各盟行政公署、各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

　　2024年5月8日

　　關(guān)于加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作的實施方案

　　為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕42號)要求，加快推動自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)制定實施方案如下。

　　一、做好內(nèi)外貿(mào)標準質(zhì)量銜接工作

　　推動中蒙兩國標準互認。開展對蒙古國種植、養(yǎng)殖、電力、建筑材料、鐵路、石油和天然氣、冶金、食品安全等領(lǐng)域的標準外文版翻譯，為進出口企業(yè)提供政策咨詢，幫助企業(yè)降低市場轉(zhuǎn)換的制度成本。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān))開展我區(qū)服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，促進內(nèi)外貿(mào)標準一體化。指導(dǎo)入選國家級服務(wù)業(yè)標準化試點企業(yè)，進一步提質(zhì)增效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織盟市和企業(yè)申報2024年國家商貿(mào)流通專項標準化試點。支持農(nóng)畜產(chǎn)品等各類企業(yè)發(fā)展同線同標同質(zhì)產(chǎn)品(以下簡稱“三同”)，鼓勵我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品向認證機構(gòu)申請“三同”認證，鼓勵線上線下平臺銷售“三同”產(chǎn)品，開展“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳推廣。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳)

　　二、促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管認證銜接

　　落實自治區(qū)不當干預(yù)市場行為典型案例通報約談和問題整改制度。修訂自治區(qū)不當市場干預(yù)行為防范事項清單。組織開展全區(qū)不當干預(yù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場行為專項整治行動，營造內(nèi)外貿(mào)要素順暢流動、內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的良好市場環(huán)境。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳)健全短缺藥品供應(yīng)保障機制，開展短缺藥品監(jiān)測預(yù)警。保障在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)情況下，進入我區(qū)市場的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全。(責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局)鼓勵檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務(wù)機構(gòu)為自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。開展蒙煤采信政策宣介，引導(dǎo)煤炭進口企業(yè)自主選擇檢驗采信模式。推進甘其毛都、策克、滿都拉等口岸進口蒙煤檢驗采信試點工作。密切關(guān)注俄羅斯境外第三方檢測機構(gòu)工作進度，加快推進俄煤采信進程。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān))

　　三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

　　深入開展全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利侵權(quán)糾紛行政裁決實施辦法(試行)》，做好侵權(quán)糾紛防范和行政調(diào)解工作。加強自治區(qū)民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒商品整治，重點查處侵犯馳名商標、地理標志、老字號商標和涉外商標等違法行為。強化我區(qū)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作，開展線上侵權(quán)假冒行為治理。組織開展對平臺內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)信息抽查檢查，完善線上線下一體化保護。依托海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)(內(nèi)蒙古)分中心，建立自治區(qū)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機制，強化海外工作體系建設(shè)。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局)

　　四、培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體

　　積極申報國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點，培育自治區(qū)級內(nèi)外貿(mào)一體化9個試點基地和55個試點企業(yè)。支持和組織港澳臺等外資市場主體參加相關(guān)投資促進和展洽活動。發(fā)揮國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺示范引領(lǐng)作用，加大內(nèi)外貿(mào)一體化改革創(chuàng)新力度，積極吸引外資，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。組織認定第三批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)提供鏈條式服務(wù)。實施內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)“領(lǐng)跑者”行動，扶持從事乳制品、葵制品等特色產(chǎn)品生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)并重且具有國際競爭力的企業(yè)合規(guī)發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳)推進我區(qū)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)。爭創(chuàng)1至2個國家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，認定3至5個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。培育打造產(chǎn)業(yè)聚集度高、生產(chǎn)標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)牧業(yè)外貿(mào)企業(yè)。(責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳)

　　五、引培內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

　　鼓勵盟市因地制宜在新能源及裝備制造、煤炭及煤基、金屬采冶及新材料制造等重點產(chǎn)業(yè)內(nèi)，培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)招引長三角、粵港澳等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我區(qū)有序轉(zhuǎn)移，夯實內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展基礎(chǔ)。積極參與推動國家商業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和內(nèi)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳)促進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，開展“蒙商絲路行”活動，帶動我區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)組團出海。推進我區(qū)邊民互市貿(mào)易及進口落地加工試點工作，支持滿洲里邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工先行先試，支持二連浩特市、滿洲里市互市貿(mào)易區(qū)設(shè)立出口商品展銷店，擴大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳)

　　六、加強內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)

　　圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，培育創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。研究推動“蒙”字標認證標準互認和結(jié)果采信。做優(yōu)綠色生態(tài)“蒙”字標品牌，擴大“蒙字標—大草原優(yōu)品”自治區(qū)級區(qū)域公用品牌影響力。指導(dǎo)我區(qū)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和基地建設(shè)，計劃培育認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品220個，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品100個左右。支持農(nóng)畜產(chǎn)品出口企業(yè)參加國內(nèi)外精品展會，通過產(chǎn)品展覽展示及推介擴大內(nèi)蒙古品牌知名度。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)牧廳)鼓勵我區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌。利用“中國品牌日”和境內(nèi)外貿(mào)易平臺，大力宣傳我區(qū)“中華老字號”“內(nèi)蒙古老字號”等特色品牌。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳)培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。認定自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。在具備條件的盟市、大型企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)工作站，支持企業(yè)參與國際合作，拓展專業(yè)服務(wù)國際市場。(責(zé)任單位：自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)

