2024年2月，省發(fā)展改革委切塊下達(dá)我市2024年度支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金1070萬元，專門用于支持新能源汽車領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《黃山市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子郵件或以信函等方式提出修改意見和建議。

　　公開征集意見起止時(shí)間：2024年3月29日至4月28日

　　一、信函方式。郵編：245000;地址：黃山市天都大道1號(hào)市發(fā)展改革委5樓;收件人：黃山市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)科

　　二、網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。

　　三、電子郵箱：hssfgwcyk@sina.com聯(lián)系電話：0559-2535208

　　四、起草說明

　　(一)起草背景。2024年2月，省發(fā)展改革委切塊下達(dá)我市2024年度支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金1070萬元，專門用于支持新能源汽車領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我委牽頭制定《黃山市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。

　　(二)主要內(nèi)容?！秾?shí)施細(xì)則》包括5章，共計(jì)19條。

　　第一章為總則，共3條。明確制定依據(jù)、資金來源和管理部門。

　　第二章為支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，共7項(xiàng)具體條款。

　　第一條對(duì)基金當(dāng)年度新招引落地項(xiàng)目3個(gè)以上且投資本地項(xiàng)目或關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到6000萬元以上，給予基金管理人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二條對(duì)本地汽車企業(yè)通過配套協(xié)作等方式招引市外企業(yè)來我市投資建廠給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條對(duì)企業(yè)開展供應(yīng)鏈配套，按照新增本地企業(yè)采購額一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第四條對(duì)當(dāng)年度新建或在建新能源汽車重大項(xiàng)目給予貸款貼息。

　　第五條對(duì)新引進(jìn)或設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大平臺(tái)給予建設(shè)或運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第六條對(duì)主營業(yè)務(wù)為汽車產(chǎn)業(yè)，年度產(chǎn)值同比增長30%以上且年度產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)，或?qū)δ甓犬a(chǎn)值同比增長20%以上且年度產(chǎn)值超億元的企業(yè)，按照新增產(chǎn)值給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第七條對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大活動(dòng)，根據(jù)預(yù)算和實(shí)際支出情況予以支持。

　　第三章為資金申報(bào)、預(yù)撥及結(jié)算流程，共3條。明確專項(xiàng)資金采用申報(bào)預(yù)撥制，實(shí)行屬地申報(bào)，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政審核確定扶持項(xiàng)目(事項(xiàng))后,下達(dá)資金計(jì)劃，預(yù)撥資金至申報(bào)組織單位，下一年年初，根據(jù)項(xiàng)目(事項(xiàng))績效評(píng)價(jià)情況開展資金結(jié)算。

　　第四章為責(zé)任和監(jiān)督，共4條，明確監(jiān)督管理主體、部門職責(zé)、資金使用對(duì)象責(zé)任、資金管理制度、違規(guī)責(zé)任、項(xiàng)目變更及調(diào)整。

　　第五章為附則，共2條，明確《實(shí)施細(xì)則》解釋權(quán)和生效日期。

　　黃山市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委 安徽省科技廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 安徽省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)若干政策>的通知》(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕448號(hào))、《安徽省發(fā)展改革委 安徽省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法>的通知》(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2024〕48號(hào))、《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2024年度支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金(第一批)資金計(jì)劃的通知》(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2024〕84號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條黃山市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)資金由省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕根據(jù)我市汽車產(chǎn)業(yè)預(yù)期目標(biāo)及考核完成情況進(jìn)行下達(dá)，專項(xiàng)用于新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　第三條黃山市專項(xiàng)資金由黃山市發(fā)展和改革委員會(huì)〔市汽車辦〕會(huì)同黃山市財(cái)政局牽頭使用和管理。

　　第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 支持基金招引重大項(xiàng)目落地。對(duì)單個(gè)基金年度新招引落地億元項(xiàng)目3個(gè)以上(以備案或公司注冊(cè)為準(zhǔn))，且累計(jì)投資本地項(xiàng)目或關(guān)聯(lián)企業(yè)6000萬元以上，經(jīng)審核認(rèn)定后，按年度實(shí)際投入資本金的5‰給予基金管理人獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)基金公司最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬元。

　　第五條 支持以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。對(duì)我市新能源汽車制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年度通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、投資合資等方式吸引市外新能源汽車制造業(yè)上下游企業(yè)來我市投資設(shè)廠，單個(gè)落地企業(yè)當(dāng)年度完成固定資產(chǎn)投資500萬元以上或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值2000萬元以上，每落地一個(gè)企最高給予引薦企業(yè)30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)、累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過100萬元。

