各省管企業(yè)：

　　《省管企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》已經(jīng)委黨委會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2024年7月2日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　省管企業(yè)法律糾紛案件管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，深化法治國(guó)企建設(shè)，加強(qiáng)省管企業(yè)法律糾紛案件管理，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》，結(jié)合出資企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省政府國(guó)資委)根據(jù)河南省人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的省管企業(yè)。

　　第三條 本辦法所稱法律糾紛案件是指省管企業(yè)及其所屬企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)生的境內(nèi)外訴訟、仲裁等(以下簡(jiǎn)稱案件)。

　　第四條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)案件管理，明確責(zé)任主體，完善管理制度，健全工作機(jī)制，積極主動(dòng)維權(quán)，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)損失。建立健全以案促管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件反映的管理問(wèn)題，堵塞管理漏洞，提升管理水平，切實(shí)保障提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展。

　　第五條 省政府國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)省管企業(yè)案件管理工作，建立健全法律、監(jiān)督、追責(zé)等部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)案件處理、備案等情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)重大案件的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦。

　　第二章 組織職責(zé)

　　第六條 省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽(tīng)取案件情況匯報(bào)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障。

　　第七條 省管企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭案件管理工作，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法務(wù)管理部門(mén)建立健全制度，完善工作機(jī)制，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)所屬企業(yè)加強(qiáng)案件管理。

　　第八條 省管企業(yè)案件主管部門(mén)為企業(yè)法務(wù)管理部門(mén)，統(tǒng)籌與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作，參與訴訟或仲裁等事務(wù)，在案件管理中履行以下職責(zé)：

　　(一)組織制定、修訂企業(yè)案件管理制度;

　　(二)負(fù)責(zé)處理企業(yè)作為當(dāng)事人的案件;

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)案件處理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示;

　　(四)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)企業(yè)案件的向上報(bào)告工作;

　　(五)選聘和管理法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu);

　　(六)統(tǒng)計(jì)、分析案件信息和情況;

　　(七)組織開(kāi)展案件典型案例分析研究;

　　(八)組織開(kāi)展案件管理培訓(xùn)工作;

　　(九)負(fù)責(zé)案件管理信息化工作;

　　(九)整理、歸檔案件相關(guān)材料;

　　(十)其他應(yīng)由案件主管部門(mén)履行的職責(zé)。

　　省管企業(yè)案件主管部門(mén)在上述職責(zé)外，還應(yīng)對(duì)所屬單位案件管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和組織協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)可提級(jí)管理。

　　第九條 省管企業(yè)案件責(zé)任部門(mén)為案件涉及事項(xiàng)的業(yè)務(wù)部門(mén)，由省管企業(yè)根據(jù)案件涉及的業(yè)務(wù)和職能劃分確定，應(yīng)在案件管理中履行以下職責(zé)：

　　(一)根據(jù)案件主管部門(mén)的要求，指定專人全程參與、配合案件處理工作;

　　(二)及時(shí)向案件主管部門(mén)報(bào)告與案件相關(guān)的信息，并根據(jù)案件主管部門(mén)的要求提供案件相關(guān)材料;

　　(三)根據(jù)需要委派部門(mén)相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)或參與案件庭審;

　　(四)根據(jù)案件主管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)提示，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并在規(guī)定期限內(nèi)向案件主管部門(mén)反饋、報(bào)送整改措施與執(zhí)行情況;

　　(五)執(zhí)行或配合執(zhí)行重大案件法律文書(shū);

　　(六)針對(duì)案件反映的管理問(wèn)題完善相關(guān)制度，改進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)以案促管。

　　有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意對(duì)案件的處理、決策等事宜予以保密，避免對(duì)案件處理產(chǎn)生不利影響。

　　第十條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立案件管理人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)法務(wù)人員參與或者直接代理案件，持續(xù)提升案件管理工作水平。

　　第三章 管理機(jī)制

　　第十一條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際健全案件管理相關(guān)制度，明確責(zé)任主體、職責(zé)范圍、管控措施、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容。細(xì)化各部門(mén)之間、與所屬單位之間的案件管理流程。

　　第十二條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查，建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，分類(lèi)制定防控策略，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，有效防范案件風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十三條 省管企業(yè)發(fā)生案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，全面調(diào)查了解案情，做好法律分析、證據(jù)收集等工作，規(guī)范參加庭審活動(dòng)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置。

　　第十四條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)際化經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全涉外案件管理機(jī)制，加大涉外案件處理力度，切實(shí)維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。

　　第十五條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、調(diào)解、和解等多元化糾紛解決機(jī)制妥善處理案件。同一省管企業(yè)所屬企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛，可以通過(guò)內(nèi)部調(diào)解等方式解決。

　　第十六條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立案件預(yù)警機(jī)制，針對(duì)典型性和普遍性案件深入分析發(fā)案原因、潛在后果等，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，切實(shí)采取防控措施。

　　第十七條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史遺留案件處理，研究制定處置方案，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況，積極采取有力措施，推動(dòng)案件加快解決。

　　第十八條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)處理完畢的案件及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，梳理案件管理經(jīng)驗(yàn)，查找經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)法律意見(jiàn)書(shū)、建議函等形式，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)或者所屬企業(yè)完善管理制度，堵塞管理漏洞。

