粵財(cái)社〔2024〕21號(hào)
省直有關(guān)單位,各地級(jí)以上市財(cái)政局、衛(wèi)生健康局(委),橫琴粵澳深度合作區(qū)財(cái)政局,財(cái)政省直管縣(市)財(cái)政局、衛(wèi)生健康局:
為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號(hào))等有關(guān)規(guī)定,省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委制訂了《省級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。在執(zhí)行過程中如有疑問,請(qǐng)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委反映。
廣東省財(cái)政廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年3月27日
省級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理和使用,提高資金使用效益,支持推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指省財(cái)政通過預(yù)算安排,用于支持公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,推動(dòng)構(gòu)建全生命周期衛(wèi)生健康體系,推進(jìn)我省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展,具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的財(cái)政資金。專項(xiàng)資金年度預(yù)算根據(jù)衛(wèi)生健康規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和省財(cái)政財(cái)力情況確定。
第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi),先有項(xiàng)目后有預(yù)算,先有預(yù)算再有執(zhí)行,沒有預(yù)算不得支出”的要求,在管理和使用中堅(jiān)持“加強(qiáng)統(tǒng)籌、保障重點(diǎn),規(guī)范設(shè)立、嚴(yán)控范圍,提前儲(chǔ)備、做實(shí)項(xiàng)目,績(jī)效優(yōu)先、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算,辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑;審核專項(xiàng)資金分配方案是否符合規(guī)定,是否符合省委、省政府決策部署,對(duì)按因素法分配資金審核補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)與市縣分擔(dān)比例是否準(zhǔn)確;對(duì)按項(xiàng)目法分配資金審核是否突破預(yù)算規(guī)模,基建、信息化項(xiàng)目是否按規(guī)定完成報(bào)批程序;辦理專項(xiàng)資金下達(dá)和撥付;對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控;根據(jù)需要開展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
省衛(wèi)生健康委依照預(yù)算、績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行,對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)項(xiàng)目入庫和預(yù)算申報(bào),編制績(jī)效目標(biāo)、目錄清單、制定明細(xì)分配方案。指導(dǎo)和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門加快專項(xiàng)資金分配。對(duì)保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)。對(duì)下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,制訂并下達(dá)任務(wù)清單。組織和指導(dǎo)用款單位和地市開展績(jī)效自評(píng)。按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”原則負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開。
第五條 市縣承擔(dān)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。市縣財(cái)政部門應(yīng)將專項(xiàng)資金納入本級(jí)預(yù)算全流程規(guī)范管理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額下達(dá)和撥付專項(xiàng)資金。
市縣衛(wèi)生健康部門承擔(dān)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目庫儲(chǔ)備,制定明細(xì)分配方案,組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督,按規(guī)定做好信息公開、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)等工作;接受上級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受上級(jí)驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章 預(yù)算編制
第七條 省衛(wèi)生健康委根據(jù)衛(wèi)生健康領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)年度重點(diǎn)工作任務(wù),在預(yù)算編制階段研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃。專項(xiàng)資金主要支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),疾病預(yù)防控制,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,公共衛(wèi)生服務(wù)。主要包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。具體包括:訂單定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、百名首席專家下基層、縣級(jí)公立醫(yī)院??铺卦O(shè)崗位、托育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等政策任務(wù)。
(二)疾病預(yù)防控制。具體包括:疫病防控、省級(jí)高水平疾控中心建設(shè)等政策任務(wù)。
(三)健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。具體包括:高水平醫(yī)院建設(shè)、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等政策任務(wù)。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)。具體包括:公共衛(wèi)生事務(wù)管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估等。
省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中央財(cái)政政策對(duì)接,統(tǒng)籌用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)預(yù)算資金。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合政策和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,合理編制分年度資金安排計(jì)劃,減少年度間結(jié)轉(zhuǎn)。
第八條 省財(cái)政廳按照“四掛鉤”要求,結(jié)合年度工作提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排意見。專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后,省衛(wèi)生健康委將專項(xiàng)資金分配方案公示無異議后報(bào)省財(cái)政廳。其中,保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)省衛(wèi)生健康委黨組會(huì)議集體審議后,在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條 專項(xiàng)資金使用用途包括:醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建造、修繕、改造、購置等,醫(yī)療設(shè)備及試劑、耗材、藥品等購置,業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等;培訓(xùn)學(xué)員學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、住宿補(bǔ)貼,高層次醫(yī)療人才引進(jìn)補(bǔ)貼,教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)用等;衛(wèi)生健康科研平臺(tái)建設(shè)及科研課題研究;各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作所需印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)等;項(xiàng)目管理所需工作經(jīng)費(fèi);其他符合項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的用途。
