吉人社聯(lián)〔2024〕51號

　　各市(州)黨委組織部、人力資源和社會保障局,長白山黨工委組織部、長白山管委會人力資源和社會保障局,梅河口市委組織部、人力資源和社會保障局,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu),駐吉中直有關(guān)部門、單位,各用人單位:

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二中、三中全會精神,全面落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才工作的部署要求,根據(jù)《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》(吉發(fā)〔2022〕18號)相關(guān)規(guī)定,制定了《吉林省企業(yè)引進(jìn)人才特設(shè)崗位管理辦法(試行)》,現(xiàn)將文件印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共吉林省委組織部 吉林省人力資源和社會保障廳

　　2024年6月12日

　　吉林省企業(yè)引進(jìn)人才特設(shè)崗位管理辦法

　　(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)省委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于以人才工作驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(吉人辦字〔2024〕1號),充分發(fā)揮人才政策在吸引、留住、用好人才中的激勵作用,聚焦國家重大需求和吉林省戰(zhàn)略使命,加快引進(jìn)高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才,根據(jù)《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》(吉發(fā)〔2022〕18號)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 企業(yè)引才特設(shè)崗位是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)設(shè)置專門用于吸引集聚人才的崗位,具體分為A、B、C、D類四個層級。主要用于支持企業(yè)引進(jìn)“高精尖缺”專業(yè)技術(shù)人才。

　　第三條 企業(yè)引才特設(shè)崗位一般在管理制度完善,競爭擇優(yōu)、能上能下用人機(jī)制健全的企業(yè)中設(shè)置,主要面向汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、光電、碳纖維、新能源、人工智能、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)。

　　第二章 崗位條件

　　第四條 近三年曾入圍世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單的企業(yè),A股上市公司,國家和省級“專精特新”企業(yè),用工人數(shù)3000人以上的民營企業(yè)、5000人以上的國有企業(yè),圍繞本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要發(fā)展方向、重要工程項(xiàng)目所需,擬高薪引進(jìn)人才有下列情形之一的,可申請?jiān)O(shè)置引才特設(shè)崗位:

　　(一)海內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才和專門人才及其團(tuán)隊(duì);

　　(二)承擔(dān)國家、省級重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、研究項(xiàng)目或課題,確需引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才;

　　(三)入選國家級重點(diǎn)人才支持計(jì)劃,獲得國家級獎項(xiàng)或榮譽(yù)稱號,以及受國家、省(市)政府表彰的杰出專業(yè)技術(shù)人才;

　　(四)為本省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)且在本行業(yè)、領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的專業(yè)技術(shù)人才;

　　(五)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,確需設(shè)置特設(shè)崗位的。

　　第五條 企業(yè)引才特設(shè)崗位實(shí)行突出重點(diǎn)、保障急需、總量控制。特設(shè)崗位數(shù)量原則上不超過本單位專業(yè)技術(shù)人員總量的1%,總量不超過10人。特殊情況可“一事一議”進(jìn)行設(shè)置。

　　第六條 企業(yè)引才特設(shè)崗位的任職條件應(yīng)高于本單位或本行業(yè)相應(yīng)常設(shè)崗位的要求,并制定相應(yīng)的崗位說明書。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入的崗位,其任職條件還應(yīng)包括準(zhǔn)入的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第七條 各層級特設(shè)崗位的具體適用范圍和條件,參照《吉林省企業(yè)經(jīng)營管理人才分類評定標(biāo)準(zhǔn)》(試行),由企業(yè)或其主管部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要、崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素研究提出。

　　第三章 崗位設(shè)置

　　第八條 企業(yè)引才特設(shè)崗位按照下列程序和權(quán)限申請?jiān)O(shè)置:

　　(一)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要,研究提出特設(shè)崗位設(shè)置申請,明確擬設(shè)置的具體崗位、擬聘條件和數(shù)量,并提供相應(yīng)佐證材料。

　　(二)中直企業(yè)和民營企業(yè)設(shè)置特設(shè)崗位可直報省人社廳備案核準(zhǔn);省直及以下國有企業(yè)應(yīng)先報主管部門審定同意后,報省人社廳備案核準(zhǔn)。

　　第九條 引才特設(shè)崗位核準(zhǔn)設(shè)置后,企業(yè)一般應(yīng)在3個月內(nèi)完成崗位聘用,聘用期不少于3年;除因涉密等不宜公開的情形外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對特設(shè)崗位的設(shè)置和擬聘人員進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示期不少于7個工作日。

