各縣(市、區(qū))人民政府，梅州高新區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

　　為全力落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、工業(yè)和信息化部《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》和省、市有關(guān)方案的要求，加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《梅州市推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　梅州市工業(yè)和信息化局

　　2024年6月24日

　　(聯(lián)系人：陳彬，電話：2251361)

　　梅州市推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造

　　提質(zhì)增效工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(粵府〔2024〕27號)、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案的通知》(粵工信技改函〔2024〕6號)以及《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(梅市府〔2024〕4號)的工作部署，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將技術(shù)改造作為保持制造業(yè)旺盛生命力最關(guān)鍵的密碼，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以高端、智能、綠色、安全為主要方向，聚焦電子信息、建材、陶瓷、電聲、機(jī)電制造、鋼鐵、有色、化工、機(jī)械、輕紡等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備更新應(yīng)用。2024年至2027年，每年推動(dòng)120家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造;到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率均比2023年有較大提升;重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施擴(kuò)能增量行動(dòng)。

　　1.推動(dòng)120家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。采取分片區(qū)巡回宣講、行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)和政銀企合作等多種形式，開展設(shè)備更新、技術(shù)改造再貸款、省“技改十條”等政策宣貫活動(dòng)，及時(shí)向企業(yè)傳遞政府政策和金融服務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新。指導(dǎo)企業(yè)謀劃和申報(bào)設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目，及時(shí)將入庫項(xiàng)目推送金融機(jī)構(gòu)，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、省級企業(yè)技術(shù)改造和普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)等資金支持，增強(qiáng)廣大企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造的積極性。

　　2.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新。推動(dòng)工程機(jī)械、紡織、家電、陶瓷、金屬制品、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)行業(yè)加快落后低效設(shè)備替代;推動(dòng)銅箔-印制電路板、電子信息等行業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備;按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求加快淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備。

　　3.摸查設(shè)備更新需求和供給。摸查設(shè)備更新需求，梳理先進(jìn)設(shè)備清單，組織企業(yè)參加供需對接活動(dòng)。圍繞我市制造業(yè)、能源、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，摸清我市重點(diǎn)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備供給情況，為大規(guī)模設(shè)備更新提供設(shè)備產(chǎn)品供給。

　　4.培育創(chuàng)建一批綠色工廠。認(rèn)真落實(shí)綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施綠色化改造升級，形成國家、省、市三級聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制，通過綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，力爭培育一批國家級綠色工廠。2024年，全力培育具備條件的企業(yè)申報(bào)國家級綠色工廠，力爭實(shí)現(xiàn)我市國家級綠色工廠從“0”到“1”的突破;2027年前，重點(diǎn)引導(dǎo)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)綠色食品、稀土新材料、電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)國家級綠色工廠。

　　5.壯大技術(shù)改造優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。抓好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，通過實(shí)施“專精特新”免申即享獎(jiǎng)補(bǔ)政策、建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫、開展對接服務(wù)等一攬子舉措，打造一批創(chuàng)新型和專精特新中小企業(yè)，2024年?duì)幦∨嘤〖墝＞匦轮行∑髽I(yè)40家以上。積極推薦專精特新中小企業(yè)申請國家級“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，培育推薦省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展，著力打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、核心競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　6.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)與人才培養(yǎng)。通過搭建融資服務(wù)、大中小企業(yè)融通對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接、人才培養(yǎng)、管理培訓(xùn)等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供服務(wù)。組織推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加中博會(huì)、APEC中小企業(yè)技展會(huì)等專業(yè)展會(huì)，開拓國內(nèi)外市場。推進(jìn)中小企業(yè)技改人才培訓(xùn)，面向工業(yè)企業(yè)從事技術(shù)改造相關(guān)工作的管理人員及技術(shù)骨干等，開展投資理論與方向、技術(shù)改造相關(guān)政策解讀、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享等培訓(xùn)。

　　(二)實(shí)施提質(zhì)增品行動(dòng)。

　　1.加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)以卓越質(zhì)量為目標(biāo)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。開展質(zhì)量提升、質(zhì)量管理和品牌塑造培訓(xùn)。落實(shí)國家在重點(diǎn)用能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布的節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，組織參加開展“三品”全國行廣東站活動(dòng)和“百千萬工程”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果展，支持有條件縣(市、區(qū))創(chuàng)建和申報(bào)“三品”戰(zhàn)略試點(diǎn)示范城市。

