各區(qū)科技局、財政局，南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局，南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局，南通高新區(qū)科技和人才局、經(jīng)發(fā)局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，市各有關單位：

　　為深入貫徹落實二十大報告以及市委、市政府工作會議有關科技創(chuàng)新指示精神，推進更高水平國家創(chuàng)新型城市建設，2024年度市創(chuàng)新環(huán)境(軟科學)研究計劃將重點支持服務我市科技創(chuàng)新改革與發(fā)展的項目，為踐行“爭挑重擔、勇扛重責”新使命新要求，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐提供決策支撐?，F(xiàn)將《2024年度市創(chuàng)新環(huán)境(軟科學)研究計劃項目指南》及組織申報有關事項通知如下：

　　一、支持重點

　　創(chuàng)新環(huán)境(軟科學)研究計劃重點支持具有創(chuàng)造性、針對性和可操作性，可為政府科學決策提供重要依據(jù)的研究項目;主要支持基于一線實地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、案例分析等為基礎的調(diào)研類、實證研究類項目。

　　二、資助方式

　　創(chuàng)新環(huán)境(軟科學)研究計劃分為重點項目和一般項目。重點項目每項資助經(jīng)費最高15萬元，一般項目每項資助經(jīng)費最高5萬元，具體資助金額由市科技局和財政局根據(jù)立項情況研究決定。資助經(jīng)費分兩次撥付，合同簽訂后撥付70%，項目驗收合格后撥付30%。

　　三、申報條件

　　1. 項目申報單位為具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所及事業(yè)單位、社會組織等(市外單位可獨立申報)。

　　2. 項目申報單位為企業(yè)的，其申請當年及前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為，且未列入經(jīng)營異常名錄。

　　3. 申報項目負責人應具有相應的研究基礎和工作積累，研究團隊成員穩(wěn)定。申報項目負責人必須從其實際工作、并有固定人事關系的所在工作單位申報(提供社保參保繳費證明或納稅證明)，且在法定退休年齡前能完成項目研究，不得通過兼職單位或掛靠單位申報。

　　四、申報要求

　　1.作為項目負責人限報一個項目，項目負責人作為項目主要參與人(項目組成員排名第二、第三位)最多可再參與申報一個項目，在研項目負責人不得牽頭申報項目，項目主要參與人的申報項目和在研項目總數(shù)不超過兩個。

　　2. 支持課題組開放式創(chuàng)新，鼓勵市外高水平智庫牽頭或與我市單位合作開展研究，兩個以上單位聯(lián)合申報的，須明確各自在項目中承擔的任務，并附合作協(xié)議。

　　3.申報項目引用或提供的數(shù)據(jù)應以最新數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)來源權威，應有明確的調(diào)查研究對象，突出解決當前科技創(chuàng)新面臨的實際問題。對策建議部分應具有科學依據(jù)，有較高的可操作性與可行性，對決策咨詢有重要的參考價值。重點項目的研究報告字數(shù)在2萬字以上，面上項目的研究報告字數(shù)控制在1萬至1.5萬字之間，項目需另附1篇與課題相關的3000字左右的決策咨詢建議。市科技局對重點項目研究成果享有獨家發(fā)布權，成果在報送前不得自行發(fā)布。

　　4.對市財政撥付的科研經(jīng)費管理實行“包干制”，無需編制項目預算。項目承擔單位要建立健全項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度，將項目經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ茫凑湛蒲许椖拷?jīng)費相關的支出科目進行經(jīng)費歸集。項目負責人要自覺遵守財政經(jīng)費使用規(guī)定，不得以虛假業(yè)務、虛開發(fā)票、虛假合同等方式報銷套取科研經(jīng)費，不得違規(guī)列支勞務費，不得用于其他與本科研項目無關的支出等。項目管理部門將強化績效導向，將績效評價結果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

　　5.全面實施科研誠信承諾制。嚴格按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》(蘇辦〔2019〕39號)和《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號)有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門需在項目申報時簽署《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書》，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《南通市科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法(試行)》做相應處理。

　　6.項目管理各實施主體應嚴格遵守省科技廳“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務工作，進一步提高服務質(zhì)量和辦事效率。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號)要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

　　五、申報程序

　　1. 各區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通高新區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)項目采取屬地推薦方法。市屬企事業(yè)單位、省駐通單位的項目，由主管部門(無主管部門的由本單位)參照上述要求直接向市科技局申報。

　　2.各申報人登錄“萬事好通—惠企通”政策直達平臺(網(wǎng)址：https://hqt.nantong.gov.cn/index.html)進行網(wǎng)上填報。填寫《科技項目綜合信息表》《項目申報書》《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書》，必備附件和佐證材料同時上傳。同時，A4紙打印申報材料(信息表和申報書需在申報系統(tǒng)中生成并帶條形碼打印)，確保與申報系統(tǒng)提交內(nèi)容一致，按封面、目錄、市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書、科技項目綜合信息表、項目申報書、相關證明材料等順序，平裝成冊，一式兩份報項目主管部門。

　　3. 申報單位應確保申請材料內(nèi)容的真實性，各申報單位所在區(qū)科技主管部門或市相關主管部門應對申報材料嚴格審查把關，明確審核責任人，將符合規(guī)定要求并推薦的項目匯總表(紙質(zhì)一式兩份)報市科技局。

　　4. 市科技局根據(jù)《南通市市級科技計劃項目和經(jīng)費管理辦法》《市科技局貫徹落實<關于建設更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見(2023修訂)>實施細則》組織項目評審立項。

　　六、其他事項

　　1. 本輪項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦時間為2024年6月7日—7月26日，逾期將無法提交或推薦。紙質(zhì)材料報送地點：崇川路58號南通產(chǎn)業(yè)技術研究院1號樓103室(市生產(chǎn)力促進中心項目服務部)。

　　2. 2024年科技計劃項目實施起始時間統(tǒng)一填寫為2024年 7月1日，項目實施周期為6個月。

　　3. 聯(lián)系方式

　　綜合業(yè)務咨詢：市科技局政策法規(guī)與資源配置處，55018871;市生產(chǎn)力促進中心項目服務部，55018840。

　　項目管理系統(tǒng)技術咨詢：85288128-8022(張工)。

　　　　南通市科學技術局 南通市財政局

　　2024年6月7日