各鎮(zhèn)政府(街道辦)，西江新城管委會，區(qū)直有關單位：

　　現(xiàn)將《佛山市高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局反映，聯(lián)系電話：88637803。

　　附件：佛山市高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法

　　佛山市高明區(qū)農林漁業(yè)局

　　2014年7月30日

　　附件

　　佛山市高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法

　　為大力推進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營，規(guī)范我區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的申報認定和監(jiān)測管理工作，根據(jù)《佛山市高明區(qū)人民政府關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》的有關規(guī)定，特制定本辦法。

　　一、總則

　　(一)本辦法所指區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)，是指在我區(qū)行政區(qū)域內的從事農產品生產、加工、流通和農業(yè)裝備制造、農業(yè)生物技術應用和農業(yè)科技推廣，通過各種利益聯(lián)結機制帶動農戶，在經營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，經區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)考核組審定，并報區(qū)政府確認的企業(yè)。

　　(二)對區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進競爭淘汰機制，不干預企業(yè)經營自主權。

　　二、認定范圍及評分辦法

　　(一)認定范圍。

　　1.農產品生產型。指以有生命的動植物為勞動對象，通過種植、養(yǎng)殖以取得農產品的企業(yè)。

　　2.農產品種業(yè)型。指專門從事農產品的種子種苗繁育、生產的企業(yè)。

　　3.農產品加工型。指從事以人工生產的農業(yè)物料和野生動植物資源為原料進行工業(yè)生產活動的企業(yè)。

　　4.農產品流通型。指從事以農業(yè)產出物為對象，通過農產品收購、包裝、儲存、運輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農產品保值增值的企業(yè)。

　　5.農產品市場帶動型。指以糧油、畜禽肉、禽蛋、水產、蔬菜、水果、茶葉、香辛料、花卉等農產品及其加工品為交易對象，為買賣雙方提供長期、固定、公開的批發(fā)交易設施設備，并具備商品集散、信息公示、結算、價格形成等服務功能的交易場所的企業(yè)。

　　6.農業(yè)生物技術型。指運用基因工程、發(fā)酵工程、細胞工程、酶工程以及分子育種等生物技術，從事改良動植物及微生物品種生產性狀、培育動植物及微生物新品種、生產生物農藥、肥料、飼料添加劑、獸藥與疫苗的企業(yè)。

　　7.現(xiàn)代農業(yè)裝備制造型。指從事農業(yè)機械制造的企業(yè)。農業(yè)機械是指在作物種植業(yè)和畜牧業(yè)生產過程中，以及農、畜產品初加工和處理過程中所使用的各種機械。

　　(二)評分辦法。

　　區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)認定評分以百分制計分，綜合得分80分以上，方可列入區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)候選對象，具體計分辦法如下：

　　1.企業(yè)規(guī)模。(財務數(shù)據(jù)以具備國家認可資質的中介機構審核數(shù)據(jù)為準，30分;企業(yè)生產基地以企業(yè)的產權證明或企業(yè)與有關單位、個人簽訂的土地或設施使用合同、協(xié)議為準，20分)

　　(1)農產品生產型。

　　年銷售收入達到500萬元的計25分，達不到的計0分，每超過50萬元增計1分，最高增計5分。

　　②注冊資本(金)：30萬元以上，達不到的扣10分。

　?、圪Y產總值和固定資產：資產總值在150萬元以上，其中固定資產在100萬元以上;若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣分為4分。

　?、芷髽I(yè)生產基地：符合以下規(guī)定標準的計20分，達不到的計0分。

　　種植企業(yè)：種植面積300畝以上。但設施農業(yè)(指符合標準的大棚種植面積占總的種植面積20%以上)總的種植面積150畝以上即可。

　　水產養(yǎng)殖企業(yè)：成品魚養(yǎng)殖面積200畝以上，但高值高效魚養(yǎng)殖面積100畝以上即可。

　　畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：肉禽年出欄量50萬只以上，或年出欄生豬7000頭以上。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須取得動物防疫條件合格許可證，并具有完善的環(huán)保審批手續(xù)，配備必要的污染治理設施，符合農業(yè)污染源減排要求，實現(xiàn)糞污資源化利用或達到相關排放標準。

