各縣(市、區(qū))人民政府，相關(guān)部門(mén)：

　　《桂林市工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)桂林市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　桂林市工業(yè)和信息化局

　　2024年7月5日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

桂林市工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《工業(yè)和信息化部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號(hào))、《自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新實(shí)施方案》等文件精神，大力實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　生產(chǎn)端加快推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)和綠色化升級(jí)，需求端加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，回收利用端建立完善設(shè)備回收體系、加快循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到90%、75%以上，市屬三大工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，電子信息、先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥生產(chǎn)規(guī)模明顯提升，再生材料在工業(yè)生產(chǎn)供給中的占比進(jìn)一步提升。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)和行政審批局、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府)

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加快更新升級(jí)先進(jìn)設(shè)備

　　優(yōu)先支持發(fā)展前景好、投入帶動(dòng)高的行業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。2024-2026年，全市每年實(shí)施工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)以上。重點(diǎn)推動(dòng)電子信息、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品、原材料、民爆等行業(yè)更新技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定、安全可靠、效率高的先進(jìn)設(shè)備。電子信息行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施賽爾康消費(fèi)電子配套項(xiàng)目二期、東衡無(wú)源光器件智能工廠等項(xiàng)目，更新高精度密度檢測(cè)儀、電腦數(shù)控鉆機(jī)、自動(dòng)曝光機(jī)、C++波段多路可調(diào)光源等設(shè)備。機(jī)械裝備行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施曙光院10萬(wàn)條/年高性能民用航空輪胎項(xiàng)目、福達(dá)新能源混動(dòng)曲軸智慧工廠等項(xiàng)目，更新航空子午胎成型機(jī)、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)焊接機(jī)器人、壓延機(jī)、成型機(jī)等設(shè)備。生物醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施甜葉菊專(zhuān)業(yè)提取工廠建設(shè)項(xiàng)目、三金中藥城生產(chǎn)倉(cāng)貯及配套擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，更新壓濾機(jī)、多級(jí)連續(xù)逆流萃取機(jī)、中藥熱回流提取濃縮機(jī)組、醋酸纖維素膜濾器等設(shè)備。生態(tài)食品行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施燕京(桂林漓泉)發(fā)酵閥陣自動(dòng)化改造、翔兆金屬瓶蓋制造生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期等項(xiàng)目，更新拉環(huán)機(jī)、單膜全自動(dòng)包裝機(jī)、色選機(jī)、驗(yàn)瓶機(jī)、灌裝封蓋機(jī)組等設(shè)備。原材料行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施漓佳16000噸銅基新材料生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)改造、桂康2*25.5MVA礦熱電爐改造等項(xiàng)目，更新鐵合金礦熱爐、水泥熟料窯、納米碳酸鈣碳塔、制砂機(jī)、磨粉機(jī)、破碎機(jī)等設(shè)備。民爆行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)廣西威奇興安分公司更新乳化工序制乳生產(chǎn)監(jiān)控、裝卸機(jī)器人等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器換人。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府)

　　(二)加快推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”

　　爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。鼓勵(lì)中小企業(yè)“觸網(wǎng)上云用數(shù)賦智”，支持龍頭企業(yè)“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實(shí)施桂廣粉體自動(dòng)化滑石粉生產(chǎn)線智能管控系統(tǒng)等一批典型“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目建設(shè)，2024年打造20個(gè)自治區(qū)級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景。鼓勵(lì)深科技、福達(dá)、君泰福、優(yōu)利特等龍頭企業(yè)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字領(lǐng)航、第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)全連接工廠等試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)“人工智能+”，在工業(yè)視覺(jué)檢測(cè)、智能巡檢分析、智能管理生產(chǎn)等領(lǐng)域，組織實(shí)施光隆數(shù)字智能制造等一批人工智能賦能項(xiàng)目。到2027年，培育自治區(qū)及以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智能工廠示范企業(yè)、數(shù)字化車(chē)間20家。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)和行政審批局、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府)

　　(三)加快實(shí)施綠色化改造

　　聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)，開(kāi)展鍋爐、電機(jī)、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備排查，對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷和節(jié)能監(jiān)察，針對(duì)性指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，依法依規(guī)淘汰能耗不達(dá)標(biāo)設(shè)備。加快推動(dòng)靈川、資源、全州、灌陽(yáng)、平樂(lè)5縣鐵合金行業(yè)提質(zhì)升級(jí)改造，提升能效利用率，降低工業(yè)能耗強(qiáng)度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一核三園一基地”。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，到2027年，新增自治區(qū)級(jí)綠色工廠8家、綠色園區(qū)1個(gè)。建立健全回收利用體系，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)提質(zhì)改造，加快資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2027年全市再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)達(dá)到3家。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))人民政府)

　　(四)深入開(kāi)展企業(yè)培優(yōu)提質(zhì)

