為貫徹落實《市商務局等6部門關(guān)于印發(fā)<武漢市促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的實施意見>的通知》有關(guān)要求，進一步發(fā)揮武漢老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，建立武漢老字號動態(tài)管理機制，完善武漢老字號名錄，武漢市商務局在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際起草了《武漢老字號認定管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過電子郵箱或信函方式提出意見：

　　電子郵件：swjxfc@163.com;

　　信函：武漢市江岸區(qū)黎黃陂路27-29號武漢市商務局消費促進處，郵編：430017;

　　聯(lián)系電話：027-82796673。

　　請在電子郵件主題和信封上注明“《武漢老字號認定管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見”。

　　意見反饋截止日期為2024年7月16日。

　　附件：《武漢老字號認定管理辦法(征求意見稿)》

　　附件

　　武漢老字號認定管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為弘揚武漢優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，貫徹落實《市商務局等6部門關(guān)于印發(fā)<武漢市促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的實施意見>的通知》(武商務〔2024〕22號)等文件要求，促進武漢老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，助力武漢在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當先鋒、打頭陣，根據(jù)商務部等5部門印發(fā)的《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱武漢老字號，是指在歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、在本市范圍內(nèi)受到社會廣泛認同的品牌(字號、商標等)。

　　第三條市商務局負責武漢老字號認定管理工作，會同市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)(以下稱相關(guān)部門)將符合本辦法的第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全市范圍內(nèi)具有較強示范引領(lǐng)性品牌認定為武漢老字號，將其所屬企業(yè)認定為武漢老字號企業(yè)。

　　第四條武漢老字號認定管理遵循“自愿申報、公開公正、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

　　第五條武漢老字號創(chuàng)建以企業(yè)為主體，創(chuàng)建企業(yè)應當體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

　　第二章認定條件

　　第六條武漢老字號應當具備以下基本條件：

　　(一)品牌創(chuàng)立40年(含)以上;

　　(二)具有世代傳承的獨特產(chǎn)品、技藝或服務;

　　(三)品牌具有中華傳統(tǒng)文化特色和鮮明的武漢地域文化特征，具有歷史價值和文化價值;

　　(四)具有良好信譽，得到廣泛社會認同和贊譽。

　　第七條武漢老字號企業(yè)應當具備以下基本條件：

　　(一)在武漢境內(nèi)依法設(shè)立;

　　(二)依法擁有與擬申報為武漢老字號相一致的字號，或與擬申報為武漢老字號品牌相一致的注冊商標的所有權(quán)或使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議;

　　(三)主營業(yè)務持續(xù)經(jīng)營滿20年以上，且主要向居民生活提供商品或者服務;

　　(四)國內(nèi)資本(含港澳臺地區(qū))相對控股，近三年連續(xù)盈利，經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力;

　　(五)具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力;

　　(六)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域具有較強影響力;

　　(七)未在經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

　　第三章申報與認定

　　第八條市商務局原則上每兩年認定并公布新一批次武漢老字號名單(申報數(shù)量過少時可合理調(diào)整認定時間)。武漢老字號的申報與認定工作具體安排由市商務局發(fā)布通知。

　　第九條符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應在規(guī)定時限內(nèi)，按要求向住所地區(qū)級商務主管部門提出申請、提交材料。區(qū)級商務主管部門審核把關(guān)后逐級正式行文進行申報。具體材料包括：

　　(一)武漢老字號申報表;

　　(二)品牌及企業(yè)基本情況介紹。主要包括品牌歷史沿革、產(chǎn)品、技藝傳承脈絡、發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀(規(guī)模、近三年經(jīng)營情況)等情況，重點突出歷史文化底蘊和守正創(chuàng)新發(fā)展亮點;

　　(三)相關(guān)申報證明材料;

　　1.品牌創(chuàng)立時間的證明材料;

　　2.代表性注冊商標的權(quán)屬證明文件;

　　3.企業(yè)近三年資產(chǎn)負債表、利潤表、損益表;

　　3.傳承獨特產(chǎn)品、技藝或服務的證明材料;

　　4.主營業(yè)務傳承脈絡清晰的證明材料;

　　5.品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;

　　6.企業(yè)文化的介紹材料和獲得社會榮譽等證明材料;

　　7.企業(yè)信譽良好證明材料。

　　(四)針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實性承諾;