　　(2)農產品種業(yè)型。

　?、倌赇N售收入：符合以下規(guī)定標準的計25分，達不到的計0分，每超過50萬元增計1分，最高增計5分。

　　種植種苗企業(yè)：年銷售收入達到300萬元。

　　水產種苗企業(yè)：年銷售收入達到300萬元。

　　種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：年銷售收入達到400萬元。

　?、谧再Y本(金)：30萬元以上，達不到的扣10分。

　　③資產總值和固定資產：資產總值在150萬元以上，其中固定資產在80萬元以上;若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣分為4分。

　?、芷髽I(yè)生產基地：符合以下規(guī)定標準的計20分，達不到的計0分。

　　種植種苗企業(yè)：蔬菜種植面積150畝以上，或水果種植面積100畝以上，或花卉種植面積150畝以上，或其他種植面積150畝以上。

　　水產種苗企業(yè)：養(yǎng)殖面積100畝以上，且企業(yè)必須取得區(qū)級以上(包含區(qū)級)良種場證書。

　　種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：年出欄雞苗600萬只以上，或年出欄鴨苗50萬只以上，或年出欄鵝苗30萬只以上，或年出欄豬苗1.5萬頭以上。

　　種畜禽生產企業(yè)必須取得種畜禽生產經營許可證，并取得動物防疫條件合格許可證。

　　種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須具有完善的環(huán)保審批手續(xù)，配備必要的污染治理設施，符合農業(yè)污染源減排要求，實現(xiàn)糞污資源化利用或達到相關排放標準。

　　(3)加工或流通型。

　?、倌赇N售收入：達到2,000萬元的計25分，達不到的計0分;每超過200萬元增計1分，最高增計5分。

　?、谧再Y本(金)：100萬元以上，達不到的扣10分。

　?、圪Y產總值和固定資產：資產總值在500萬元以上，其中固定資產在200萬元以上;若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣分為4分。

　?、芷髽I(yè)生產基地：農產品加工企業(yè)有符合國家環(huán)保標準、食品加工衛(wèi)生標準的加工基地或生產設施。農產品流通企業(yè)有符合國家環(huán)保標準的交易場地或農產品運輸、貯藏設施。企業(yè)有完善的農產品質量安全檢測設施、分析檢測技術人員及檢測記錄齊全。符合規(guī)定標準的計20分，達不到計0分。

　　(4)農產品市場帶動型。

　?、倌杲灰?經銷)額：達到3億元的計25分，達不到的計0分，每超過3,000萬元增計1分，最高增計5分。

　　②注冊資本(金)：200萬元以上，達不到的扣10分。

　　③資產總值和固定資產：資產總值在1,200萬元以上，其中固定資產在600萬元以上;若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣分為4分。

　?、芷髽I(yè)生產基地：有符合國家環(huán)保標準的交易場地或農產品運輸、貯藏設施，有完善的農產品質量安全檢測設施、分析檢測技術人員及檢測記錄齊全。符合規(guī)定標準的計20分，低于規(guī)定標準的扣2分。

　　(5)農業(yè)生物技術型。

　?、倌赇N售收入：達到2,000萬元的計25分，達不到的計0分;每超過200萬元增計1分，最高增計5分。

　?、谧再Y本(金)：100萬元以上，達不到的扣10分。

　?、圪Y產總值和固定資產：資產總值在1,200萬元以上，其中固定資產在600萬元以上;若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣分為4分。

　　④企業(yè)生產基地：有符合國家相關標準的產品制造車間和生產設施。符合規(guī)定標準的計20分，達不到的計0分。

　　(6)現(xiàn)代農業(yè)裝備制造型。

　　①年銷售收入：達到3,000萬元的計25分，達不到的計0分;每超過300萬元增計1分，最高增計5分。

　?、谧再Y本(金)：100萬元以上，達不到的扣10分。

　?、圪Y產總值和固定資產：資產總值在1,200萬元以上，其中固定資產在600萬元以上;若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣分為4分。

　　④企業(yè)生產基地：有符合國家相關標準的產品制造車間和生產設施。符合規(guī)定標準的計20分，達不到的計0分。

　　2.企業(yè)信用。(以相關部門證明為準，30分)

　　(1)企業(yè)審核年度依法納稅的計10分，欠稅的計0分。

　　(2)企業(yè)不欠職工工資，不欠社會保險金的記10分，若有一項不達標的扣5分。

　　(3)企業(yè)銀行信用等級達到A級以上的計10分，A級以下的扣3分。

　　3.企業(yè)資產負債率。(以具備國家認可資質的中介機構審核數(shù)據(jù)為準，10分)