　　2.推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)需。貫徹落實(shí)省“食全食美十百千萬”工程活動(dòng)，組織食品工業(yè)企業(yè)參加“粵食越好粵品世界”推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級專項(xiàng)行動(dòng)，支持食品企業(yè)參加廣東“吃貨節(jié)”活動(dòng)。積極組織省級食品工業(yè)培育試點(diǎn)申報(bào)，推動(dòng)廣東省首批食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展梅州酒類產(chǎn)品展覽展示活動(dòng)，培育酒類龍頭企業(yè)和品牌，推動(dòng)建設(shè)米香型白酒、客家娘酒優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)、研發(fā)基地。

　　3.推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。積極培育省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加粵東粵西粵北行專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與廣東省工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、深圳工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的交流溝通，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)研制推廣首臺(套)重大技術(shù)裝備;實(shí)施《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄(2024年版)》，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，加快推動(dòng)本地區(qū)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用。

　　(三)實(shí)施降本增利行動(dòng)。

　　1.加強(qiáng)企業(yè)技改資金支持。用好國家、省工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新相關(guān)財(cái)稅、金融政策。落實(shí)落細(xì)《廣東省新形勢下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》《梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施》，積極爭取中央、省級財(cái)政專項(xiàng)資金，加大市、縣財(cái)政資金的支持力度，籌備設(shè)立梅州市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，積極引導(dǎo)金融資本參與技改，多渠道為工業(yè)企業(yè)籌集技改資金提供支持。

　　2.積極降低制造業(yè)企業(yè)成本。貫徹落實(shí)《廣東省降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，全力推動(dòng)降低制造業(yè)稅費(fèi)、用電、物流、融資和社保等成本。

　　3.推動(dòng)廢舊資源循環(huán)利用。積極爭取省級綠色循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)我市一般工業(yè)固體廢物資源化利用，全力培育轄區(qū)內(nèi)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊動(dòng)力電池等主要再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)。推進(jìn)尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用，合理降低單位水泥熟料用量，提高水泥粉磨過程中固廢資源替代熟料比重。面向鋼鐵、建材、紡織、造紙、食品等已出臺取(用)水定額國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)。

　　(四)實(shí)施提效增值行動(dòng)。

　　1.激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)支持銅箔-印制電路板、陶瓷、電聲、機(jī)電制造、有色、機(jī)械、輕紡、食品加工等行業(yè)企業(yè)積極參與制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺載體培育建設(shè)，培育一批省級企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新型中小企業(yè)，加快建設(shè)智能工廠，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

　　2.開展“百企千項(xiàng)”示范行動(dòng)。在全市打造超過5家技術(shù)改造示范企業(yè)和超過60項(xiàng)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，梳理展示重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)技術(shù)改造工作的經(jīng)驗(yàn)做法，各縣(市、區(qū))和梅州高新區(qū)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、加快技改步伐。

　　3.推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造。以我市作為省級中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市為契機(jī)，圍繞銅箔-電路板、電聲、綠色建材、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體高效轉(zhuǎn)型。加快5G基站、千兆光網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，鼓勵(lì)行業(yè)牽引企業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺。

　　4.開展綠色化改造升級。穩(wěn)妥推進(jìn)梅州市工業(yè)領(lǐng)域碳減排工作任務(wù)，有序推動(dòng)鋼鐵、建材等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造升級。對照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，加快推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和梅州高新區(qū)要高度重視，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作組織實(shí)施，完善工作機(jī)制，做好政策解讀，加強(qiáng)協(xié)同配合。堅(jiān)持實(shí)施“千名干部掛千企”“一起益企”服務(wù)機(jī)制和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督辦機(jī)制，建立設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目庫、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫、固定資產(chǎn)投資3000萬元以上重點(diǎn)制造業(yè)技改項(xiàng)目庫，加強(qiáng)土地、用能等要素保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　(二)加強(qiáng)資金支持。做好設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，加強(qiáng)與上級部門的溝通對接，積極爭取國家、省級專項(xiàng)資金，以及技術(shù)改造再貸款政策的支持。

　　(三)加強(qiáng)政銀企合作。密切與銀行、保險(xiǎn)、融資租賃機(jī)構(gòu)等合作，及時(shí)對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)、設(shè)備更新再貸款項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地加大與金融機(jī)構(gòu)的合作，支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)更多的金融資源，推出更多適應(yīng)企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。

　　(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立完善工業(yè)技術(shù)改造投資“月通報(bào)、季督導(dǎo)、年考核”工作機(jī)制，每月通報(bào)各地工業(yè)技術(shù)改造投資情況，對完成不理想的地區(qū)適時(shí)通過通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督促。同時(shí)，將工業(yè)技術(shù)改造投資增長情況納入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。