　　第四章 人才待遇

　　第十條 企業(yè)通過引才特設(shè)崗位全職引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才,可享受我省人才政策。

　　(一)子女入學(xué)。A、B類人才子女及直系第三代子女可根據(jù)人才本人意愿,在基礎(chǔ)教育階段學(xué)校起始年級就讀;C、D類人才子女,按就近從優(yōu)原則,參考人才本人意愿,在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級就讀。省域外轉(zhuǎn)入的子女,在義務(wù)教育階段非畢業(yè)年級或在符合高考政策前提下的普通高中在讀學(xué)生,轉(zhuǎn)入省域內(nèi)學(xué)校就讀時,可不受入學(xué)年級限制。

　　(二)安家補(bǔ)貼。經(jīng)省人社廳人才分類定級認(rèn)定,符合我省全職引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)條件,且與用人單位簽訂3年以上正式聘用合同A—D類的高精尖缺人才,省財(cái)政分別給予300萬、150萬、70萬、35萬安家補(bǔ)貼(分5年撥付)。

　　(三)配偶就業(yè)。對D類及以上符合條件的全職引進(jìn)人才配偶,各地可根據(jù)其配偶意愿和原單位性質(zhì),采取特事特辦、一事一議方式從優(yōu)妥善安置工作。符合進(jìn)入事業(yè)單位條件,但用人單位無空余編制的,可申請使用“人才編制池”編制辦理入編。

　　(四)人才服務(wù)。對D類及以上持“吉享卡”(含2名隨行人員)可在龍嘉機(jī)場、長春火車站享受“綠色通道”貴賓服務(wù)。持卡人及其子女、配偶和雙方父母可享受指定醫(yī)院預(yù)約門診和住院“綠色通道”診療服務(wù),可享受省內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)免門票服務(wù)。引進(jìn)人才還可同時享受各市(州)提供的人才服務(wù)。

　　第十一條 企業(yè)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對特設(shè)崗位人員自行制定收入分配傾斜辦法,可實(shí)行年薪制、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資等靈活分配方式。

　　第五章 崗位管理

　　第十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位說明和聘用合同,對特設(shè)崗位人員聘用期間開展工作或課題、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行目標(biāo)考核,考核結(jié)果作為薪酬分配的重要依據(jù)。

　　第十三條 企業(yè)要建立健全特設(shè)崗位聘用人員的考核制度,立足其工作特點(diǎn),采取靈活考核方法,合理確定考核周期和頻次,促進(jìn)特設(shè)崗位人才潛心研究、創(chuàng)造科研成果。

　　第十四條 特設(shè)崗位人員聘用期滿合同終止或聘期內(nèi)解聘的,單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)按核準(zhǔn)權(quán)限報請核銷該崗位。

　　第十五條 對不能履行崗位職責(zé)或受到開除處分等不符合人才政策要求的,應(yīng)按規(guī)定解除聘用合同,并在1個月內(nèi)報請核銷特設(shè)崗位。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第十六條 用人單位要落實(shí)以用為本,發(fā)揮特設(shè)崗位制度優(yōu)勢,將特設(shè)崗位設(shè)置管理工作作為高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,從促進(jìn)事業(yè)發(fā)展出發(fā),合理設(shè)置和使用特設(shè)崗位,充分調(diào)動特設(shè)崗位人員的積極性、創(chuàng)造性,做到人盡其才、才當(dāng)其用。

　　第十七條 用人單位和主管部門應(yīng)加強(qiáng)對特設(shè)崗位設(shè)置事中事后監(jiān)管。對違規(guī)設(shè)置引進(jìn)人才特設(shè)崗位或套取人才待遇的單位,應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第十八條 企業(yè)引才特設(shè)崗位管理工作在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展,省委組織部主要負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的綜合協(xié)調(diào)工作,省人社廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)崗位引進(jìn)人才條件的備案工作并落實(shí)引進(jìn)人才的政策服務(wù)保障。

　　第十九條 省屬國有企業(yè)和省內(nèi)有關(guān)事業(yè)單位設(shè)立的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。由吉林省組織部、吉林省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件:

　　1.《吉林省企業(yè)經(jīng)營管理人才分類評定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)

　　2. 關(guān)于申請?jiān)O(shè)置引才特設(shè)崗位的請示(模式)

　　附件1

　　吉林省企業(yè)經(jīng)營管理人才分類評定標(biāo)準(zhǔn)

　　(試行)

　　本標(biāo)準(zhǔn)制定堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)決破除“四唯”傾向,樹立注重人才實(shí)際業(yè)績貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向,探索將人才所在企業(yè)擔(dān)任的職務(wù)層級、獲得的年薪標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)模、繳稅能力等相關(guān)內(nèi)容作為主要指標(biāo),以市場認(rèn)可和社會認(rèn)可為基本依據(jù)。

　　一、基本條件

　　(一)熱愛中華人民共和國,遵守國家法律法規(guī),擁護(hù)黨的理論和路線、方針、政策;

　　(二)有良好的職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);

　　(三)在吉林省域內(nèi)注冊企業(yè)或在省域內(nèi)從事主要經(jīng)營活動的企業(yè)所屬人才;

　　(四)近五年來,個人和所在企業(yè)信用記錄良好,未被列入失信聯(lián)合懲戒對象。

　　二、A類人才

　　(一)世界500強(qiáng)企業(yè)主要經(jīng)營管理人才(指總公司董事長、總經(jīng)理);

　　(二)中國300強(qiáng)企業(yè)主要經(jīng)營管理人才(指總公司董事長、總經(jīng)理);

　　(三)近三年在吉林省個人稅前綜合型收入所得稅綜合所得繳稅年均500萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)研發(fā)人才;

　　(四)近三年在吉林省每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到10億元的民營企業(yè)和每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到50億元以上的國有企業(yè)主要經(jīng)營管理人才和首席技術(shù)研發(fā)人才。

　　三、B類人才

　　(一)世界500強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才(指總公司的副總經(jīng)理、一級骨干子公司主要負(fù)責(zé)人、首席財(cái)務(wù)管理人員、首席技術(shù)研發(fā)人員);

　　(二)中國500強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才(指總公司的副總經(jīng)理、一級骨干子公司主要負(fù)責(zé)人、首席財(cái)務(wù)管理人員、首席技術(shù)研發(fā)人員);

　　(三)中國500強(qiáng)民營企業(yè)主要經(jīng)營管理者(指總公司董事長、總經(jīng)理)和首席技術(shù)研發(fā)人才;

　　(四)近三年在吉林省個人所得稅綜合所得繳稅年均300萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)研發(fā)人才;

　　(五)近三年在吉林省每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到5億元的民營企業(yè)和每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到20億元以上的國有企業(yè)主要經(jīng)營管理人才和首席技術(shù)研發(fā)人才;

　　(六)在吉林省域內(nèi)用工人數(shù)10000人以上企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才(國企需15000人以上)。

　　四、C類人才

　　(一)中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才(指總公司副總經(jīng)理、骨干一級子公司主要負(fù)責(zé)人,首席財(cái)務(wù)管理人員、首席產(chǎn)品管理人員、首席技術(shù)人員);

　　(二)省域內(nèi)在A股上市公司企業(yè)主要經(jīng)營管理者(指總公司董事長、總經(jīng)理)和首席技術(shù)研發(fā)人才;

　　(三)省域內(nèi)國家級“專精特新”企業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才,且近三年個人所得稅綜合所得繳稅年均25萬元及以上;

　　(四)近三年在吉林省個人所得稅綜合所得繳稅年均100萬元及以上的企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)人才;

　　(五)近三年在吉林省每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到3億元的民營企業(yè)和每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到10億元以上的國有企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才;

　　(六)在吉林省域內(nèi)用工人數(shù)5000人以上企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才(國企需8000人以上)。

　　五、D類人才

　　(一)省域內(nèi)在A股上市公司重要經(jīng)營管理人才(指總部的副總經(jīng)理、首席財(cái)務(wù)管理人員、首席營銷管理人員);

　　(二)吉林省“專精特新”企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才,且近三年個人所得稅綜合所得繳稅年均10萬元及以上;

　　(三)近三年在吉林省個人所得稅綜合所得繳稅年均50萬元及以上的企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)人才;

　　(四)近三年在吉林省每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到1億元的民營企業(yè)和每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到5億元以上的國有企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才;

　　(五)在吉林省域內(nèi)用工人數(shù)3000人以上企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才(國企需5000人以上)。

　　六、E類人才

　　(一)省域內(nèi)國家級“專精特新”企業(yè)技術(shù)研發(fā)骨干人才(按重要程度排前三名),且近三年個人所得稅綜合所得繳稅年均5萬元及以上;

