各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產業(yè)集中區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各有關單位：

　　現將《蕪湖市以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　蕪湖市標準化管理委員會辦公室

　　2024年5月29日

　　蕪湖市以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案

　　為貫徹落實國家、省、市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案，根據《市場監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)<以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》《安徽省市場監(jiān)督管理局等七部門關于印發(fā)<安徽省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》要求，按照市委、市政府工作部署，加快新一輪標準更新升級，結合我市實際制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮標準引領作用，組織做好強制性國家標準宣貫和培訓，強化標準實施應用和改進提升，引導我市企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)協會、科研院所等參與相關標準研制，助力各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等消費品以舊換新，加快發(fā)展新質生產力，加大高質量產品供給，釋放投資消費潛力，推動我市經濟高質量發(fā)展。堅持標準引領，全力實現“五個提升”，即工業(yè)設備與消費品質量提升、產品質量安全與環(huán)保性能提升、企業(yè)標準化能力與質量管理水平提升、標準宣貫和監(jiān)管力度提升、放心消費環(huán)境提升。到2027年，重點宣貫執(zhí)行強制性國家標準70項，擬制定蕪湖市地方標準20項，培育企業(yè)標準化總監(jiān)100人以上、標準“領跑者”15個以上、標準創(chuàng)新型企業(yè)150家以上,通過配套政策協同發(fā)力，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新，扎實推動標準提升行動落地見效。

　　二、重點任務

　　(一)以高標準引領消費品與設備質量升級。貫徹落實國家對汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品標準升級要求，鼓勵企業(yè)參與上述領域國家標準制定，加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標準升級。支持《航空活塞式發(fā)動機振動試驗方法》《航空活塞式發(fā)動機渦輪增壓器轉子包容試驗方法》等國家標準的研制，促進通用航空裝備技術進步和設備更新。加快安徽省標準化創(chuàng)新中心(半導體用前驅材料)、安徽省標準化創(chuàng)新中心(膠輪軌道交通)、安徽省標準技術創(chuàng)新基地(農業(yè)機械)等建設。推廣國家家用電器標準化試點(熱水器)經驗做法，加快制定國家標準《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》，以標準引領推動消費品升級。推進《OGS觸控屏黑光阻制程工藝》等地方標準研制，提升觸控屏品質，優(yōu)化用戶與設備交互體驗，助力產業(yè)升級。加快研制《建筑垃圾再生處置技術規(guī)范》地方標準研制，規(guī)范我市建筑垃圾回收行業(yè)發(fā)展。研究制定新能源和智能網聯汽車銷售及售后服務、電池拆解、回收利用等地方標準，提升汽車后市場領域服務質量水平。聚焦重點領域和技術前沿，加快“蕪湖智造”認證技術團體標準制定，以提升質量標準促進“蕪湖智造”全產業(yè)鏈升級。(市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務局等按職責分工負責)

　　(二)健全標準體系推動產品質量安全提升。將家電、家具、紡織服裝等重點消費品納入重點產品質量安全監(jiān)管目錄，嚴格質量安全監(jiān)管。開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，嚴格執(zhí)行燃氣軟管、切斷閥等燃氣器具相關產品及相關特種設備強制性標準。實施《在用電梯安全評估規(guī)范》《電梯安全狀況評估規(guī)范》，開展住宅電梯安全評估，推動15年以上住宅老舊電梯的維修改造更新，有效防范化解住宅電梯安全風險。開展產品質量安全“體檢”行動，開展產品質量技術幫扶，助力企業(yè)提質增效。依托省級工業(yè)產品質量安全主體責任信息平臺，推動實施生產許可證管理、強制性認證管理的燃氣器具等重點產品開展質量安全追溯。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全、電動自行車及電池產品質量安全等整治行動。深化兒童和學生用品專項守護行動，開展面向未成年人無底線營銷產品整治行動。(市市場監(jiān)管局、市住建局、市消防救援支隊等按職責分工負責)

　　(三)提升企業(yè)標準化能力和質量管理水平。推行企業(yè)標準化總監(jiān)制度，培養(yǎng)企業(yè)標準化人才，促進標準化方法在企業(yè)生產、經營、管理和服務的普及應用和深度融合。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”，開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批標準創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極參與國家標準、地方標準制定。在新能源汽車、家電等重點領域，引導企業(yè)比對國際標準、國外先進標準和具有先進水平的國內標準，開展對標達標工作，開展技術攻關，提升消費品質量。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與國際標準制定，支持新能源汽車等重點行業(yè)標準走出去，提升蕪湖標準話語權和影響力。多渠道培養(yǎng)國際標準化人才，加快培育國際標準化創(chuàng)新團隊。實施標準化助力重點產業(yè)穩(wěn)鏈工程，圍繞生產、分配、流通、消費全鏈條，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升供應鏈質量管理水平。圍繞新能源汽車、家電、家居等大宗消費品，推動企業(yè)應用新技術、新設備、新材料、新工藝，開展質量攻關活動，不斷提升產品質量。積極引導企業(yè)開展“蕪湖智造”品牌認證，開展政府質量獎評選表彰，引導企業(yè)導入卓越績效等先進管理模式，培育一批質量管理標桿，提升“蕪湖制造”質量水平，增強蕪湖品牌影響力和競爭力。(市發(fā)改委、市工信局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(四)加快能耗排放、循環(huán)利用標準宣貫實施。嚴格落實國家能耗限額、產品設備效能強制性國家標準要求。嚴格新上項目能效準入標準，工業(yè)重點領域新上項目主要產品能效須達到標桿水平，重點用能產品設備能效須達到先進水平。推動汽車領域能耗量值符合新標準要求。實施工業(yè)能效提升計劃，持續(xù)擴大綠色低碳產品供給應用，開展節(jié)能環(huán)保“四新”推介等活動，優(yōu)化綠色低碳供給內涵外延，強化節(jié)能環(huán)保相關產品供給。推廣新能源汽車、電池等產業(yè)回收、拆解、再制造等標準體系，落實材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設計國家標準要求。推動手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準實施，督促企業(yè)落實以舊換新、綠色低碳等相關標準主體責任。宣傳推廣行業(yè)智能制造標準體系建設指南，加強建材行業(yè)節(jié)能降碳新技術、新工藝、新裝備的標準制定。開展家用電器、電動自行車等質量安全執(zhí)法檢查，依法嚴厲打擊生產銷售不符合國家強制性標準的違法行為，推動市內生產、銷售的家用電器、電動自行車及配件符合國家強制性標準要求。開展新能源汽車強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析，重點圍繞GB 18384《電動汽車安全要求》、GB38031《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等開展標準實施評估，促進動態(tài)更新標準內容、改進標準實施應用。(市發(fā)改委、市工信局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市商務局等按職責分工負責)

　　(五)強化權益保障積極營造放心消費環(huán)境。積極引導“以舊換新”商家開展“放心消費行動”，助力我市家電消費提質升級。引導消費者及時更換老舊家電，提醒消費者注意家電產品安全使用年限。不斷健全消費糾紛多元化解機制，提高消費維權水平，依法及時處置消費者在“以舊換新”活動遇到的消費糾紛;打擊價格違法行為，維護正常市場價格秩序;加強消費維權服務站建設，擴大消費維權服務站點覆蓋面，提振消費信心。加大信用懲戒和宣傳曝光力度，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，保障市場秩序和消費者權益。(市商務局、市市場監(jiān)管局、市消保委等按職責分工負責)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。進一步發(fā)揮市標準化管理委員會統(tǒng)籌協調作用，及時研究解決問題，市市場監(jiān)管局發(fā)揮辦公室牽頭作用，會同各成員單位推進工作任務落實。各部門要結合工作實際，明確工作目標，細化工作任務，支持標準制修訂工作，強化標準宣貫，切實推動標準實施。

　　(二)監(jiān)督標準實施。加大力度普及強制性標準要求，推進強制性標準實施情況統(tǒng)計分析工作。強化產品質量監(jiān)督抽查，加強對新能源汽車、電子電器、兒童用品等重點消費品缺陷調查和召回力度。

　　(三)加強宣傳引導。充分利用世界標準日、質量月、消費者權益保護日等活動，多渠道、多維度加大標準提升工作宣傳力度。加強標準宣貫，擴大社會影響力，營造以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的良好氛圍。

　　附件：1.重點宣貫強制性國家標準清單

　　2.擬制定的蕪湖市地方標準清單

　　附件1：重點宣貫強制性國家標準清單

　　附件2：擬制定的蕪湖市地方標準清單