　　企業(yè)資產負債率在50%以下(含50%)的計10分，高于50%低于70%(含70%)的計5分，高于70%的計0分。

　　4.企業(yè)產品競爭力。(以企業(yè)提供的證明材料為準，10分)

　　符合以下條件的，可累計計分，最高計10分。

　　(1)農產品地理標志登記證書(地理標志保護產品證明、中國地理標志證明商標)、無公害農產品認證證書、綠色食品證書、有機產品認證證書，有其中一項的計2分，每增加1項，增計1分。

　　(2)區(qū)級以上工程技術研究開發(fā)中心稱號、區(qū)級以上科技企業(yè)認證、區(qū)級以上科技進步獎，有其中一項的計2分，每增加1項，增計1分。

　　(3)省著名商標證書、省名牌(農業(yè))產品證書、國家馳名商標證明文件、商標注冊證、專利證書，有其中一項的計2分，每增加1項，增計1分。

　　(4)企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等，有其中一項的計2分，每增加1項，增計1分。

　　(5)農業(yè)部定點市場、商務部雙百工程市場、綠色市場認證等稱號，有其中一項的計2分，每增加1項，增計1分。

　　5.加分條件。

　　符合以下條件的，可依規(guī)加分，最高加20分。

　　(1)企業(yè)與農民簽訂農產品購銷協(xié)議，帶動農民10人，計2分，每增加5人，增計1分。

　　(2)企業(yè)聘請本市農民作為企業(yè)員工，聘請10人，計2分，每增加2人，增計1分。

　　(3)企業(yè)牽頭成立農民專業(yè)合作組織(包括農業(yè)行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作社)并正常運作一年以上的，增計5分。

　　(三)企業(yè)應提供的申報材料：

　　以下材料除第1項需提供原件外，其他材料只需提供復印件，原件供考核組實地考察時備查。

　　1.《高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報表》或《高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》。

　　2.工商營業(yè)執(zhí)照。

　　3.由國家認可資質的第三方機構出具的企業(yè)上年度財務審計報告。

　　4.生產基地的產權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協(xié)議等。畜禽或種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)還須提供動物防疫條件合格許可證及相關的環(huán)保審批資料。

　　5.金融部門出具的有效期內的信用記錄證明和信用等級證明。

　　6.所在鎮(zhèn)(街道)或區(qū)稅務部門出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明。

　　7.所在鎮(zhèn)(街道)或區(qū)勞動和社會保障部門出具的企業(yè)無拖欠職工工資、社會保險金的情況證明。

　　8.企業(yè)產品競爭力的證明材料。

　　9.符合加分條件的證明材料。

　　三、申報與認定程序

　　(一)申報企業(yè)向所在鎮(zhèn)(街道)農業(yè)主管部門提出申請。區(qū)屬農業(yè)企業(yè)可直接向區(qū)農林漁業(yè)局申請。

　　(二)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)主管部門負責對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，并在企業(yè)申報材料上加蓋公章予以確認，以書面形式向區(qū)農林漁業(yè)局推薦。

　　(三)由區(qū)農林漁業(yè)局組織專家對申報企業(yè)進行評審。

　　(四)評審合格的農業(yè)龍頭企業(yè)初步名單將在區(qū)農林漁業(yè)局網站公示7天，公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，由區(qū)農林漁業(yè)局報區(qū)政府審定后確認公布。

　　(五)企業(yè)申報材料必須真實。如有弄虛作假，一經查實，正在進行評審或認定的，終止評審、認定程序;已經取得區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格的，取消資格，并追究相關責任人的責任。作假企業(yè)3年內不得再行申報。

　　四、監(jiān)測與管理

　　(一)對區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理。區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)的認定有效期為2年，期滿接受監(jiān)測評價，具體辦法是：

　　1.由區(qū)農林漁業(yè)局發(fā)出監(jiān)測評價通知。

　　2.當年納入監(jiān)測范圍的區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)按有關要求將監(jiān)測評價材料報所在鎮(zhèn)(街道)農業(yè)主管部門。

　　3.鎮(zhèn)(街道)農業(yè)主管部門負責對本轄區(qū)當年納入監(jiān)測范圍的區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測材料進行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以書面形式報區(qū)農林漁業(yè)局。

　　4.由區(qū)農林漁業(yè)局組織專家對當年納入監(jiān)測范圍的企業(yè)進行監(jiān)測評價。

　　5.經監(jiān)測合格的區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)將在區(qū)農林漁業(yè)局網站上公示7天，如社會各界沒有提出異議的，保留“佛山市高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策;對監(jiān)測不合格的，取消其“佛山市高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)”資格。監(jiān)測結果由區(qū)農林漁業(yè)局向社會公布。