　　(二)吉林省級“專精特新”企業(yè)首席技術(shù)研發(fā)和主要經(jīng)營管理人才,且近三年個人所得稅綜合所得繳稅年均5萬元及以上;

　　(三)近三年在吉林省個人所得稅綜合所得繳稅年均20萬元及以上的企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)人才;

　　(四)近三年在吉林省每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到5000萬元的民營企業(yè)和每年企業(yè)經(jīng)營利潤均達(dá)到1億元以上的國有企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才;

　　(五)在吉林省域內(nèi)用工人數(shù)1000人以上企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才(國企需3000人以上);

　　(六)企業(yè)引進(jìn)的全日制博士畢業(yè)生、“985”“211”院校全日制碩士畢業(yè)生和“雙一流”院校的優(yōu)秀全日制本科畢業(yè)生。

　　七、有關(guān)說明

　　(一)世界500強(qiáng)企業(yè):主要指美國財(cái)富雜志每年評選的“全球最大五百家公司”排行榜。凡近三年入圍該排行榜的企業(yè),即視為符合本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)中國企業(yè)500強(qiáng)企業(yè):主要指中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會按國際慣例組織每年向社會公布一次中國企業(yè)500強(qiáng)年度排行榜。凡近三年入圍該排行榜的企業(yè),即視為符合本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè):主要指由全國工商聯(lián)發(fā)布中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單。凡近三年入圍該排行榜的企業(yè),即視為符合本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)A股上市公司:主要指能夠公開發(fā)行企業(yè)股票,達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,經(jīng)依法核準(zhǔn)其股票進(jìn)入A股市場進(jìn)行交易的省域內(nèi)注冊或在吉從事主要生產(chǎn)經(jīng)營活動且主要納稅地在省內(nèi)的民營企業(yè)。

　　(五)申報時提供的企業(yè)營業(yè)利潤、用工數(shù)、個人綜合性收入所得稅均為企業(yè)近三年度數(shù)據(jù),以企業(yè)納稅、勞動關(guān)系備案、個人納稅情況等證明材料為準(zhǔn)。

　　(六)企業(yè)經(jīng)營管理人才,參評時原則上應(yīng)在現(xiàn)有崗位工作滿3年以上,在吉林就業(yè)滿5年以上(參考養(yǎng)老金繳納或個稅繳納時間)。

　　(七)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和首席技術(shù)研發(fā)人才主要指企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際最高負(fù)責(zé)人和技術(shù)研發(fā)最高負(fù)責(zé)人,原則上每家企業(yè)三年內(nèi)只能報送各1人;技術(shù)研發(fā)骨干人才主要指企業(yè)技術(shù)研發(fā)人才中,除首席技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人之外,按重要程度前三名的人才。

　　(八)組織申報E類的企業(yè)引進(jìn)的全日制博士畢業(yè)生、“985”“211”院校全日制碩士畢業(yè)生和“雙一流”院校的優(yōu)秀全日制本科畢業(yè)生,應(yīng)為2018年以后畢業(yè)并首次在吉林就業(yè)的人才。

　　(九)本輪經(jīng)營數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以近三年政府部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),今后將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢動態(tài)調(diào)整。

　　附件2

　　關(guān)于申請?jiān)O(shè)置引才特設(shè)崗位的請示

　　(樣式)

　　省人力資源和社會保障廳:

　　本公司是 領(lǐng)域企業(yè),主要生產(chǎn)經(jīng)營 產(chǎn)品。近三年平均利潤 億元,系世界500強(qiáng)企業(yè)(中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、國家級“專精特新”企業(yè)、省專精特新企業(yè)、A股上市公司)。企業(yè)現(xiàn)有員工 人,專業(yè)技術(shù)人員 人。因 需要,擬申請?jiān)O(shè)立引才特設(shè)崗位 個,用于引進(jìn)急需人才。具體如下:

　　1. 崗位名稱。招聘條件,如,專業(yè),聘期,從業(yè)經(jīng)歷,年薪等。崗位數(shù)量。申請?zhí)卦O(shè)崗位類別。(均為必填項(xiàng))

　　2. ……。

　　以上請示妥否,請批復(fù)。

　　附:企業(yè)規(guī)模、利潤、用工人數(shù)、研發(fā)人員數(shù)量等相關(guān)佐證材料

　　年 月 日