各縣(區(qū))市場監(jiān)管局，高新區(qū)分局，市局機關科室，直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《陽泉市市場監(jiān)督管理局2024年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　陽泉市市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月15日

　　陽泉市市場監(jiān)督管理局2024年工作要點

　　2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標的關鍵一年，也是我市深化全方位轉(zhuǎn)型的重要一年。做好2024年全市市場監(jiān)管工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話和重要指示精神，認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實總局、省局工作部署，圍繞市委“14510”總體部署和省局“五全為基、六有為要”總體思路，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，助力高標準市場體系建設，有效提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強市和知識產(chǎn)權(quán)強市建設，防范化解風險隱患，全面提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化陽泉篇章貢獻市場監(jiān)管力量。

　　2024年辦公室工作要點

　　一、提高以文輔政水平。加強調(diào)查研究質(zhì)量，推動開展重點課題調(diào)研。規(guī)范公文辦理、嚴格文件精簡。

　　二、提升機關運轉(zhuǎn)效能。加強溝通協(xié)調(diào)，完善機關內(nèi)部制度建設。抓好信息員、雙周報等機制運行。更加細致做好公務接待、會務服務等相關服務工作。認真落實公共機構(gòu)節(jié)能管理要求，指導做好節(jié)能降耗工作。

　　三、加大督查督辦力度。完善督查督辦工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強業(yè)務能力，建立靈敏高效的督辦體系。加強13710專項督查，及時跟蹤反饋，督促落實。

　　四、強化政務信息質(zhì)量提升。改進信息采編方式，加強信息分析研判和部門溝通交流。做好政務信息采編、通報、考核工作，努力提高全市系統(tǒng)政務信息質(zhì)量和采用率。

　　五、規(guī)范政務信息公開工作。高質(zhì)量完成國、省、市三級政府信息公開評估考核，持續(xù)創(chuàng)新政策解讀方式，確保相關政務信息及時準確安全地向社會發(fā)布。

　　六、加強保密及檔案管理。健全保密管理制度，加強涉密人員崗位管理，落實保密承諾制度，加強保密警示教育及培訓，建立長效管理機制。按期做好檔案整理、歸檔、移交工作，加快檔案信息化建設，不斷夯實檔案基礎工作。

　　七、做好信訪值班工作。統(tǒng)籌做好機關及局屬單位值班值守工作。加強信訪社情分析研判，認真受理來信來訪，妥善處理各類信訪事項。

　　2024年人事教育工作要點

　　一、嚴把德才標準，公正選人用人，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?/p>

　　1.扎實做好人員招錄。提高錄用計劃科學性，深入分析干部隊伍編制空缺、年齡結(jié)構(gòu)、急需程度等各種因素，科學制訂階段性人員隊伍補充規(guī)劃;主動加強與主管部門對接，科學設置職位條件;做好網(wǎng)上資格審核工作，報考咨詢服務工作，增強考錄工作準確性。

　　2.強化良好用人導向。堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷提高選人用人的公信度，不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，形成良好的用人導向機制。

　　3.從嚴管理監(jiān)督干部。完善公務員、事業(yè)單位的年度考核工作，突出政治考核、作風考核、實績考核，整體構(gòu)建“1+2+3”鏈式考核機制，“日考勤”看“出工”，“季考評”看“作為”，“年測評”看“實績”，真正把考核結(jié)果與獎懲和評先評優(yōu)、晉升晉級相掛鉤，建立形成正確的導向和機制。

　　4.激勵干部擔當作為。認真總結(jié)激勵干部擔當作為的經(jīng)驗做法，細化落實中央和省委、市委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈恼叽胧?。關注干部心理健康，加大干部表彰獎勵力度，幫助干部解決實際困難，激勵干部苦干實干、奮發(fā)有為。

　　5.精準培養(yǎng)年輕干部。建立導師引領、選拔培養(yǎng)、實踐歷練、科學考評、結(jié)果運用“五維一體”的常態(tài)化人才培養(yǎng)體系。拓寬視野“選”，蹲苗歷練“育”，事業(yè)為上“用”，寬嚴并濟“管”。對發(fā)現(xiàn)掌握的優(yōu)秀年輕干部人選，加強跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理、精準滴灌。

　　6.做好職級并行工作。認真貫徹落實公務員法，扎實有序推進職務職級并行制度執(zhí)行。持續(xù)做好公務員日常登記工作，依法對調(diào)入、調(diào)出、退休以及試用期滿的新錄用公務員進行登記備案。

　　二、以開展素質(zhì)提升工程為基礎，努力提升干部隊伍的思想政治素質(zhì)和履職能力

　　7.改進教育培訓工作。持續(xù)開展“科長上講臺”活動，激發(fā)干部的學習活力，營造重視學習、崇尚學習的良好氛圍，形成學習工作化、工作學習化的長效機制。健全干部教育培訓長效機制，建立干部學習考勤、學習檔案、學習通報制度，通過常態(tài)化的定期學習，督促干部養(yǎng)成自覺學習的良好習慣。

　　8.拓展教育培訓形式。認真落實《2024年市場監(jiān)管干部教育培訓計劃》，通過條線聯(lián)動，集中進行培訓，如：課堂示范、法治講座;通過專題探討，有重點的進行培訓，如：案件研討、案例剖析;通過制定目標，有針對性的進行培訓，如：案件沙龍，跟班學習。分層次分類別開展各項培訓工作，努力提高干部履職的能力素質(zhì)。

　　三、扛起新時代新?lián)?，做好日常工作持之以恒建設模范部門

　　9.提升科學管理水平。結(jié)合工作發(fā)展實際，重點加強人事制度體系建設，著力完善健全崗位責任、工作標準、管理權(quán)限和組織人事工作流程。完善崗位職責，加強科室人員協(xié)作相輔，實現(xiàn)工作規(guī)范化;梳理優(yōu)化干部任免和公務員職級晉升等工作流程，實現(xiàn)工作程序化;完善《干部人事檔案管理辦法》，實現(xiàn)工作制度化。

　　10.持續(xù)推進市場監(jiān)管所“兩化”建設。按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年求突破”的總體思路，堅持“試點先行、逐步規(guī)范，以點帶面、全面推進”的工作原則，持續(xù)扎實推進基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設。研究制定三星所評定工作方案，找準問題差距，著力規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務流程，有重點、有針對性地加強部分所基礎保障，力爭15個所達到三星標準。

　　11.做好考勤管理。繼續(xù)做好全系統(tǒng)的考勤管理，嚴格執(zhí)行考勤管理辦法，制定《機關干部帶薪休假管理辦法》，鼓勵全體干部職工合理安排休假時間，實現(xiàn)勞逸結(jié)合，更好地完成工作任務。

　　12.做好老干部工作。抓好離退休干部政治建設、思想建設工作。探索建立老干部(老年教育)工作聯(lián)絡制度，認真落實老干部政治待遇和生活待遇，創(chuàng)新方式抓好離退休干部服務工作。

　　13.做好工資調(diào)整和檔案管理工作。組織實施2024年度全體干部工資級別、檔次調(diào)整的工作，調(diào)動人員、職務變動人員、工人技術等級晉升人員、離退休人員的工資套改、養(yǎng)老保險職業(yè)年金測算、審核報批工作;按照組織部檔案管理規(guī)定要求，完善檔案管理，使檔案管理水平更制度化、規(guī)范化、科學化。

　　14.完成人事科其它工作任務。組織做好2024年工人技術等級評審推薦及有關考試工作;組織人事統(tǒng)計工作;雙擁工作;嚴格因公出國(境)審批，加強因公出國(境)護照管理工作;抓好自身建設，服務黨組中心工作，當好局黨組的參謀助手。

　　2024年綜合研究工作要點

　　一、協(xié)調(diào)推進全市市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。協(xié)調(diào)有關科室，推進落實市委全面深化改革委員會、省市場監(jiān)管局安排部署的重要改革工作，完成好改革信息、經(jīng)驗交流、文件承轉(zhuǎn)等工作。

　　二、開展市場監(jiān)督管理領域政策研究和市場環(huán)境形勢分析。一是要緊緊圍繞市委、市政府和省局、市局工作思路，及時了解掌握中央、省、市的方針政策，提供其他省市先進經(jīng)驗做法，分析工作中的短板和不足，為市局黨組當好參謀。二是以《山西市場監(jiān)管研究》《陽泉信息》為依托，組織開展政策研究、理論探討、市場分析、經(jīng)驗交流，及時準確上報各類材料。三是組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)局、市局有關業(yè)務科室開展市場環(huán)境分析與研判工作。

　　三、重要綜合性文件、文稿起草。一是完成全市市場監(jiān)管工作會議、全市市場監(jiān)管工作座談會等重要綜合性會議講話稿的起草。二是組織協(xié)調(diào)有關科室完成上報市委、市政府和省市場監(jiān)管局的重要綜合性總結(jié)、工作匯報等材料的起草。三是完成領導交辦的其它重要文稿起草工作。四是按照“及時、準確、全面、實效”的原則，緊緊把握上級編刊思路，進一步加大信息工作對全局中心工作的反饋和上報力度。五是完成好年鑒供稿任務，做好地方志的協(xié)調(diào)配合工作。

　　四、組織開展統(tǒng)計工作。組織各縣區(qū)局和市局有關科室、有關單位完成市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局安排部署的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸集匯總、業(yè)務核校、分析上報等工作。

　　五、組織開展調(diào)研工作。深入開展調(diào)查研究，通過“請進來、走出去”和下沉一線的方式，加強與市兩辦、政研室、省局、兄弟市、先進地區(qū)的交流，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，對中心工作、亮點工作、典型經(jīng)驗等進行全面總結(jié)提升，形成系列文稿，進一步提高業(yè)務技能水平，努力拓展服務的深度和廣度，為領導科學決策提供有價值的參考依據(jù)。

　　六、協(xié)調(diào)推進行風建設。制定并推進實施2024年我市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設工作要點，組織協(xié)調(diào)和督促落實領導小組決定事項，做好專項行動的各項保障工作。收集市縣行風建設開展情況，研究提出加強行風建設的措施建議。

　　七、協(xié)調(diào)推進提升市場環(huán)境和質(zhì)量行動計劃。持續(xù)鞏固深化2023年行動計劃實施成果，壓茬推進2024年各項任務，收集匯總各縣區(qū)局、業(yè)務科室工作情況，按時報送工作進展。

　　2024年政策法規(guī)工作要點

　　一、推動主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。制定年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，并將清單落實情況納入年度考核內(nèi)容，推動各項責任落細落實。貫徹執(zhí)行省委省政府、市委市政府關于法治建設的重大決策部署，落實領導干部年終述法制度和法治建設年度報告制度。

　　二、推動領導干部帶頭學法用法。健全學法用法機制，落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，組織開展中心組法治學習，將工作例會會前學法形成常態(tài)化。舉辦法治培訓和專題講座，不斷提升監(jiān)管隊伍法治素養(yǎng)。

　　三、推進公職律師和法律顧問工作。發(fā)揮公職律師和法律顧問作用，為重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政復議訴訟案件的預防和處理、涉法知識培訓、重要合同和文件審查等提供法律支持，推進行政決策法治化。

　　四、加強規(guī)范性文件審查管理。強化規(guī)范性文件合法性審核，嚴格執(zhí)法程序，對印發(fā)的規(guī)范性文件及時備案、定期清理，保證規(guī)范性文件有效實施。

　　五、建立合同審查備案機制。加強對合同全流程管理，將與行政權(quán)利關系密切的各類合同、協(xié)議，納入合法性審查范圍，有效防范法律風險，促進政務誠信水平不斷提升。

　　六、加強行政復議答復和行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴相關制度，支持法院依法受理和審理行政案件，自覺履行生效復議決定和判決、裁定。推動旁聽庭審活動常態(tài)化，全面提升廣大干部應訴意識和應訴能力。

　　七、強化行政執(zhí)法資格管理。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好執(zhí)法證件申領資格審查和資格認證考試工作。