　　第六條 支持新能源汽車制造業(yè)企業(yè)開展供應(yīng)鏈協(xié)同。對(duì)企業(yè)開展近地供應(yīng)鏈配套，累計(jì)新增采購汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品金額2000萬元以上，按年度新增開票采購金額的1%給予龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元。

　　第七條 支持新能源汽車重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年度新開工或在建且總投資5000萬元以上新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度新增1000萬元以上固定資產(chǎn)投資貸款(一年期及以上)，按照上年度銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予企業(yè)一年期貼息，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬元。

　　第八條 支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新引進(jìn)或新設(shè)立的固定資產(chǎn)投資大于200萬元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)驗(yàn)證、開放型生態(tài)實(shí)驗(yàn)室、供應(yīng)鏈服務(wù)等具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的公共服務(wù)平臺(tái)，按不超過年度固定資產(chǎn)投資或年度提供公共服務(wù)收取費(fèi)用的10%給予平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元。

　　第九條 支持新能源汽車企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)主營業(yè)務(wù)為新能源汽車制造業(yè)，年度產(chǎn)值同比增長30%以上且年度產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)，或?qū)δ甓犬a(chǎn)值同比增長20%以上且年度產(chǎn)值超億元的企業(yè)，按不超過年度新增產(chǎn)值的5‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元。

　　第十條 支持舉辦新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大活動(dòng)。對(duì)經(jīng)省市汽車辦認(rèn)定的在黃山舉辦的產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)、政企銀對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇等實(shí)際參與企業(yè)大于50家、人數(shù)大于100人的重大活動(dòng)，根據(jù)預(yù)算情況和實(shí)際支出情況予以支持。

　　第三章 資金申報(bào)、預(yù)撥及結(jié)算流程

　　本專項(xiàng)實(shí)行申報(bào)預(yù)撥制，依次開展項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)撥資金、到期結(jié)算。

　　第十一條 項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)行屬地申報(bào),由各園區(qū)和市屬國有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)組織單位”)負(fù)責(zé)組織報(bào)送項(xiàng)目(事項(xiàng))申請(qǐng)表、預(yù)期績效目標(biāo)、申報(bào)承諾書至市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。同一事項(xiàng)采取就高不就低方式不重復(fù)支持。

　　第十二條 預(yù)撥資金。根據(jù)申報(bào)組織單位申報(bào)內(nèi)容，由市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕組織審查或評(píng)審，會(huì)市財(cái)政審核確定扶持項(xiàng)目(事項(xiàng))后,下達(dá)資金預(yù)撥計(jì)劃至各園區(qū)和市屬國有企業(yè)。

　　第十三條 到期結(jié)算。下一年年初，由市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕會(huì)同財(cái)政部門組織開展項(xiàng)目(事項(xiàng))績效評(píng)價(jià),根據(jù)項(xiàng)目(事項(xiàng))實(shí)施單位績效目標(biāo)完成情況，正式下達(dá)資金計(jì)劃。未完成預(yù)期績效目標(biāo)的，收回預(yù)撥資金，用于支持其它符合條件的項(xiàng)目(事項(xiàng));資金若仍有結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度支持資金。

　　第四章 專項(xiàng)資金績效及監(jiān)管

　　第十四條項(xiàng)目(事項(xiàng))實(shí)施單位對(duì)承諾或申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任，自覺接受和配合有關(guān)監(jiān)督檢查工作，按照要求報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用情況、產(chǎn)生績效等相關(guān)資料。有下列情況之一的，不得享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　1.近三年在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故、嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為或存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的單位;

　　2.近三年被納入嚴(yán)重失信黑名單的單位;

　　3.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

　　第十五條申報(bào)組織單位切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用的全過程監(jiān)管，按要求組織項(xiàng)目(事項(xiàng))實(shí)施單位開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。

　　第十六條 獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)評(píng)估所需費(fèi)用從本專項(xiàng)資金中列支。咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具報(bào)告的真實(shí)性、公正性、獨(dú)立性負(fù)責(zé)。

　　第十七條各縣(市、區(qū))申報(bào)組織單位、財(cái)政部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管和績效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)進(jìn)行整改，未整改或整改不到位的，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局依規(guī)收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第五章 附 則

　　第十八條本細(xì)則由市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜由相關(guān)部門在工作中完善。如上級(jí)政策調(diào)整，相應(yīng)修訂本辦法

　　第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。