　　(五)商務主管部門認為應當提交的其他相關(guān)材料。

　　第十條申請認定為“武漢老字號”的企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦，向所在地區(qū)級商務主管部門提出書面申請，填寫申報表。

　　第十一條區(qū)級商務主管部門指導申報單位按照規(guī)定格式填報、提交有關(guān)資料，對申報材料的真實性、有效性、完整性進行初審，提出初步評估意見，填寫初審匯總表后報市商務局。

　　第十二條市商務局及其委托機構(gòu)會同相關(guān)部門并組織有關(guān)專家(法律、知識產(chǎn)權(quán)、歷史文化、企業(yè)管理、品牌管理等領(lǐng)域)，組成“武漢老字號”認定專家組，開展評審、論證。認定專家組對申報企業(yè)提交的資料進行分析評價，開展現(xiàn)場調(diào)研，提出評審意見，撰寫認定報告并提出擬認定“武漢老字號”名單。

　　第十三條市商務局通過官方網(wǎng)站公示擬認定名單，公示期不少于10個工作日。任何單位和個人對擬認定名單有不同意見的，均可向市商務局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。市商務局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進行復核，復核結(jié)果在接到異議后20個工作日內(nèi)作出。經(jīng)復核異議成立的，取消擬認定單位的認定資格。

　　第十四條公示期內(nèi)無異議或者經(jīng)復核異議不成立的，或異議與認定無實質(zhì)性關(guān)聯(lián)的，由市商務局作出認定為“武漢老字號”的決定并向社會公布。認定過程涉及的所有資料由市商務局和申報企業(yè)所在地區(qū)級商務主管部門存檔備案。被認定為“武漢老字號”的企業(yè)，由武漢市商務局頒發(fā)證書、牌匾，并向社會公布。

　　第十五條“武漢老字號”字樣或者標志只能用于與獲得“武漢老字號”稱號相一致的商品或者服務上。獲得“武漢老字號”稱號的市場主體不得改變核定的使用范圍，不得違反規(guī)定使用“武漢老字號”證書、牌匾、標志等。未依照本辦法被認定為“武漢老字號”的組織或者個人，不得使用與“武漢老字號”相同或者近似的字樣、標志或者其組合。

　　第四章動態(tài)管理

　　第十六條經(jīng)認定為“武漢老字號”的企業(yè)，優(yōu)先推薦參加“湖北老字號”及“中華老字號”認定，并享受本市有關(guān)扶持政策。

　　第十七條被授予“武漢老字號”的企業(yè)應當于每年3月底之前向所在地區(qū)級商務部門提交上一年度經(jīng)營情況報告，由區(qū)商務部門于每年4月15日前匯總報市商務局審核備案。

　　第十八條獲得“武漢老字號”稱號的企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營地址、法定代表人、實際控制權(quán)、企業(yè)滅失、注冊商標專用權(quán)或使用權(quán)等重要信息變更的，應在變更之日起20個工作日內(nèi)，向所在地區(qū)級商務主管部門提出信息變更申請。區(qū)級商務主管部門在15個工作日內(nèi)提出審核意見并報市商務局，市商務局收到審核意見及相關(guān)材料后在10個工作日內(nèi)按程序答復。

　　第十九條武漢老字號持有人出現(xiàn)下列情形之一的，由區(qū)商務主管部門約談企業(yè)負責人，責令其在兩個月內(nèi)整改：

　　1.未按本辦法規(guī)定要求向所在地區(qū)商務主管部門提交上一年度經(jīng)營情況報告的;

　　2.未按照本辦法規(guī)定向區(qū)商務主管部門申請信息變更的;

　　3.武漢老字號標識使用不規(guī)范的;

　　4.擅自變造武漢老字號牌匾的;

　　5.被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

　　第二十條獲得“武漢老字號”稱號的企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由區(qū)商務主管部門向市商務局提出將其移出武漢老字號名錄的建議：

　　1.企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或停止經(jīng)營主營業(yè)務達3年(含)以上的;

　　2.喪失老字號注冊商標所有權(quán)或使用權(quán)的;

　　3.發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、嚴重侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴重擾亂市場秩序或者其他嚴重違法行為的;

　　4.以欺騙或其他不正當手段騙取“武漢老字號”稱號的;

