公司

　　12.江蘇省環(huán)保集團(tuán)有限公司

　　13.江蘇省糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　14.南京金陵飯店集團(tuán)有限公司

　　15.江蘇鐘山賓館集團(tuán)有限公司

　　16.南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司

　　第三類企業(yè)(4戶)

　　17.江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司

　　18.江蘇方源集團(tuán)有限公司

　　19.江蘇恒實(shí)集團(tuán)有限公司

　　20.江蘇省聯(lián)合征信有限公司