第十條項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目前期論證、入庫評(píng)審、驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理及其他與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)工作,具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)等。其中:涉及政府采購事項(xiàng)的,應(yīng)按政府采購有關(guān)規(guī)定履行審批程序。省本級(jí)可按照不超過相應(yīng)“財(cái)政事權(quán)”金額的1%計(jì)提省級(jí)工作經(jīng)費(fèi),市、縣可按照不超過下達(dá)本區(qū)域相應(yīng)“財(cái)政事權(quán)”金額的1%計(jì)提本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)衛(wèi)生健康部門結(jié)合實(shí)際納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算細(xì)化編制。屬于基建、工程、科技類項(xiàng)目的按規(guī)定據(jù)實(shí)列支。
原則上,專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)已明確具體項(xiàng)目實(shí)施單位的,市、縣不再計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。除中央和省委、省政府文件規(guī)定外,各單位一律不得將工作經(jīng)費(fèi)用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼等個(gè)人福利支出,以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無關(guān)支出。
第十一條 省衛(wèi)生健康委根據(jù)事權(quán)劃分及工作實(shí)際,在制定專項(xiàng)資金目錄清單時(shí)合理確定專項(xiàng)資金審批權(quán)限,其中:
(一)保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的資金,主要采用項(xiàng)目制方式組織項(xiàng)目遴選。省衛(wèi)生健康委每年3月底前通知有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求提交項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng),5月底前組織專家、集體決議或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估初步確定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額。其中:省委、省政府重大項(xiàng)目按照省委、省政府有關(guān)決策部署確定,信息化建設(shè)項(xiàng)目按照省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法有關(guān)規(guī)定確定。
(二)下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的資金,主要采用因素法分配,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式。按照不同類型項(xiàng)目采用不同分配因素,具體包括:
1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),分配因素主要有:常住人口數(shù)、培訓(xùn)(培養(yǎng))對(duì)象人數(shù)、縣域內(nèi)住院率等。
2.疾病預(yù)防控制,分配因素主要有:免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率實(shí)種數(shù)、疫苗可預(yù)防疾病監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、現(xiàn)存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人數(shù)、結(jié)核病患者和耐藥肺結(jié)核患者數(shù)、性病疫情報(bào)告及管理地區(qū)數(shù)、重點(diǎn)傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)數(shù)、瘧疾媒介和寄生蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)、麻風(fēng)休養(yǎng)員補(bǔ)助人數(shù)、慢病示范區(qū)建設(shè)任務(wù)數(shù)、慢性病綜合干預(yù)及監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、兒童口腔窩溝封閉任務(wù)數(shù),以及國(guó)家和省要求開展的重大疾病監(jiān)測(cè)干預(yù)和能力建設(shè)任務(wù)數(shù)等。
3.公共衛(wèi)生服務(wù),分配因素主要有:計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)病人數(shù)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍組建數(shù)、食品中化學(xué)污染物及有害因素檢測(cè)監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、食品致病微生物及寄生蟲檢測(cè)監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、食源性疾病監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、食品放射性污染監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)、全食品食物消費(fèi)量調(diào)查人次、地方特色食品專項(xiàng)調(diào)查人次等。
第十二條各級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照“誰審批項(xiàng)目,誰組織申報(bào)”原則,提前一年組織項(xiàng)目的研究謀劃、評(píng)審論證、入庫儲(chǔ)備等工作。除應(yīng)急和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外,保留省級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金原則上應(yīng)在6月底前完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)辦理提前下達(dá)時(shí)下發(fā)任務(wù)清單,在6月底前將下一年度延續(xù)性政策的績(jī)效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各地,指導(dǎo)各地落實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目。屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)的,在獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確定的下一年度安排資金,實(shí)行錯(cuò)期配置。屬于滾動(dòng)安排的,在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案或資金使用計(jì)劃。
第十三條 入庫項(xiàng)目未細(xì)化到具體項(xiàng)目或經(jīng)審核不具備實(shí)施條件的,以及任務(wù)清單與績(jī)效目標(biāo)不對(duì)應(yīng)的,原則上不予入庫。對(duì)需要分年度實(shí)施的項(xiàng)目,原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃滾動(dòng)安排,并明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績(jī)效目標(biāo)。涉及政府投資基本建設(shè)、政務(wù)信息化項(xiàng)目,入庫前須完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。
第十四條專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定申報(bào)績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)科學(xué)、合理,與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展直接相關(guān),由可量化評(píng)估的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、生態(tài)效益、滿意度等績(jī)效指標(biāo)構(gòu)成。
第四章 預(yù)算執(zhí)行
第十五條省衛(wèi)生健康委按規(guī)定將資金分配方案公示無異議后,在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日內(nèi)報(bào)送省財(cái)政廳,并同步在“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)中提交資金分配二級(jí)項(xiàng)目、績(jī)效目標(biāo)等數(shù)據(jù)信息。省財(cái)政廳在收到分配方案7日內(nèi)發(fā)文下達(dá)專項(xiàng)資金及績(jī)效目標(biāo)。
下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,市縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日內(nèi)將專項(xiàng)資金分配方案,報(bào)市縣財(cái)政部門,并同步報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門備案,市縣財(cái)政部門應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理資金分配下達(dá)。
第十六條下放審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金,省衛(wèi)生健康委原則上在專項(xiàng)資金下達(dá)(含提前下達(dá))時(shí)同步下達(dá)任務(wù)清單,最遲不晚于專項(xiàng)資金(含提前下達(dá))下達(dá)后15日內(nèi)。任務(wù)清單不得明確具體項(xiàng)目及金額。在完成任務(wù)清單的前提下,市縣可在同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)統(tǒng)籌使用剩余資金,并將統(tǒng)籌使用情況報(bào)省衛(wèi)生健康委備案。
第十七條年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付,確保資金及時(shí)、足額撥付至具體項(xiàng)目單位。屬于衛(wèi)生健康科研用途的專項(xiàng)資金,項(xiàng)目承擔(dān)單位可按科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定直接撥付到單位基本戶。
第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的,市縣衛(wèi)生健康部門和省級(jí)用款單位應(yīng)于每年5月底前向省衛(wèi)生健康委書面申請(qǐng),省衛(wèi)生健康委匯總后報(bào)省財(cái)政廳按規(guī)定審批。各市縣和用款單位不得隨意調(diào)劑。
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)核算,按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度,嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。
第二十條省衛(wèi)生健康委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢、績(jī)效目標(biāo)偏離的,應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位采取有效措施予以糾正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。省財(cái)政廳對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
第二十一條項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級(jí)報(bào)衛(wèi)生健康部門,對(duì)不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的,由相應(yīng)批準(zhǔn)的衛(wèi)生健康部門審批;對(duì)需要收回部分或全部財(cái)政資金的,由省衛(wèi)生健康委會(huì)省財(cái)政廳辦理資金收回。
第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后,且經(jīng)督促仍未整改到位的,由省衛(wèi)生健康委提出資金處理意見,省財(cái)政廳辦理資金調(diào)劑、收回統(tǒng)籌等事宜。
第二十三條預(yù)算年度終了,用款單位應(yīng)按規(guī)定編列專項(xiàng)資金年度決算報(bào)表,由主管業(yè)務(wù)部門審核匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十四條 省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳依托“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)管理,對(duì)專項(xiàng)資金的分配和使用實(shí)行全流程全鏈條監(jiān)控。監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正。省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十五條項(xiàng)目完成后,按照“誰審批具體項(xiàng)目,誰驗(yàn)收考評(píng)”的原則,相應(yīng)批準(zhǔn)的衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時(shí)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng),并于下一年度3月底前將驗(yàn)收或考評(píng)結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目驗(yàn)收按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后,省衛(wèi)生健康委應(yīng)組織各地各單位開展專項(xiàng)資金績(jī)效單位自評(píng),對(duì)自評(píng)情況進(jìn)行匯總核查,并將匯總核查情況報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳適時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。
第二十七條各級(jí)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。專項(xiàng)資金使用單位要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)專項(xiàng)資金相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)行為和會(huì)計(jì)資料開展日常監(jiān)督和檢查,確保資金規(guī)范高效使用。各級(jí)衛(wèi)生健康部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金管理使用過程中存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
申請(qǐng)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用中存在違法違規(guī)行為的,由有關(guān)衛(wèi)生健康部門追回專項(xiàng)資金,并根據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》將失信信息納入申請(qǐng)單位社會(huì)信用記錄,向社會(huì)公開;情節(jié)嚴(yán)重的,原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格。
第六章 信息公開
第二十九條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的外,專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。
第三十條 各級(jí)衛(wèi)生健康部門和用款單位應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi),通過本部門、本單位門戶網(wǎng)站或其他相關(guān)公開載體向社會(huì)公開,公開時(shí)應(yīng)注意保障單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七章 附則
第三十一條各級(jí)財(cái)政部門、衛(wèi)生健康部門可參照本辦法制定本地區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法。
第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。廣東省財(cái)政廳、廣東省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(省衛(wèi)生健康分管部分財(cái)政事權(quán))管理辦法的通知》(粵財(cái)社〔2019〕74號(hào))同時(shí)廢止。
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