各有關(guān)單位：

　　為深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和科技成果轉(zhuǎn)化需求，推動落實《福建省人民政府關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》(閩政〔2023〕7號)、《廈門市關(guān)于進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》(廈科規(guī)〔2023〕1號)等文件，特制定《廈門市支持聯(lián)合實驗室建設(shè)工作指引》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　廈門市科學技術(shù)局

　　2024年5月30日

　　(此件主動公開)

　　廈門市支持聯(lián)合實驗室建設(shè)工作指引

　　為深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，大力促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和科技成果轉(zhuǎn)化需求，制定本工作指引。

　　一、功能定位

　　聯(lián)合實驗室是開展前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和科技成果轉(zhuǎn)化需求，推動產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展的重要平臺。通過“企業(yè)出題、高?？蒲性核忸}，共同破題”協(xié)同攻關(guān)的模式，企業(yè)帶入市場亟需的技術(shù)需求、資金、產(chǎn)業(yè)人才、應(yīng)用場景等，高校科研院所投入科技成果、科研人才等，以問題和需求為導向，以應(yīng)用為牽引，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的格局，把科技創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　二、目標任務(wù)

　　支持企業(yè)牽頭與高校、科研院所、省創(chuàng)新實驗室、醫(yī)療機構(gòu)等共建聯(lián)合實驗室，協(xié)同開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點推動在第三代半導體、未來網(wǎng)絡(luò)、前沿戰(zhàn)略材料、氫能與儲能、基因與生物技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)、新一代人工智能、新型顯示、創(chuàng)新藥械等我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)。鼓勵我市龍頭企業(yè)與金磚國家、臺灣、粵港澳大灣區(qū)、閩西南等地區(qū)的企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室。

　　三、組建條件

　　申報聯(lián)合實驗室應(yīng)具備以下條件：

　　(一)牽頭單位須是在廈注冊的上一年度自主研發(fā)費用不少于1000萬元(按稅務(wù)于聯(lián)合實驗室申報年度提供給我局的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)為依據(jù))的規(guī)上工業(yè)、規(guī)上軟件和信息技術(shù)企業(yè)。

　　(二)聚焦廈門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，有明確的聯(lián)合研究方向、建設(shè)任務(wù)和目標，研究內(nèi)容具有前瞻性和特色。

　　(三)共建單位不超過4家，不限于在廈設(shè)立單位，至少包含1家高校、科研院所、省創(chuàng)新實驗室或醫(yī)療機構(gòu)。

　　(四)近三年牽頭企業(yè)須與每一家共建單位在申報領(lǐng)域有以下任一前期合作基礎(chǔ)：

　　1.共同獲批國家、省、市級科研項目1項以上(含1項，下同)且立項金額50萬以上;

　　2.通過產(chǎn)學研項目合作形式進行聯(lián)合研發(fā)且橫向經(jīng)費到賬額或經(jīng)認定的技術(shù)交易額100萬以上;

　　3.共同獲得發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)2件以上;

　　4.共同獲得市級及以上科技進步獎1項以上;

　　5.共同制定國際、國家、行業(yè)、地方或團體標準1項以上;

　　6.共同發(fā)表論文5篇或出版專著1本以上;

　　7.共同舉辦規(guī)模50人以上的全國性或?qū)I(yè)性的產(chǎn)業(yè)論壇、峰會、學術(shù)交流1次以上。

　　(五)已簽訂《聯(lián)合實驗室共建協(xié)議》(期限不少于3年)，由成員單位法定代表人共同簽署、蓋章，在協(xié)議中明確牽頭企業(yè)須在3年內(nèi)給予共建單位的橫向科研經(jīng)費每年到賬額總計不少于100萬元。

　　(六)牽頭企業(yè)具有相對獨立且集中的科研用房、儀器設(shè)備等實驗條件，科研用房面積不少于1000平方米，申報時科研儀器設(shè)備(含研發(fā)軟件，下同)原值不少于1000萬元，或近三年新增科研儀器設(shè)備原值不少于600萬元。

　　(七)聯(lián)合實驗室應(yīng)選聘學術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具備團結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的實驗室主任，引領(lǐng)聯(lián)合實驗室發(fā)展。

　　(八)牽頭企業(yè)全職研發(fā)人員(與單位簽署勞動合同且繳納社會保險6個月以上，下同)應(yīng)不少于15人，其中中級技術(shù)職稱或具有碩士學位人員不少于8人，共建單位每家指派參與聯(lián)合實驗室工作的科研人員應(yīng)不少于5人。

　　四、組建程序

　　(一)單位申報。牽頭企業(yè)向市科技局報送《廈門市聯(lián)合實驗室組建申請表》《廈門市聯(lián)合實驗室共建協(xié)議》及相關(guān)合作基礎(chǔ)佐證材料。

