各縣區(qū)人民政府、各市管園區(qū)管委會：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宿州市推動消費品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　宿州市商務(wù)局

　　宿州市發(fā)展和改革委員會

　　宿州市工業(yè)和信息化局

　　宿州市公安局

　　宿州市民政局

　　宿州市財政局

　　宿州市自然資源和規(guī)劃局

　　宿州市生態(tài)環(huán)境局

　　宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　宿州市交通運輸局

　　宿州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　宿州市市場監(jiān)督管理局

　　宿州市供銷合作社聯(lián)合社

　　國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局

　　宿州市城市管理局

　　宿州市房產(chǎn)管理服務(wù)中心

　　宿州海關(guān)

　　國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局

　　中國人民銀行宿州市分行

　　2024年5月20日

　　宿州市推動消費品以舊換新行動工作方案

　　為貫徹落實關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重大決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)、《安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案》(皖商流通〔2024〕47號)等具體要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，順應(yīng)消費市場新形勢新趨勢，聚焦汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”3項領(lǐng)域，圍繞高品質(zhì)供給、便利化回收、政策性激勵、規(guī)范化拆解4個方面，用好財政、金融、平臺、廠家、商家5種資源，實施消費品以舊換新行動，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費，拓展消費新空間，推動消費市場提質(zhì)擴容。

　　通過加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升;全市報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%。到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加1倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，更多綠色、智能、高品質(zhì)消費品進(jìn)入居民生活。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)推動汽車以舊換新

1.

中央、省、市三級財政聯(lián)動，支持符合條件的汽車報廢更新。自2024年4月24日至12月31日，個人消費者報廢2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車，或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補貼1萬元;個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會。以下均需各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會落實，不再一一列出)支持在國家汽車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍基礎(chǔ)上，采取發(fā)放汽車消費券(消費補貼)等方式促進(jìn)個人汽車消費，各地財政對燃油乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格的5%，新能源乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)6%;出售或報廢個人現(xiàn)有乘用車，同時購買新能源乘用車的補貼標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)8%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)

2.金融政策聯(lián)動。

鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。鼓勵保險機構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化新能源汽車保險費率。(責(zé)任單位：中國人民銀行宿州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局)嚴(yán)格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產(chǎn)品、服務(wù)或附加其他不合理條件。(責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局)支持通過“政府支持、企業(yè)讓利”等方式組織開展汽車促消費和新能源汽車下鄉(xiāng)活動。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

3.完善報廢體系。

支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報廢機動車回收拆解市場，完善報廢機動車回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵具備報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+報廢車回收”模式，提供上門取車服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會)支持符合條件的報廢機動車回收拆解項目申報設(shè)備更新改造領(lǐng)域相關(guān)資金，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌保障合理用地需求。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局)鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。強化部門協(xié)同監(jiān)管，加強報廢機動車回收拆解企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解等違法行為，強化安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等)

4.促進(jìn)二手車交易。

持續(xù)落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記跨省通辦等便利化措施。(責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局)深化“放管服”改革，優(yōu)化汽車流通主體注冊、備案、資質(zhì)認(rèn)定等流程。持續(xù)推進(jìn)全面取消二手車限遷、二手小客車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”等便利措施。支持新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷、以舊換新業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局)鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)引育有實力的二手車交易市場和平臺，提供二手車交易“一站式”服務(wù)，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局)推動汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息開放使用，支持新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設(shè)，引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內(nèi)容。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局)

5.培育二手車主體。

支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，鼓勵地方開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)?；l(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局)貫徹落實二手車出口管理措施，支持有實力的企業(yè)開展二手車出口，引導(dǎo)二手車出口企業(yè)合規(guī)開展業(yè)務(wù)、保障質(zhì)量安全。優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)方式和效率，支持企業(yè)拓展海外市場，推動二手車出口健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、宿州海關(guān))

6.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

支持各縣區(qū)、園區(qū)整合新車銷售、二手車交易、報廢更新、以舊換“新”、汽車后市場等資源，打造高標(biāo)準(zhǔn)全鏈條汽車品質(zhì)消費集聚區(qū)。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局)嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局)積極宣貫國家老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　(二)推動家電以舊換新

7.突出惠民政策支持。

鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)通過發(fā)放消費券(消費補貼)等方式促進(jìn)家電以舊換新，財政對個人消費者購買綠色智能家電補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格10%，以舊換新購買家電(家居)補貼標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)15%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)支持金融機構(gòu)推出綠色智能家電消費金融產(chǎn)品，鼓勵合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。(責(zé)任單位：中國人民銀行宿州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局)鼓勵家電銷售企業(yè)(平臺企業(yè))整合生產(chǎn)、售后、回收等上下游資源，開展疊加讓利活動，并提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

8.支持家電回收發(fā)展。

統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動相關(guān)資金，聚焦打通廢舊家電家具回收堵點，支持以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升家電家具回收等服務(wù)網(wǎng)點，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)落實廢棄電器電子產(chǎn)品處理相關(guān)資金政策，暢通廢家電回收處理全鏈條。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市商務(wù)局)落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢品出售口“反向開票”做法，落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。(責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局)

9.完善家電回收網(wǎng)絡(luò)。

指導(dǎo)各縣區(qū)園區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)等情況，遵循市縣國土空間總體規(guī)劃，修訂完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，將廢舊家電回收設(shè)施納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求及用地長期性和穩(wěn)定性。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局)鼓勵有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電回收網(wǎng)點或臨時存放場所，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。(責(zé)任單位：市房產(chǎn)管理服務(wù)中心)鼓勵家電銷售、回收企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉渠道，支持一刻鐘便民生活圈建設(shè)，為居民提供便捷高效的服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市供銷合作社聯(lián)合社)

10.培育家電回收主體。

引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵企業(yè)參與家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動，通過自有逆向物流體系，拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)推動廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立長效合作機制，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，鼓勵回收企業(yè)運用手機APP、微信小程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市供銷合作社聯(lián)合社)依法打擊廢舊家電非法拆解行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

11.提升家電售后服務(wù)。

支持實力強、模式新、示范帶動作用突出的企業(yè)爭創(chuàng)全國家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。鼓勵家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強合作，共同為消費者做好回收估值、及時清運等綜合服務(wù)。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個性化服務(wù)。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會打造電子電器服務(wù)數(shù)字化平臺，提供一站式售后服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局)開展“大家電安全使用年限提醒”活動，推動超齡大家電更新?lián)Q代。推廣電子電器行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范、廢舊家電回收服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局)

12.暢通以舊換新鏈路。

鼓勵生產(chǎn)銷售企業(yè)開展“品牌+回收”。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)在我市設(shè)立法人銷售公司，鼓勵參與消費品以舊換新。銷售端鼓勵重點銷售企業(yè)，提供上門“送裝拆收”一體化服務(wù)，開展“售新+回收”?；厥斩斯膭铍娚唐脚_開設(shè)回收專區(qū)，通過線上估值、交易，上門回收、換新的方式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局)加強對二手商品經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營行為和市場秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范二手商品交易行為。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局)

　　(三)推動家裝消費品“煥新”

13.加大政策支持力度。

鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)通過發(fā)放消費券(消費補貼)等方式促進(jìn)家裝廚衛(wèi)“煥新”，財政對個人消費者購買綠色智能家居產(chǎn)品，消費券(消費補貼)補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格10%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)鼓勵金融機構(gòu)針對家居、家裝等消費優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)簡化貸款申請材料，推廣線上即時辦理。(責(zé)任單位：中國人民銀行宿州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局)鼓勵有條件的縣區(qū)園區(qū)支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局)

14.提升便民服務(wù)水平。

鼓勵家居家裝企業(yè)(平臺)等推出優(yōu)惠讓利政策，針對舊房裝修、廚衛(wèi)煥新等提供菜單式套餐，提供家具、廚衛(wèi)等家居消費品上門“送新”、返程“收舊”等一站式服務(wù)。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)鼓勵街道、社區(qū)和居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”“大件垃圾存放點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)，組織開展“大件垃圾免費集中清理日”志愿活動。(責(zé)任單位：市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市城市管理局)

15.培育家居新增長點。

鼓勵家居家裝企業(yè)開設(shè)線上消費樣板間，有條件的打造線下體驗式消費空間，構(gòu)建“大家居”生態(tài)體系，為消費者提供家裝設(shè)計、舊房翻新、局部煥新、個性定制等多場景消費解決方案，推動服務(wù)進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局)結(jié)合開展數(shù)字家庭建設(shè)試點、居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動等，推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，全面開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

16.優(yōu)化市場環(huán)境。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)參與地方性智能家居產(chǎn)品目錄、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)制訂，強化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推行家裝合同示范文本。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)依法打擊家裝、家居消費領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局)

　　三、組織實施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局牽頭，會同市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社聯(lián)合社、中國人民銀行宿州市分行、國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局、市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、宿州海關(guān)等部門，建立消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制，研究解決消費品以舊換新工作中遇到的重大問題。(責(zé)任單位：市消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制成員單位)

　　(二)加強政策支持。統(tǒng)籌用好省財政對2024年各地財政汽車、家電(家居)、文旅、普惠消費券(消費補貼)的40%-50%獎補資金。對2024年社會消費品零售總額增幅達(dá)市級年度目標(biāo)任務(wù)(含)以上的縣區(qū)園區(qū)，市財政對發(fā)放的汽車、家電(家居)、文旅、普惠等消費券的實際發(fā)生金額，按10%比例進(jìn)行獎補。方案與《宿州市進(jìn)一步優(yōu)化消費券發(fā)放加快激發(fā)有潛能消費實施方案》對同一事項的獎補政策，不重復(fù)獎補。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)鼓勵各地探索人才招引、農(nóng)民工進(jìn)城等購房補貼與消費品以舊換新政策聯(lián)動，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，開展購房送家電(家居)消費券(消費補貼)活動。(責(zé)任單位：市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市財政局)

　　(三)強化聯(lián)動合作。鼓勵協(xié)會、企業(yè)、平臺等開展以舊換新進(jìn)街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動。支持本地大型電商平臺、龍頭企業(yè)開展“以舊換新”宿州專場活動，推動產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上線下協(xié)同聯(lián)動，形成政策組合包，激發(fā)市場活力。支持支付平臺聚合金融、平臺、商家、企業(yè)等資源參與消費品以舊換新。鼓勵汽車、家電、家居生產(chǎn)、銷售、回收、拆解等各類企業(yè)和電商平臺，線上線下融合，積極參與消費品以舊換新。(責(zé)任單位：市消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制成員單位)

　　(四)擴大政策宣傳。將消費品以舊換新促消費工作納入全市“徽動消費促進(jìn)年”活動安排，采取政府支持、企業(yè)讓利、賣場返利等多種方式，有效組織開展“以舊換新”活動。通過組織宿州發(fā)布、部門官網(wǎng)等媒體，社會媒體平臺，以及室外LED屏等多種宣傳渠道，對消費品以舊換新和促進(jìn)消費相關(guān)政策措施進(jìn)行精準(zhǔn)解讀和廣泛宣傳報道，組織銷售企業(yè)在經(jīng)營場所營造消費品以舊換新和促銷氛圍。(責(zé)任單位：市消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制成員單位)

　　(五)加強督促落實。各縣區(qū)、園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際，認(rèn)真貫徹落實消費品以舊換新相關(guān)政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，梳理轄區(qū)重點企業(yè)，組織企業(yè)廣泛參與，跟進(jìn)做好政策宣講、培育納統(tǒng)、消費促進(jìn)等工作。要切實做好消費品以舊換新活動、資金和要素的統(tǒng)籌保障，做到合規(guī)引導(dǎo)，加強風(fēng)險防范，嚴(yán)防并依法依規(guī)查處地方保護、企業(yè)借機漲價、違規(guī)騙補等行為。各縣區(qū)園區(qū)不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。(責(zé)任單位：市消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制成員單位)

　　附件：1.宿州市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則

　　2.家電(家居)以舊換新參與企業(yè)條件及家電(家居)產(chǎn)品種類(參考)

　　附件1

　　宿州市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則

　　一、補貼時間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼時間。2024年4月24日至2024年12月31日。

　　(二)補貼范圍。個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊登記的新能源乘用車，并購買納入經(jīng)濟和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車新車的，補貼1萬元;報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車新車的，補貼7000元。報廢注銷1輛舊車限補助其所購買的1輛乘用車新車。

　　本細(xì)則所稱乘用車，是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。

　　本細(xì)則所稱乘用車新車，是指尚未在公安交管部門進(jìn)行初始注冊登記的小型、微型載客汽車。報廢舊車同時購買二手車的，不在汽車以舊換新政策支持范圍內(nèi)。

　　本細(xì)則所稱國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。

　　二、補貼申請

　　(一)申請時間。2024年4月24日至2025年1月10日。

　　(二)申請端口。通過登錄商務(wù)部“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站或抖音、微信、支付寶、云閃付等“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱汽車以舊換新平臺)提交申請信息。

　　(三)申請信息。符合申請條件的個人消費者，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交如下申請信息(原件照片或掃描件)：

　　1.個人消費者本人身份信息;

　　2.報廢汽車的車輛識別代號;

　　3.報廢汽車《報廢機動車回收證明》(須由報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)出具);

　　4.報廢汽車《機動車注銷證明》

　　5.所購乘用車新車的車輛識別代號;

　　6.所購乘用車新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》;

　　7.所購乘用車新車的《機動車登記證書》;

　　8.所購乘用車新車的車牌號;

　　9.個人消費者本人補貼領(lǐng)取銀行卡信息(含開戶行、卡號、預(yù)留手機號碼等)。

　　10.常用聯(lián)系電話(確保正常接聽電話、收發(fā)短信);

　　11.系統(tǒng)或小程序要求提交的其他信息。

　　上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，應(yīng)于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，舊車報廢日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車日期為準(zhǔn)，舊車注銷日期《機動車注銷證明》上載明的注銷日期為準(zhǔn)，乘用車新車購買日期以汽車銷售企業(yè)開具的《機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票》載明開票日期為準(zhǔn)。

　　(四)申請受理地。汽車以舊換新補貼申請受理地，為乘用車新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地。

　　三、補貼審核、發(fā)放

　　(一)市級商務(wù)主管部門收到申請材料后，會同財政、公安、經(jīng)濟和信息化、稅務(wù)等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”汽車以舊換新平臺反饋審核結(jié)果。

　　(二)申請人提交的信息真實完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在2025年1月10日前通過原渠道補正有關(guān)信息。逾期未申請，或逾期未按要求補正信息的，均不予受理。

　　(三)對符合補貼條件的申請對象，將在網(wǎng)上審核后由財政部門按程序發(fā)放補貼資金。

　　四、補貼資金管理

　　(一)汽車以舊換新補貼資金由中央財政和省、市財政按6:2:2比例共擔(dān)。

　　(二)按照省預(yù)撥補貼資金規(guī)模，市級財政按配套比例及時保障。

　　(三)政策實施期間，市商務(wù)局、市財政局根據(jù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的汽車以舊換新給予補貼，與消費者據(jù)實核算。政策實施期結(jié)束后，市商務(wù)局、市財政局應(yīng)于2025年1月20日前形成補貼資金發(fā)放情況報省商務(wù)廳、省財政廳。

　　(四)中央、省補貼資金正式下達(dá)后，由市商務(wù)局、市財政局按照“多退少補”的原則，與省商務(wù)廳、省財政廳進(jìn)行對接清算，并按比例配套市級資金。

　　五、任務(wù)分工

　　(一)市商務(wù)局、市財政局會同市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局指導(dǎo)各地開展汽車以舊換新工作。

　　(二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)對補貼資金審核進(jìn)行監(jiān)管，市財政局負(fù)責(zé)對補貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)核查《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》信息，市公安局負(fù)責(zé)做好報廢機動車注銷、乘用車新車注冊登記管理，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好車輛尾氣排放檢驗，國家稅務(wù)總局宿州市稅務(wù)局負(fù)責(zé)《機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票》管理，市發(fā)展改革、金融監(jiān)督管理主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好汽車以舊換新工作。

　　六、工作要求

　　(一)市、縣(園區(qū))商務(wù)主管部門要牽頭設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應(yīng)公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，按職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　(二)不得指定將報廢汽車交售給特定企業(yè)，不得指定在特定汽車銷售企業(yè)購買乘用車新車。

　　(三)本細(xì)則實施過程中的具體問題，由市商務(wù)局、市財政局會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　附件2

　　家電(家居)以舊換新參與企業(yè)條件

　　及家電(家居)產(chǎn)品種類(參考)

　　一、家電(家居)以舊換新參與企業(yè)條件

　　各地應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)確定承接家電(家居)以舊換新活動的銷售企業(yè)。銷售企業(yè)應(yīng)聯(lián)合家電生產(chǎn)、售后、回收、處理等企業(yè)開展家電(家居)以舊換新活動，具備以下基本條件：

　　(一)銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定家電(家居)“以舊換新”實施辦法，提出配套及整合生產(chǎn)、回收等環(huán)節(jié)“讓利惠民”的具體措施，形成“政府補貼+企業(yè)讓利+收舊抵扣”等政策疊加效應(yīng)。

　　(二)銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與承接活動相匹配的服務(wù)網(wǎng)點、場地設(shè)施、專業(yè)人員、服務(wù)能力等條件，能夠提供家電(家居)送新、收舊、拆裝“一站式”上門服務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展廢舊家電(家居)回收處置活動。

　　(四)銷售企業(yè)及合作企業(yè)應(yīng)遵守國家消防、安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，管理運營規(guī)范，誠實守信，服務(wù)優(yōu)良，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為。

　　(五)承諾不乘機哄抬價格、變相漲價，不強制捆綁、搭售等，做到政府補貼直接結(jié)算消費者。

　　二、參與以舊換新的家電(家居)產(chǎn)品種類

　　(一)中國能效標(biāo)識為1級、2級的：電視機、電冰箱、冰柜、洗衣機、家用空調(diào)(含嵌入式)、家用中央空調(diào)、家用集成灶、熱水器、吸油煙機、家用燃?xì)庠?、空氣凈化?中國水效標(biāo)識1級的洗碗機、凈水器;智能門鎖、智能馬桶、智能花灑。

　　(二)電動自行車(參照汽車、家電以舊換新相關(guān)做法實施)

　　注：各縣區(qū)園區(qū)可結(jié)合實際，適當(dāng)增加其他綠色節(jié)能家電(家居)商品種類。