　　第十九條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)將案件管理情況作為法治建設(shè)重要內(nèi)容，納入對(duì)所屬企業(yè)的考核評(píng)價(jià)。

　　第二十條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立上下貫通、全面覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的案件管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握案件情況，健全管理指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)案件信息在線監(jiān)控、共建共享、互聯(lián)互通，增強(qiáng)案件管理的針對(duì)性和有效性。

　　第二十一條 省管企業(yè)可以定期開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和典型案例研究，并通過(guò)專題培訓(xùn)、交流座談、案例分享等方式提升案件管理與風(fēng)險(xiǎn)防范水平。可邀請(qǐng)律師、行業(yè)專家、高校教授等共同參與，推進(jìn)完善案件管理、加強(qiáng)法治建設(shè)。

　　第二十二條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)案件情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和研究分析，并于1月底前向省政府國(guó)資委報(bào)送上一年度案件綜合分析報(bào)告。

　　省政府國(guó)資委對(duì)法律糾紛案件開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和研判，通過(guò)提示函、案件通報(bào)、經(jīng)典案件匯編等形式指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)案件管理，提升依法維權(quán)能力。

　　第四章 重大案件管理

　　第二十三條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大案件管理制度，結(jié)合自身實(shí)際明確重大案件標(biāo)準(zhǔn)，完善案件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加大處理力度，推動(dòng)妥善解決。

　　第二十四條 省管企業(yè)發(fā)生以下重大案件，應(yīng)當(dāng)自立案、受理或者收到應(yīng)訴通知書(shū)等材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省政府國(guó)資委備案：

　　(一)涉案金額達(dá)到2000萬(wàn)元人民幣或等值外幣的;

　　(二)涉案金額達(dá)到省管企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)絕對(duì)值10%以上，且金額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣或者等值外幣;

　　(三)可能產(chǎn)生較大影響的群體性案件或者系列案件;

　　(四)涉及單位犯罪的刑事案件;

　　(五)其他涉及出資人和省管企業(yè)重大權(quán)益或者具有國(guó)內(nèi)外重大影響的案件。

　　第二十五條 省管企業(yè)重大案件報(bào)備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人、案由、涉案金額、主要事實(shí)等基本案情;

　　(二)爭(zhēng)議焦點(diǎn)、結(jié)果預(yù)判等法律分析意見(jiàn);

　　(三)采取的措施和取得的效果;

　　(四)對(duì)企業(yè)已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響;

　　(五)下一步工作安排。

　　第二十六條 省管企業(yè)報(bào)備的重大案件處理完畢、取得生效法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向省政府國(guó)資委書(shū)面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括案件發(fā)生原因、處理過(guò)程、應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及據(jù)此制定的改進(jìn)措施等內(nèi)容。

　　第二十七條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所屬企業(yè)發(fā)生的、符合本辦法第二十四條情形的重大案件當(dāng)事人、涉案金額、工作進(jìn)展等信息進(jìn)行匯總，按季度報(bào)省政府國(guó)資委備案。

　　第二十八條 省管企業(yè)報(bào)送省政府國(guó)資委備案的文件應(yīng)由省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　第二十九條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大案件督辦機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，通過(guò)印發(fā)督辦函或者加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，督促所屬企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，妥善處理案件，依法維護(hù)權(quán)益。

　　第三十條 省管企業(yè)之間發(fā)生重大案件，鼓勵(lì)通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以報(bào)省政府國(guó)資委指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　第五章 中介機(jī)構(gòu)管理

　　第三十一條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理制度，科學(xué)確定選聘方式，明確選聘條件、流程等，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的使用和管理，確保依法合規(guī)、公平公正。

　　第三十二條 省管企業(yè)在案件處理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，有效整合內(nèi)外部資源，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)保密管理各項(xiàng)要求。

　　第三十三條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效果、資信狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不能勝任的及時(shí)調(diào)整。

　　第三十四條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用風(fēng)險(xiǎn)代理，明確審批權(quán)限和程序，綜合考慮案件難易程度、涉案金額等，明晰風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，合理確定費(fèi)用。

　　第六章 獎(jiǎng)懲

　　第三十五條 省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全案件管理激勵(lì)機(jī)制，明確條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在案件處理過(guò)程中避免或者挽回?fù)p失的部門(mén)、人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十六條 省管企業(yè)在案件處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)或者個(gè)人在經(jīng)營(yíng)管理中存在違規(guī)行為，造成資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展責(zé)任追究;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，按照規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)處理。

　　第三十七條 省管企業(yè)對(duì)有關(guān)人員在案件管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第三十八條 省政府國(guó)資委對(duì)省管企業(yè)違反本辦法規(guī)定，因案件管理不到位造成損失的，可以約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人并責(zé)令整改;對(duì)因違規(guī)行為引發(fā)重大案件并造成重大損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中扣減相應(yīng)分值，并對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展責(zé)任追究;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，按照規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)處理。

　　第七章 附則

　　第三十九條 各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)參照本辦法，指導(dǎo)所出資企業(yè)加強(qiáng)案件管理工作。

　　第四十條 本辦法由省政府國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！妒≌畤?guó)資委關(guān)于做好省管企業(yè)重大法律糾紛案件管理工作的通知》(豫國(guó)資法規(guī)〔2019〕4號(hào))同時(shí)廢止。