　　(二)取得區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，應當接受農業(yè)部門對其生產經營、基地建設、產品市場、產品質量安全、帶動農戶、企業(yè)信用等狀況的監(jiān)測，并按農業(yè)部門的有關要求填報有關報表及總結。

　　(三)有下列行為之一的區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)，一經查實，采取一票否決，取消其區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格：

　　1.被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為。

　　2.生產管理過程中發(fā)生較大農產品質量安全事故;使用違禁物品而被媒體曝光并查實或被相關部門通報。

　　3.被查實生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰。

　　4.被查實環(huán)保不達標，經環(huán)保部門查實并給予處罰。

　　5.區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定或監(jiān)測評價中，農業(yè)部門通過正式文件要求企業(yè)提供經營情況、財務報表或其他相關材料的，沒有正當理由拒絕提供。

　　6.在提供有關材料時存在嚴重的造假行為。

　　7.嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為。

　　(四)區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其資格重新確認，企業(yè)應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照變更文書及其他相關資料，報區(qū)農林漁業(yè)局審核確認。

　　五、附則

　　(一)除特別注明之外，本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　(二)本辦法由區(qū)農林漁業(yè)局負責解釋。

　　(三)本辦法自印發(fā)之日起實施。《佛山市高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)考核認定暫行辦法》(明農〔2005〕6號)同時廢止。

　　附表1：

　　高明區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)申報和監(jiān)測表

　　數(shù)據(jù)填寫以上一年度數(shù)據(jù)為準 單位：萬元、畝、萬只、萬頭、平方米、立方米

一、基本情況
企業(yè)名稱					企業(yè)類型				法人代表
企業(yè)地址									創(chuàng)辦時間
聯(lián)系人					聯(lián)系電話				郵政編碼
年銷售收入					注冊資本				資產總值
固定資產					上交稅金				資產負債率
稅后凈利潤					產品主要銷售市場				□市內 □省外 □出口
正式員工數(shù)					季節(jié)性臨時工人數(shù)
二、企業(yè)生產規(guī)模
生產型和種業(yè)型			年產量
			企業(yè)生產基地
			其中:種植面積（畝）
			水產養(yǎng)殖面積（畝）
			工廠化養(yǎng)魚水體面積(立方)
			畜禽年出欄量(萬只、萬頭）
加工型			企業(yè)占地面積
			建筑面積
			年加工量
			是否建有農產品質量安全檢測室
			配備農產品質量安全檢測人員數(shù)
流通型或農產品市場帶動型			年交易額
			企業(yè)占地面積
			建筑面積
			是否建有農產品質量安全檢測室
			配備農產品質量安全檢測人員數(shù)
農業(yè)生物技術型			企業(yè)占地面積
			建筑面積
			年產量
			擁有專利數(shù)
現(xiàn)代農業(yè)裝備制造型			企業(yè)占地面積
			建筑面積
			年產量（臺）
三、企業(yè)信用
是否貸款			□是 □否	企業(yè)銀行信用等級
主要融資渠道			□銀行 □民間融資 □自籌
四、企業(yè)產品競爭力
獲得認證情況		□農產品地理標志登記 □無公害農產品認證 □綠色食品認證 □有機產品認證 □省名牌(農業(yè))產品 □省著名商標 □國家馳名商標 □商標注冊證 □專利證書 □區(qū)級以上工程技術研究開發(fā)中心稱號 □區(qū)級以上科技企業(yè)認證 □區(qū)級以上科技進步獎 □企業(yè)質量管理體系認證 □環(huán)保達標證明 □職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證 □農業(yè)部定點市場 □商務部雙百工程市場 □綠色市場認證
五、企業(yè)帶動、幫扶農民情況
協(xié)議帶動農民數(shù)量（人）
聘請形式帶動農民數(shù)量（人）
企業(yè)每年以捐助、扶貧助學等形式幫扶農民數(shù)量（人）
培訓農民數(shù)量（人次）
企業(yè)牽頭成立農民專業(yè)合作組織（包括農業(yè)行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作社）名稱及成立時間
帶動農戶種養(yǎng)面積
企業(yè)簡介（1000字以內，可另附紙） （蓋章） 年 月 日
鎮(zhèn)（街道）農業(yè)部門意見： （蓋章） 年 月 日

　　公開方式：主動公開