　　建立技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和技術(shù)需求信息庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)施企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)，實(shí)行“篩選建庫(kù)—診斷指導(dǎo)—對(duì)標(biāo)提升—精準(zhǔn)服務(wù)”工作機(jī)制，強(qiáng)化“一企一檔”“一企一策”跟蹤服務(wù)，分類(lèi)施策、分級(jí)指導(dǎo)，培育一批科技創(chuàng)新實(shí)力突出、根植性和競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。到2027年，培育“鏈主”企業(yè)10家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)50家、自治區(qū)級(jí)以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)220家。開(kāi)展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)和工業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升項(xiàng)目，培育打造桂林米粉、恭城油茶等“桂林經(jīng)典”“桂林有禮”特色食品品牌。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極培育中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。到2027年，力爭(zhēng)新增自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿10家。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各縣(市、區(qū))人民政府，市屬三大園區(qū)管委會(huì))

　　(五)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供需對(duì)接

　　摸清全市規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)品和高端裝備制造企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能情況，建立完善桂林優(yōu)質(zhì)工業(yè)品目錄庫(kù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、消費(fèi)者采購(gòu)目錄庫(kù)產(chǎn)品，推動(dòng)桂林制造工業(yè)品服務(wù)桂林重大工程項(xiàng)目。做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”四篇字號(hào)文章，積極向國(guó)家、自治區(qū)推送服務(wù)型制造示范企業(yè)(項(xiàng)目)及廣西名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的“桂林制造”品牌。組織開(kāi)展線上、線下桂林制造工業(yè)品促銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)份額。用好知名會(huì)展平臺(tái)，暢通供需對(duì)接渠道，支持企業(yè)參加消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)及漓江購(gòu)物節(jié)、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展等區(qū)內(nèi)外展會(huì)，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)全面摸清底數(shù)。圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品、原材料等重點(diǎn)行業(yè)，聚焦生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、用能設(shè)備、輸配電設(shè)備、供水供熱供氣、安防等六大類(lèi)設(shè)備更新，組織開(kāi)展企業(yè)設(shè)備更新需求和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給能力摸排，建立完善工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)、制造業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)設(shè)備產(chǎn)品供給名錄庫(kù)，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)品名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府)

　　(二)強(qiáng)化政策落實(shí)。用好用足國(guó)家政策，推動(dòng)更多符合條件的設(shè)備更新改造項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍。落實(shí)國(guó)家節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新技術(shù)改造貸、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等融資政策支持。全力爭(zhēng)取自治區(qū)支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新有關(guān)技術(shù)改造升級(jí)、節(jié)能降碳改造、再生資源利用、智改數(shù)轉(zhuǎn)等專(zhuān)項(xiàng)資金支持，降低企業(yè)設(shè)備更新成本。推動(dòng)符合工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新重點(diǎn)方向的優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項(xiàng)目列入自治區(qū)“技改貸”“數(shù)字貸”“綠色貸”等“桂惠貸”產(chǎn)品名錄，享受自治區(qū)基礎(chǔ)貼息。市本級(jí)對(duì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色化改造等項(xiàng)目，給予一定資金補(bǔ)助。強(qiáng)化國(guó)家、自治區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新政策對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)縣(市、區(qū))宣傳。結(jié)合深入企業(yè)、縣(市、區(qū))開(kāi)展調(diào)研服務(wù)等形式，廣泛開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新政策宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓政策機(jī)遇，挖掘設(shè)備更新需求，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)和行政審批局、市林業(yè)和園林局、國(guó)家稅務(wù)總局桂林市稅務(wù)局，人民銀行桂林市分行、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))市人民政府)

　　(三)強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素保障，將項(xiàng)目涉及用地、用林、用能等建設(shè)要素優(yōu)先納入保障范圍，符合條件的項(xiàng)目推薦納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣備案承諾制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。推行技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目“一站式”竣工聯(lián)合驗(yàn)收，通過(guò)“承諾+容缺+限期補(bǔ)正”等方式，優(yōu)化審批辦理流程，壓縮審批辦理時(shí)限，力爭(zhēng)項(xiàng)目驗(yàn)收審批平均耗時(shí)優(yōu)化至6個(gè)工作日內(nèi)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐，實(shí)施“卓越工程師計(jì)劃”，發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)急需緊缺人才目錄，引進(jìn)和培育高層次技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)和行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)和園林局、國(guó)家稅務(wù)總局桂林市稅務(wù)局、市屬三大園區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))市人民政府)

　　附件：1.桂林市工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造和技術(shù)改造項(xiàng)目清單

　　2.2024年桂林市優(yōu)質(zhì)工業(yè)品推介目錄

　　桂林市工業(yè)和信息化局辦公室　　       　2024年7月5日印發(fā)