　　5.已經(jīng)不符合“武漢老字號”認定條件的。

　　市商務局核實情況后，作出移出武漢老字號名錄和收回武漢老字號證書、牌匾、官方標識使用權(quán)的決定，并在官方網(wǎng)站和公眾號更新武漢老字號名錄。

　　第二十一條市商務局及其委托的機構(gòu)原則上每3年對武漢老字號開展復核。按照復核結(jié)果分別給予“通過”“附條件通過”“不通過”的決定。

　　1.對經(jīng)營狀況不佳，業(yè)績大幅下滑的，出具“附條件通過”復核結(jié)論，及時加強督導指導，推動創(chuàng)新發(fā)展;

　　2.對被相關(guān)部門列入異常名錄或嚴重違法失信名單的，引起社會不良影響的，出具“附條件通過”的復核結(jié)論，并及時采取約談整改等相應管理措施。

　　3.對長期經(jīng)營不善，連續(xù)虧損的或發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴重擾亂市場秩序等情況已不符合武漢老字號條件的，出具“不通過”復核結(jié)論。

　　市商務局將復核結(jié)果在官方網(wǎng)站進行公示(公示期不少于15個工作日)，公示期無異議的，按程序做出復核決定。

　　第五章其他

　　第二十二條各區(qū)相關(guān)部門要加強對本區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

　　第二十三條任何單位和個人冒用或濫用武漢老字號標識及牌匾，違反《商標法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)進行查處。

　　第二十四條本辦法實施前已認定的武漢老字號，無需重新申報，但應按照本辦法進行管理。

　　第二十五條本辦法由市商務局負責解釋。

　　第二十六條本市行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)被國家、省商務主管部門認定為“中華老字號”、“湖北老字號”的，市商務局不再組織認定“武漢老字號”。

　　本辦法自2024年月日起施行，有效期為5年

　　附件：武漢老字號標識和牌匾使用規(guī)定

　　附件

　　武漢老字號標識和牌匾使用規(guī)定

　　第一條為維護武漢老字號信譽，加強對武漢老字號標識和牌匾的管理，規(guī)范武漢老字號標識和牌匾的使用，特制定本規(guī)定。

　　第二條武漢老字號標識和牌匾的使用應當遵循本規(guī)定。

　　第三條武漢市商務局對武漢老字號標識和牌匾的使用實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。區(qū)級商務主管部門按照職責分工對所轄區(qū)內(nèi)武漢老字號標識和牌匾的使用進行管理與監(jiān)督。

　　第四條武漢老字號標識適用于武漢市商務局認定的武漢老字號及武漢老字號企業(yè)。未被認定為武漢老字號的企業(yè)或個人，不得使用武漢老字號標識和文字。

　　第五條武漢老字號標識屬武漢市商務局所有，由標準圖形和“武漢老字號”中英文文字組成，圖形可單獨使用，也可與文字組合使用。標識設(shè)有標準色3色、標準組合4種供企業(yè)選用。推薦使用第一種“武漢老字號”2色標識。武漢老字號標識標準圖形、標準字體、標準色彩、標準組合詳見《武漢老字號標識標準式樣》。

　　第六條武漢老字號企業(yè)可以在相應產(chǎn)品或服務的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的武漢老字號標識。

　　第七條武漢老字號標識只能用于與武漢老字號相一致的產(chǎn)品或服務上，以其老字號注冊商標核定使用的商品或服務為限，并應明顯標注獲得認定的企業(yè)名稱，不得擴大使用范圍。同時，應符合《商標法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

　　第八條武漢老字號標識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標識的標準色值，不得透疊其他色彩和圖案。

　　第九條市商務局統(tǒng)一制作和頒發(fā)武漢老字號牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

　　第十條武漢老字號牌匾不得復制。

　　第十一條武漢老字號牌匾應懸掛或放置于武漢老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

　　第十二條被市商務局移出武漢老字號名錄并收回武漢老字號標識使用權(quán)及牌匾的企業(yè)，自市商務局作出決定之日起，停止使用武漢老字號標識，并負責清理自身使用的有關(guān)武漢老字號標識;武漢老字號牌匾由所在區(qū)級商務主管部門負責收回，交回市商務局統(tǒng)一注銷和銷毀。

　　第十三條武漢老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標人名義發(fā)生變更后，武漢老字號標識和牌匾的使用權(quán)隨之變更，但須按照《“武漢老字號”認定管理辦法》規(guī)定報市商務局備案。

　　附件：武漢老字號標識標準式樣

　　附件1：標準圖形

　　附件2：標準字體

　　附件3：標準色彩

　　附件4-1：首選標準組合

　　附件4-2：可選組合