哈工信規(guī)〔2024〕2號

各區(qū)、縣(市)工信主管部門：

　　為深入推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，我局修訂完成了《哈爾濱市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請認(rèn)真貫徹實施。

　　哈爾濱市工業(yè)和信息化局

　　2024年7月8日

　　哈爾濱市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡稱：示范企業(yè))在區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引領(lǐng)與示范作用，規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定和評價工作，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵研發(fā)實力較強(qiáng)的重點企業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，參照《工信部 財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(工信部聯(lián)科〔2010〕540號)及《黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(黑工信科規(guī)〔2024〕3號)，特制定本辦法。

　　第二條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)是指工業(yè)和信息化企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新體系比較完善、創(chuàng)新業(yè)績顯著，具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

　　第三條 市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定，堅持公開、公平和公正原則，企業(yè)自愿申報，每年集中組織認(rèn)定。

　　第四條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市示范企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行評價工作。區(qū)縣(市)工信部門負(fù)責(zé)組織本屬地企業(yè)申報和推薦，協(xié)助做好管理工作。

　　第二章 申報條件及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 申報市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)在哈爾濱市域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的工業(yè)和信息化企業(yè)，企業(yè)各類信用記錄良好，無違法失信行為;

　　(二)已經(jīng)認(rèn)定為市級及以上企業(yè)技術(shù)中心或市級及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè);

　　(三)具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從業(yè)人員50人以上，企業(yè)年營業(yè)收入2000萬元(含2000萬元)以上，資產(chǎn)總額1000萬元以上。

　　第六條 認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)具有核心競爭能力和領(lǐng)先地位。企業(yè)掌握核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在市內(nèi)同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極參與國際、國家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定工作。

　　(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。上年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到3%以上，重視科技人員和高技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，新產(chǎn)品開發(fā)能力強(qiáng)，有持續(xù)創(chuàng)新能力。

　　(三)具有行業(yè)帶動作用和自主品牌。企業(yè)注重品牌創(chuàng)建和管理，形成了企業(yè)自主品牌，在市場中享有較高知名度，對于軍工等特殊產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)有一定的占有率。

　　(四)具有較強(qiáng)盈利能力和管理水平。企業(yè)處于盈利狀態(tài)(布局國家工信部明確的6大未來產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)除外)，整體財務(wù)狀況良好，建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

　　(五)具有較強(qiáng)的應(yīng)用新技術(shù)能力。積極實施技術(shù)改造，具有較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化能力，在高端化、智能化、綠色化方面具有示范作用。

　　(六)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　第三章 申報材料和認(rèn)定程序

　　第七條 申報材料：

　　(一)《哈爾濱市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報書》《企業(yè)基本情況表》《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標(biāo)數(shù)據(jù)表》;

　　(二)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度審計報告;

　　(三)自主知識產(chǎn)權(quán)證書，獲得的市級以上科技創(chuàng)新方面的獎勵證書、認(rèn)定證書等(復(fù)印件);

　　(四)其他與認(rèn)定相關(guān)的佐證材料;

　　(五)企業(yè)對申報材料的真實性的承諾書。

　　申報材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計部門、職能部門公開數(shù)據(jù)、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的審計報告為準(zhǔn)。

　　第八條 申報與推薦

　　企業(yè)向所在區(qū)縣(市)工信主管部門提交申報材料。區(qū)縣(市)工信部門核對申報材料的完整性后，確定推薦企業(yè)名單，向市工信局提報推薦企業(yè)名單。

　　第九條 組織評審和發(fā)布認(rèn)定結(jié)果

　　(一)市工業(yè)和信息化局組織專家或委托第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)，依據(jù)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)及評價指標(biāo)體系對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審。

　　(二)市工業(yè)和信息化局依據(jù)評審結(jié)果或第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)出具的評審結(jié)論，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定示范企業(yè)名單，并向社會公示5個工作日。

　　(三)公示無異議后，提請市工業(yè)和信息化局局長辦公會審議。

　　(四)局長辦公會審議通過后，發(fā)布認(rèn)定結(jié)果，并授予“哈爾濱市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號。

　　第四章 管理

　　第十條 市工業(yè)和信息化局對市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)實施動態(tài)管理，對示范企業(yè)每三年進(jìn)行一次評價，并將評價結(jié)果予以公告。

　　第十一條 評價辦法

　　(一)示范企業(yè)根據(jù)通知要求編寫評價材料并報送區(qū)縣(市)工信主管部門，區(qū)縣(市)工信主管部門對企業(yè)報送的評價材料進(jìn)行完整性審核后，匯總后報送市工信局。

　　(二)市工業(yè)和信息化局組織專家或委托第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)對示范企業(yè)上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果形成評價，評價結(jié)果分為合格(60分及以上)、不合格(60分以下)兩種。

　　(三)市工業(yè)和信息化局對年度核查結(jié)果予以公布，合格的予以確認(rèn)，不合格的撤銷示范企業(yè)稱號并發(fā)布有關(guān)公告。

　　第十二條 有下列情況之一，撤銷示范企業(yè)稱號：

　　(一)逾期未報送材料、不接受管理的;

　　(二)當(dāng)年評價不合格的;

　　(三)企業(yè)被依法終止的;

　　(四)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故的;

　　(五)有重大稅收違法和其他嚴(yán)重違法失信行為的;

　　(六)弄虛作假騙取示范企業(yè)稱號的。

　　第十三條 對撤銷市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號的企業(yè)，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)申報，同時，建議上級機(jī)關(guān)撤銷其相應(yīng)稱號。

　　第十四條 示范企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)，向所在地區(qū)縣(市)工信主管部門報告，由區(qū)縣(市)工信主管部門將有關(guān)情況報市工業(yè)和信息化局調(diào)整備案。

　　第十五條 對于新認(rèn)定的市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)按照相關(guān)政策給予支持，推薦申報省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和其他創(chuàng)新項目。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。原《關(guān)于印發(fā)的通知》(哈工信規(guī)〔2022〕3號)同時廢止。