內(nèi)國資法規(guī)字〔2024〕47號

各盟市國資委，委內(nèi)各處室:

　　為貫徹落實中央、國務(wù)院關(guān)于國資國企有關(guān)工作要求，扎實推進自治區(qū)黨委、政府工作部署，全面落實盟市國資委負責(zé)人會議要求，加強對盟市國資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督，不斷增強全區(qū)國資監(jiān)管合力，我委研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督盟市國資工作計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　各盟市國資委要認真貫徹落實中央、國務(wù)院部署，按照自治區(qū)黨委、政府要求，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，持續(xù)提升國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平。委內(nèi)各處室要按照本通知要求，根據(jù)職責(zé)分工，抓好相關(guān)任務(wù)計劃的貫徹落實，進一步加強對盟市國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督和支持服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。在貫徹落實相關(guān)任務(wù)計劃中遇到的情況、問題和有關(guān)建議，請及時反饋我委政策法規(guī)處。

　　聯(lián) 系 人： 武家田

　　聯(lián)系電話：6944621  13190553335

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督

　　盟市國資工作計劃

　　為貫徹落實中央、國務(wù)院關(guān)于國資國企有關(guān)工作要求，扎實推進自治區(qū)黨委、政府工作部署，全面落實盟市國資委負責(zé)人會議要求，加強對盟市國資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督，切實提升國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平，結(jié)合我區(qū)國資監(jiān)管實際，制定本計劃。

　　一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提升盟市國有企業(yè)價值創(chuàng)造能力

　　(一)落實自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，強化區(qū)屬企業(yè)與各盟市協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化自治區(qū)國有資本布局，更好發(fā)揮國資國企在服務(wù)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局中的積極作用。發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)的帶動作用，深度挖掘地方資源優(yōu)勢，聚焦鋼鐵、稀土、電力、能源等優(yōu)勢領(lǐng)域，推動區(qū)屬企業(yè)與盟市國有企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)有效銜接，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。(規(guī)劃發(fā)展處)

　　(二)指導(dǎo)盟市國資委推動一流企業(yè)創(chuàng)建工作，組織盟市國資委和所屬企業(yè)參加“加快建設(shè)世界一流企業(yè)“管理提升”系列培訓(xùn)。(企業(yè)改革處)

　　(三)指導(dǎo)推動各盟市國有企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，依托區(qū)屬企業(yè)科研實力和平臺優(yōu)勢，通過項目合作等模式帶動盟市國有企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵區(qū)屬企業(yè)與盟市國有企業(yè)加強合作，加強新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方面的共同研發(fā)，加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。(規(guī)劃發(fā)展處)

　　(四)推動?xùn)|部5盟市落實《新時代東北地區(qū)國有企業(yè)振興行動工作方案》要求，制定具體任務(wù)臺賬，深入推進國有企業(yè)振興突圍發(fā)展。(企業(yè)改革處)

　　(五)指導(dǎo)盟市國資委落實《關(guān)于加快推進國有企業(yè)存量土地盤活利用有關(guān)事項的通知》要求，為盟市國有企業(yè)因地施策、因企施策推進國有企業(yè)存量土地盤活提供經(jīng)驗指導(dǎo)、案例參考。(資本運營與收益管理處)

　　二、聚焦增強活力動力，指導(dǎo)盟市持續(xù)深化國資國企改革

　　(六)指導(dǎo)盟市國資委深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，制定實施方案和任務(wù)清單，確保完成70%以上主體任務(wù)。加大改革工作指導(dǎo)督促力度，完善改革推進機制，組織實施盟市2024年國企改革深化提升行動完成情況評估工作。(企業(yè)改革處)

　　(七)指導(dǎo)盟市國資委持續(xù)推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。研究制定國資委監(jiān)管企業(yè)董事會授權(quán)管理辦法和經(jīng)理層操作指引，為規(guī)范盟市國企董事會授權(quán)管理和經(jīng)理層履職行權(quán)提供工作參考。組織盟市國資委參加國家公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建、“董秘開講”等系列培訓(xùn)。(企業(yè)改革處)

　　(八)進一步加強董事會建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，持續(xù)建好用好國有企業(yè)外部董事人才儲備庫。(企業(yè)改革處、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處按職責(zé)分工負責(zé))

　　(九)指導(dǎo)推動盟市國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)加強對盟市國有企業(yè)在混合所有制改革規(guī)范操作、差異化管控等方面的指導(dǎo)。(產(chǎn)權(quán)管理處)

　　(十)加強盟市國資委所出資股權(quán)多元化企業(yè)股東履職和股東會運作情況調(diào)研指導(dǎo)。持續(xù)加強資本預(yù)算管理工作指導(dǎo)，制定落實《關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》的工作舉措。就部分國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?；鸷髧匈Y本管理政策制定情況，加強工作交流和指導(dǎo)。(資本運營與收益管理處)

　　(十一)指導(dǎo)鄂爾多斯國投集團深入推進國家“雙百行動”，制定綜合改革方案，并運用督導(dǎo)檢查、考核評估等多種方式，定期檢驗改革創(chuàng)新成效。開展“科改行動”，在盟市范圍內(nèi)遴選符合條件的企業(yè)納入行動名單，全方位深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。(企業(yè)改革處)

　　三、聚焦防范化解風(fēng)險，指導(dǎo)盟市著力加強國有資產(chǎn)監(jiān)管

　　(十二)在修訂完成自治區(qū)國資委本級權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，深入指導(dǎo)盟市國資委做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整完善工作。全面體現(xiàn)國資委“三項職責(zé)”工作要求，結(jié)合各盟市國資監(jiān)管實際，重點做好權(quán)責(zé)清單在體量、內(nèi)容及編制口徑等方面的銜接，科學(xué)制定新增的政策制定類、指導(dǎo)類和黨建類三類權(quán)責(zé)類型內(nèi)容。(政策法規(guī)處)

　　(十三)指導(dǎo)盟市國資委國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。做好2023年度各盟市年度國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表統(tǒng)計、數(shù)據(jù)驗審和2024年國有資產(chǎn)統(tǒng)計布置工作;做好2024年各盟市月度財務(wù)報表統(tǒng)計、數(shù)據(jù)驗審工作，持續(xù)關(guān)注盟市經(jīng)濟運行情況;指導(dǎo)盟市完成年度、月度國有資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)驗審、報送工作，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和報送效率。加強各盟市信息共享和工作交流，開展盟市國資委財務(wù)監(jiān)管相關(guān)工作情況的評價通報。通過多種方式，進一步規(guī)范地方國資委清產(chǎn)核資工作。(財務(wù)監(jiān)管處)

　　(十四)指導(dǎo)盟市國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控。持續(xù)加強盟市國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警提示，督促盟市國資委履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，強化跨部門信息共享和風(fēng)險聯(lián)合防控，推動風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。指導(dǎo)盟市國資委用足用好國家金融財政支持政策，妥善化解所監(jiān)管地方融資平臺等國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。(財務(wù)監(jiān)管處)

　　(十五)指導(dǎo)盟市國資委貫徹落實《關(guān)于加強監(jiān)管企業(yè)參股管理的通知》(內(nèi)國資企改字〔2023〕273號)，推動所屬企業(yè)建立健全長效機制，不斷提升參股管理制度化規(guī)范化水平，突出主責(zé)主業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，科學(xué)開展參股投資，有效培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。(企業(yè)改革處)

　　(十六)指導(dǎo)盟市國資委完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)，加快實現(xiàn)各盟市國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息的全部收集、動態(tài)更新。繼續(xù)加強對國有產(chǎn)權(quán)管理政策制度指導(dǎo)，面向各盟市國資委和區(qū)屬企業(yè)舉辦產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升政策水平和業(yè)務(wù)能力。(產(chǎn)權(quán)管理處)

　　(十七)持續(xù)推動盟市國資委深化整治掛靠經(jīng)營和打擊假冒國企有關(guān)工作，盡快形成盟市國資委監(jiān)管企業(yè)、旗縣監(jiān)管企業(yè)的全級次企業(yè)名單和假冒國企名單，開通所屬企業(yè)查詢窗口。指導(dǎo)盟市國資委清理存量掛靠經(jīng)營問題，嚴禁新增掛靠經(jīng)營等違規(guī)行為。(產(chǎn)權(quán)管理處)

　　(十八)開展考核分配政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)交流，指導(dǎo)盟市國資委做好考核分配重點工作。將國務(wù)院國資委及自治區(qū)國資委制定出臺的考核分配制度文件及時傳達各盟市國資委，指導(dǎo)做好相關(guān)工作。將三項制度改革、創(chuàng)新激勵等工作先進經(jīng)驗、做法適時編發(fā)至各盟市國資委，指導(dǎo)盟市對標(biāo)先進、推進改革。(考核分配處)

　　(十九)指導(dǎo)盟市國資委按照中央金融工作會議部署，結(jié)合實際加強本地區(qū)國有企業(yè)金融基金業(yè)務(wù)監(jiān)管，做好風(fēng)險防范。(資本運營與收益管理處)

　　(二十)跟蹤了解盟市國資委推動企業(yè)法治工作年度進展情況。指導(dǎo)盟市國資委加強國有企業(yè)法治建設(shè)，強化法律風(fēng)險防范。舉辦法務(wù)、合規(guī)培訓(xùn)，持續(xù)提升依法監(jiān)管依法治企能力。(政策法規(guī)處)

　　(二十一)結(jié)合新頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕75號)，對各盟市、監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作開展專題調(diào)研指導(dǎo)，督促各盟市國資委建立健全監(jiān)督追責(zé)工作機構(gòu)，修訂完善違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作相關(guān)制度。研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)財務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題整改和責(zé)任追究工作辦法》。舉辦全區(qū)國資國企系統(tǒng)監(jiān)督追責(zé)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式不斷提升全系統(tǒng)監(jiān)督追責(zé)工作業(yè)務(wù)水平。(黨委巡察辦)

　　四、聚焦協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷增強國資監(jiān)管工作合力

　　(二十二)組織召開盟市國資委負責(zé)人會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)有關(guān)會議精神，分析形勢任務(wù)，研究推動有關(guān)工作。(辦公室、政策法規(guī)處按職責(zé)分工負責(zé))

　　(二十三)健全完善國資監(jiān)管體制相關(guān)文件，開展盟市國資監(jiān)管工作調(diào)研。試行開展對盟市國資監(jiān)管工作的年度評估，指導(dǎo)盟市國資委全面、高效履職。編制《盟市國資監(jiān)管信息》，加強互學(xué)互鑒。(政策法規(guī)處)

　　(二十四)持續(xù)指導(dǎo)推動盟市國資委加大高校畢業(yè)生招錄力度，按照調(diào)度要求統(tǒng)計并向國務(wù)院國資委上報相關(guān)數(shù)據(jù)。(考核分配處)