　　七、支持企業(yè)拓展國內(nèi)國際兩個市場

　　鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)依托跨境電商平臺和市場采購貿(mào)易平臺開展出口業(yè)務(wù)。支持新能源汽車、光伏、鋰電池等產(chǎn)品出口。擴大我區(qū)對俄蒙二手車和二手工程機械出口規(guī)模。開展中小企業(yè)市場開拓行動，組織參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等活動，助推我區(qū)中小企業(yè)開展國際貿(mào)易合作。組織開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)精準對接國內(nèi)市場消費需求。開展自治區(qū)外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷活動。指導(dǎo)盟市自主組織特色優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街。鼓勵各盟市組織外貿(mào)企業(yè)參與促消費活動，助推企業(yè)拓展國內(nèi)市場。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳)

　　八、發(fā)揮貿(mào)易促進平臺作用

　　組織企業(yè)參加服貿(mào)會、廣交會等有影響力的展會，促進企業(yè)一體化供采對接。辦好中蒙博覽會、中國內(nèi)蒙古—蒙古國投資貿(mào)易合作推介會、中國內(nèi)蒙古—俄羅斯相關(guān)州區(qū)投資貿(mào)易合作推介會、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會等貿(mào)易促進展會，充分利用展會平臺展示內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，拓展交易渠道，增進國內(nèi)外貿(mào)易交流。依托“蒙貿(mào)通”搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)平臺，為我區(qū)外貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)開展供需對接提供服務(wù)。深化與京津冀、蘇浙滬、粵港澳等區(qū)域合作，推動我區(qū)成為京津冀協(xié)同發(fā)展觀察員。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委)

　　九、提升物流便利性

　　加快口岸與腹地連接公路建設(shè)，重點推進G306線巴拉嘎爾高勒至烏里雅斯太、G210線白云鄂博至固陽等公路建設(shè)。提升國際道路運輸便利化水平，推動中蒙國際道路運輸協(xié)定、中俄危險貨物國際道路運輸協(xié)議實施。推進甘其毛都、策克、滿都拉等公路口岸AGV等無人駕駛跨境運輸通道建設(shè)。實施始發(fā)中歐班列增量擴容工程。加快推動呼和浩特、包頭等各類型國家物流樞紐和巴彥淖爾、通遼等國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)運營，持續(xù)完善物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳)加快鐵路運輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所申建進程。支持烏蘭察布市、二連浩特市等有條件的地區(qū)深化物流樞紐節(jié)點建設(shè)。支持建設(shè)多式聯(lián)運監(jiān)管中心，構(gòu)建符合自治區(qū)跨境物流運輸實際需求的立體運輸體系，促進中歐班列及多式聯(lián)運業(yè)務(wù)做大做強。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān))持續(xù)打造跨境寄遞服務(wù)通道，支持呼和浩特市、滿洲里市、二連浩特市國際交換站(互換局)“郵關(guān)+商關(guān)+9610”三關(guān)合一建設(shè)，提升通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運能力和一體化服務(wù)水平。培育呼和浩特市電商國際快件中歐班列寄遞項目，多渠道打通蒙古國的運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)口。(責(zé)任單位：內(nèi)蒙古郵政管理局)拓展與港口間的合作，促進港口鐵水聯(lián)運運輸增量。(責(zé)任單位：中國鐵路呼和浩特局集團有限公司)

　　十、加大財政金融支持

　　在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，統(tǒng)籌用足用好各項財政支持政策，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳)加強項目儲備，支持符合政策規(guī)定且條件成熟的項目，爭取城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐專項中央預(yù)算類投資。完善全國融資服務(wù)平臺內(nèi)蒙古節(jié)點功能，全面歸集各類涉企信用信息，強化金融機構(gòu)信用融資服務(wù)數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委)用好再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度。在依法合規(guī)前提下，鼓勵金融機構(gòu)依托應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。落實好促進貿(mào)易投資便利化、外貿(mào)新業(yè)態(tài)人民幣結(jié)算等支持政策，加強跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)“無堵點”“一站式”金融服務(wù)。積極推動市場采購貿(mào)易線上收結(jié)匯業(yè)務(wù)。暢通二連浩特等互市貿(mào)易區(qū)跨境支付結(jié)算渠道。(責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家外匯局內(nèi)蒙古分局)

　　十一、發(fā)揮信用保險作用

　　加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同，按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險綜合性支持力度，提高理賠質(zhì)效和保險服務(wù)水平。支持有條件、有意愿的保險公司依法開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險公司在風(fēng)險可控前提下進一步豐富產(chǎn)品供給，優(yōu)化承保條件。整合共享公共信用信息和涉企信息，利用全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺內(nèi)蒙古節(jié)點，推進與自治區(qū)各盟市、各部門信用融資服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。(責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)展改革委、中國出口信用保險公司北京分公司)

　　十二、強化人才隊伍建設(shè)

　　鼓勵高校和科研院所圍繞我區(qū)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化人才培養(yǎng)模式。組織開展產(chǎn)教融合、校企合作，促進相關(guān)專業(yè)提質(zhì)升級。支持開展內(nèi)外貿(mào)實務(wù)及技能培訓(xùn)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。培養(yǎng)引進熟悉國內(nèi)外法律、規(guī)則和市場環(huán)境的專業(yè)人才。(責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳)

　　十三、加強組織協(xié)調(diào)

　　自治區(qū)商務(wù)廳牽頭推進全區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化工作，要加強綜合協(xié)調(diào)，建立季調(diào)度、半年評估、年終總結(jié)工作機制，會同有關(guān)部門加強協(xié)同指導(dǎo)，確保各項工作有效落實。各盟行政公署和各市人民政府負責(zé)本地內(nèi)外貿(mào)一體化全面工作，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)相關(guān)工作，要充分認識促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要性，完善工作舉措，壓實工作責(zé)任，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，重要工作情況和重大問題要及時請示報告。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳)