為加快推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效能，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用，市發(fā)改委牽頭起草了《鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)提升工作方案(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2024年8月1日前反饋至市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處，郵箱：zjsfwy@126.com，電話：0511-89667231。 鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)提升工作方案(征求意見(jiàn)稿)

　　為加快推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效能，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用，特制定本年度工作方案。

　　一、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

　　1.積極開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。全年舉辦消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)100場(chǎng)以上;開(kāi)展汽車(chē)、家電等以舊換新，力爭(zhēng)全市新增限上批零住餐企業(yè)(包含大個(gè)體)330家。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1585億元，同比增長(zhǎng)7%以上。舉辦中國(guó)鎮(zhèn)江金山文化藝術(shù)·國(guó)際旅游節(jié)等各類(lèi)文旅體活動(dòng)，全年旅游總收入達(dá)到550億元，同比增長(zhǎng)6%以上，游客接待量突破5000萬(wàn)人次。鼓勵(lì)“夜間經(jīng)濟(jì)”、“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等發(fā)展，加強(qiáng)直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)引導(dǎo)和培育。(市商務(wù)局牽頭，市委宣傳部、市文廣旅局、市體育局等配合。相關(guān)工作均需各市區(qū)人民政府、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會(huì)配合，以下不再列出)

　　2.突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。提高港口岸線利用效率，全年完成港口貨物吞吐量2.9億噸、同比增長(zhǎng)8.5%。推動(dòng)軟件信息服務(wù)發(fā)展，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增省級(jí)軟件企業(yè)5家、軟件產(chǎn)品100個(gè)。實(shí)施“三帆兩金一甘露”金融服務(wù)，開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)賦能，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上，招引孵化科技企業(yè)250家以上。加快發(fā)展人力資源，力爭(zhēng)全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)75家，行業(yè)營(yíng)收達(dá)30億元。加快服務(wù)外包發(fā)展提質(zhì)，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)5%。支持引進(jìn)高端法律服務(wù)人才，完善法律服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市工信局、人行鎮(zhèn)江市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展培育工程。全年力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)130家(凈增60家)，加大月度新增企業(yè)推進(jìn)力度，確保規(guī)上服務(wù)業(yè)核算行業(yè)營(yíng)收繼續(xù)保持較快增長(zhǎng);爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)7家以上，省級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)2家。做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的儲(chǔ)備培育和梯度推進(jìn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5家以上，省級(jí)集聚示范區(qū)1家。力爭(zhēng)打造市級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型8家以上，省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)4家。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　二、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　4.項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。將服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引納入全市項(xiàng)目招引年度高質(zhì)量考核和月度“四量”考評(píng)體系，突出招引數(shù)量、質(zhì)量和落地要求;制定年度招商工作目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，按月調(diào)度推進(jìn);各行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真組織行業(yè)專(zhuān)題招商推介活動(dòng)，力求實(shí)效。各板塊組建本地區(qū)服務(wù)業(yè)招商專(zhuān)班，配足配強(qiáng)相應(yīng)招商人員，力爭(zhēng)全年新招引億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資額較去年增長(zhǎng)20%以上。(市商務(wù)局、市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　5.做好項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)。市發(fā)改委發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，持續(xù)跟蹤梳理新簽約項(xiàng)目落地情況，聚焦問(wèn)題強(qiáng)化靠前服務(wù)，加大全方位、全要素保障力度。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保鎮(zhèn)江市級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目完成年度投資73億元以上，新建項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工，做好項(xiàng)目列統(tǒng)工作。(市發(fā)改委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　6.積極向上爭(zhēng)取。支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造，積極幫助爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金。加強(qiáng)已獲資金支持的國(guó)家、省服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)推進(jìn)和驗(yàn)收管理工作，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工早達(dá)效。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　三、強(qiáng)化要素資源配給

　　7.加強(qiáng)資源要素對(duì)接。堅(jiān)持“精準(zhǔn)滴灌、培優(yōu)育強(qiáng)”，科學(xué)統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，更好發(fā)揮市級(jí)服務(wù)業(yè)相關(guān)政策激勵(lì)和引導(dǎo)扶持作用，優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。推動(dòng)融資合作對(duì)接，積極推廣“蘇科貸”、“蘇服貸”等金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融資本和創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置。盤(pán)活閑置載體資源，細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招引政策，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。(市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　8.促進(jìn)創(chuàng)新要素對(duì)接。舉辦成熟性人才引進(jìn)揭榜對(duì)接、校地人力資源協(xié)作對(duì)接等活動(dòng)，搭建各類(lèi)平臺(tái)，強(qiáng)化定向培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。舉辦“鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)”等活動(dòng)，全流程拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，全年促成產(chǎn)學(xué)研合作550項(xiàng)以上。充分發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐創(chuàng)新活力，加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式從以產(chǎn)品制造為核心向“產(chǎn)品+增值服務(wù)”轉(zhuǎn)變。(市科技局牽頭，市人社局、市工信局、市發(fā)改委等配合)

　　9.助力供需市場(chǎng)對(duì)接。舉辦物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能四群八鏈大會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，促進(jìn)供需對(duì)接。打造本地企業(yè)“朋友圈”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做大規(guī)模、做響品牌，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)進(jìn)行縱向整合，優(yōu)化資源配置。(市發(fā)改委牽頭，市科技局、市工信局、市交通運(yùn)輸局等配合)

　　四、健全科學(xué)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制

　　10.提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)效。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管統(tǒng)計(jì)”理念，明確服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)分工，協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益、實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。(市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　11.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警。監(jiān)測(cè)分析服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各板塊運(yùn)行狀況及特點(diǎn)規(guī)律，跟蹤掌握主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)、位次情況，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)經(jīng)營(yíng)異?；蛴袠I(yè)務(wù)外遷風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，及時(shí)提示預(yù)警并上報(bào)。加強(qiáng)部門(mén)信息共享和工作協(xié)同，定期分析研判下一階段行業(yè)發(fā)展走勢(shì)。(市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委牽頭，市稅務(wù)局、各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　12.加強(qiáng)問(wèn)題會(huì)商。定期匯總服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，梳理任務(wù)清單，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、地區(qū)加強(qiáng)調(diào)度解決，跟蹤辦理情況。做好“一企一策”服務(wù)，對(duì)企業(yè)提出的重要事項(xiàng)根據(jù)需要組織專(zhuān)題會(huì)商，提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　五、嚴(yán)格開(kāi)展評(píng)估通報(bào)

　　13.加強(qiáng)組織實(shí)施。進(jìn)一步完善“發(fā)改統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地方落實(shí)”的推進(jìn)機(jī)制，各部門(mén)、各地區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單，對(duì)照既定工作目標(biāo)任務(wù)，明確具體方案、舉措和責(zé)任，確保落實(shí)到位。及時(shí)總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，加大宣傳力度，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　14.健全評(píng)估通報(bào)機(jī)制。建立全市服務(wù)業(yè)通報(bào)制度，按季評(píng)估各地各部門(mén)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成、工作任務(wù)推進(jìn)、招商進(jìn)展、項(xiàng)目建設(shè)、政策落地、服務(wù)企業(yè)等情況，并予以通報(bào)。強(qiáng)化考核正向激勵(lì)、反向督促作用，將部門(mén)工作推進(jìn)情況納入市級(jí)機(jī)關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。(市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、各行業(yè)主管部門(mén)配合)

　　附件：

　　1.鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展任務(wù)清單

　　2.鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)活動(dòng)清單