有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范和加強科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　福建省財政廳 福建省農(nóng)業(yè)科學院

　　2024年6月14日

　　科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步規(guī)范和加強科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指省級財政安排用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技服務(wù)“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)科技高層次人才隊伍建設(shè)等方面的專項資金。

　　第三條 專項資金管理和使用遵循科學設(shè)立、合理使用、績效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督的原則。

　　第四條 專項資金的執(zhí)行期限為3年，從2024年到2026年，執(zhí)行期滿后，自動終止。

　　第二章 機構(gòu)職責

　　第五條 省財政廳履行下列專項資金管理職責：

　　負責專項資金的年度預(yù)算安排，審核專項資金分配建議方案并下達預(yù)算，組織開展全過程預(yù)算績效管理和資金監(jiān)管,指導實施單位加強資金管理監(jiān)督等工作。

　　第六條 省農(nóng)科院履行下列專項資金管理職責：

　　負責研究提出專項資金年度資金分配建議方案，組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)項目實施，做好全過程預(yù)算績效管理，督促、指導市縣和實施單位做好項目管理和資金使用管理等工作。

　　第三章 資金使用范圍

　　第七條 專項資金主要用于支持開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，包含以下方向：

　　(一)支持開展鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。支持圍繞滿足國家和我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開展鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新研究。

　　(二)支持農(nóng)業(yè)科技高層次人才隊伍建設(shè)。支持引育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高層次和高學歷人才、科技人員對外訪學研修、引進國內(nèi)外著名專家和學者，補齊省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的短板。

　　(三)支持實施科技服務(wù)“三農(nóng)”。支持基層掛職鍛煉或援寧援疆援藏優(yōu)秀科研人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶調(diào)查研究，開展科技試驗、技術(shù)推廣、科技服務(wù)、技術(shù)培訓等工作。

　　(四)支持實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。支持開展特色產(chǎn)業(yè)科技合作與成果轉(zhuǎn)化，中試、熟化一批新技術(shù)、新工藝，推動成熟、適用的先進技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

　　(五)支持實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技綜合示范基地建設(shè)，輻射帶動技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　(六)省委、省政府確定的其他相關(guān)事項。

　　第四章 資金分配及預(yù)算管理

　　第八條 專項資金采取項目法分配，申報審核程序如下：

　　省農(nóng)科院結(jié)合年度工作任務(wù)等，于每年10月底前組織開展下一年度項目申報工作，商省財政廳后及時發(fā)布項目申報文件，明確包括申報條件、申報時限和具體要求等有關(guān)內(nèi)容;項目申報單位對項目的意義與前景、技術(shù)成熟性和適用性、經(jīng)濟合理性、實施方案可行性等內(nèi)容進行初審，并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。

　　省農(nóng)科院對申報材料進行審核，研究提出資金建議分配方案，并報省財政廳。省財政廳對建議分配方案進行審核后，會同省農(nóng)科院及時下達資金。

　　第九條 省農(nóng)科院對批準立項項目，實行項目清單化管理，明確項目責任單位和責任人，項目實施內(nèi)容及績效目標，項目完成時限等內(nèi)容，按照項目清單，加強全過程監(jiān)控管理，推動工作落地見效。項目主持人應(yīng)依法據(jù)實編制科研項目預(yù)算和決算，按照預(yù)算批復和項目合同(任務(wù)書)使用經(jīng)費，認真落實項目實施內(nèi)容和目標任務(wù)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，按項目管理要求及時填報經(jīng)費開支使用情況，在項目完成后及時進行財務(wù)決算，做好項目結(jié)題驗收、評審。

　　第十條 省財政廳會同省農(nóng)科院，在省人民代表大會批準年度預(yù)算后規(guī)定時間內(nèi)下達至具體實施單位。

　　第十一條 資金項目實施單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行專項資金支出預(yù)算，按照批準的計劃和內(nèi)容組織實施，切實加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。預(yù)算執(zhí)行中形成的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。專項資金使用形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強管理，提高資產(chǎn)使用效率。

　　第五章 預(yù)算績效管理和財會監(jiān)督

　　第十三條 省財政廳、農(nóng)科院要建立健全預(yù)算績效管理制度，實施事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理?？冃繕嗽O(shè)定指標值應(yīng)參考相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等，專項資金績效目標隨預(yù)算指標文件同步下達。

　　第十四條 在預(yù)算執(zhí)行中，省農(nóng)科院應(yīng)對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正，確保績效目標如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。

　　第十五條 省農(nóng)科院按要求組織開展專項資金績效自評工作，省財政廳將根據(jù)工作需要適時開展財政評價。

　　績效評價結(jié)果作為完善專項資金政策、改進管理和資金分配的重要參考依據(jù)。其中，預(yù)算執(zhí)行情況作為資金分配的重要因素，預(yù)算執(zhí)行緩慢的，相應(yīng)減少項目實施單位資金安排。

　　第十六條 省財政廳、農(nóng)科院應(yīng)加強專項資金的監(jiān)督檢查。分配、使用、管理專項資金的部門、單位及個人應(yīng)當依法依規(guī)接受審計、財政、紀檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時整改。

　　第十七條 專項資金使用管理中存在虛報、偽造、截留、挪用等違法行為的，應(yīng)當按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法由省財政廳會同省農(nóng)科院負責解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日?！陡＝ㄊ∝斦d 福建省農(nóng)業(yè)科學院關(guān)于印發(fā)〈科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(閩財教〔2021〕25號)同時廢止。