　　(二)初步推薦。市科技局對申報材料進行形式審核，組織現(xiàn)場考察、專家評審，形成初步推薦意見。

　　(三)集體研究。經(jīng)信用查核后，初步推薦意見報局辦公會研究決定。

　　(四)公示。研究通過的聯(lián)合實驗室名單在市科技局官網(wǎng)公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。

　　(五)正式授牌。公示無異議的，市科技局下達認定通知，并予以授牌。

　　五、政策扶持

　　根據(jù)《廈門市關(guān)于進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》第一條第一款規(guī)定予以扶持。

　　(一)按企業(yè)新增研發(fā)設(shè)備(含軟件)非財政資金投入的10%給予后補助，最高可達1000萬元，補助資金與市級企業(yè)研發(fā)費用補助、市級工業(yè)固投、市級新型研發(fā)機構(gòu)設(shè)備補助等按“就高不重復”原則執(zhí)行。由市科技局發(fā)布申報通知，申請須出具以下材料：

　　1.聯(lián)合實驗室認定后牽頭企業(yè)購入的上一年度研發(fā)設(shè)備(含軟件)購買合同、發(fā)票(按不含稅金額)、入賬憑證等佐證材料。

　　2.企業(yè)截至申請日根據(jù)聯(lián)合實驗室共建協(xié)議須給予共建單位的橫向科研經(jīng)費已履行完畢的到賬憑據(jù)。

　　3.政策兌現(xiàn)申請表。

　　新增研發(fā)設(shè)備(含軟件，下同)非財政資金投入，是指聯(lián)合實驗室認定后購置的研發(fā)設(shè)備，扣減設(shè)備購置年度市、區(qū)兩級全部科技資金、其他部門與設(shè)備相關(guān)的補助資金，不扣減各類人才相關(guān)補貼。

　　(二)符合條件的聯(lián)合實驗室的設(shè)備購置等固定資產(chǎn)投資項目納入市工信局技術(shù)創(chuàng)新基金政策扶持。

　　六、監(jiān)督管理

　　(一)按照“成熟一個組建一個”的原則，同一領(lǐng)域原則上只組建一家聯(lián)合實驗室，建有重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺者優(yōu)先。

　　(二)采取“主動布局”與“自主申報”相結(jié)合的方式，市科技局圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，積極指導行業(yè)領(lǐng)先的企事業(yè)單位加強合作，推進聯(lián)合實驗室建設(shè)，同時接受有優(yōu)勢特色和前期合作基礎(chǔ)的單位自主申報。

　　(三)根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)聯(lián)合實驗室所有成員單位同意，可通過簽署補充協(xié)議方式增減共建單位，增減后仍需滿足組建條件第三、第四條規(guī)定;牽頭單位發(fā)生變更的，取消聯(lián)合實驗室資格;聯(lián)合實驗室增減共建單位、名稱變更、主任更換的，由牽頭單位書面報市科技局核準。

　　(四)聯(lián)合實驗室須嚴格按照《聯(lián)合實驗室共建協(xié)議》，建立責權(quán)利統(tǒng)一的保障機制。經(jīng)批復后，聯(lián)合實驗室從次年起每年須于3月31日前向市科技局提交上年度運行情況報告，說明聯(lián)合實驗室建設(shè)任務(wù)完成情況、合作開展的科研產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化情況等。

　　(五)市科技局或委托第三方機構(gòu)對聯(lián)合實驗室每三年進行一次評估考核，評估分數(shù)低于60分的，或牽頭企業(yè)在3年內(nèi)給予共建單位的橫向科研經(jīng)費到賬額總計少于300萬元的應(yīng)予以整改。整改期一年，一年后重新考核，考核仍未通過的將取消聯(lián)合實驗室資格。被取消資格的牽頭企業(yè)在三年內(nèi)不得再牽頭組建或參與其他聯(lián)合實驗室建設(shè)。

　　(六)對提供虛假材料套取財政扶持資金的聯(lián)合實驗室，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將全額追繳相應(yīng)補助資金，取消其聯(lián)合實驗室資格，將涉及單位列入科研誠信失信記錄名單，按規(guī)定實施失信懲戒;其中屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰或處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　七、附則

　　(一)聯(lián)合實驗室統(tǒng)一命名為“廈門市+技術(shù)領(lǐng)域名稱+聯(lián)合實驗室”。

　　(二)本工作指引由市科技局負責解釋。

　　(三)本工作指引自印發(fā)之日起實施，有效期與《廈門市關(guān)于進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》保持一致;執(zhí)行期間相關(guān)政策調(diào)整的，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　廈門市科學技術(shù)局2024年5月30日印發(fā)