　　八、加強普法宣傳教育。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，按照省市場局“八五”普法規(guī)劃要求，制定實施年度普法責任清單，充分利用普法節(jié)點和科普宣傳活動，多形式組織法治宣傳活動，持續(xù)擦亮普法品牌“泉民市監(jiān)”，通過“泉釋新法”、“民呼我應”、“市擊現(xiàn)場”、“監(jiān)檢案例”四個專欄“邊學習邊執(zhí)法邊普法”，逐漸營造出執(zhí)法機關依法行政、市場主體守法經(jīng)營、消費者依法維權(quán)三方共贏的市場監(jiān)管法治環(huán)境，推動市場監(jiān)管步入法治軌道。

　　2024年執(zhí)法稽查工作要點

　　一、強化政治擔當，持續(xù)開展專項行動

　　1.主動作為彰顯政治擔當。全面貫徹黨的二十大精神，把貫徹落實習近平總書記重要批示指示作為頭等大事抓緊抓實。牽頭抓好商品過度包裝綜合治理、“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動、市場監(jiān)管領域掃黑除惡工作、非法制售軍服專項整治、校園食品安全、面向未成年人無底線營銷食品等專項執(zhí)法等工作。

　　2.扎實完成茶葉過度包裝專項治理行動。認真總結(jié)茶葉過度包裝專項治理成效，梳理匯編制度性成果。完善長效治理機制，強化常態(tài)化執(zhí)法辦案。

　　3.做好綜合治理加油機作弊專項行動。堅持從嚴打擊，通過追源頭、斷鏈條、補漏洞，持續(xù)保持打擊加油機作弊違法犯罪行為高壓態(tài)勢。

　　4.持續(xù)鞏固擴大有關專項工作成果。落實好長江十年禁漁決策部署，推動“長江禁漁 打非斷鏈”常態(tài)化執(zhí)法。健全市場監(jiān)管領域常態(tài)化掃黑除惡工作機制。立足市場監(jiān)管職責推進竊聽竊照設備設施清理整治，打擊“洗洞”盜采金礦等執(zhí)法工作。

　　二、嚴打違法行為，筑牢民生安全底線

　　5.大力推進“四季守護 鐵拳出擊”行動向縱深發(fā)展。踐行“執(zhí)法為民”理念，聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，充分發(fā)揮“四季守護 鐵拳出擊”行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用和綜合執(zhí)法優(yōu)勢，依法查處一批重點案件、處置一批違法行為、曝光一批典型案例，強化執(zhí)法震懾。

　　6.強化質(zhì)量領域執(zhí)法。重點打擊婦女兒童老年用品、機動車產(chǎn)品、燃氣用品、電動自行車、農(nóng)貿(mào)化肥等領域各類違法行為。嚴肅查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標志以及虛假認證、出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)果等行為違法案件。加強打擊經(jīng)營無合法來源進口商品違法活動。嚴厲查處銷售劣質(zhì)兒童青少年近視產(chǎn)品等關系未成年人生命安全和身體健康的違法行為。

　　7.加強食品安全執(zhí)法。重點打擊宣稱鎮(zhèn)痛、安睡等功能食品非法添加藥品及其衍生物的違法行為。配合食品安全相關領域整治工作。做好違法典型案例發(fā)布和重大食品安全違法案件掛牌督辦和跟進指導工作。

　　三、打擊侵權(quán)假冒，護航高質(zhì)量發(fā)展

　　8.組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動。重點打擊商標侵權(quán)、偽造或冒用地理標志、惡意申請注冊商標和專利申請中弄虛作假等違法行為。

　　9.積極開展侵權(quán)假冒偽劣商品銷毀工作，展現(xiàn)工作成果。

　　10.加強打擊侵權(quán)假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鞏固優(yōu)化雙打工作機制作用，健全案件聯(lián)合督辦、跨區(qū)域協(xié)辦機制。

　　四、規(guī)范文明執(zhí)法，提升綜合執(zhí)法效能

　　11.推進執(zhí)法信息化建設及運用。推進全省市場監(jiān)管辦案系統(tǒng)應用，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件全量網(wǎng)上通辦。

　　12.打好執(zhí)法人員能力提升“組合拳”。積極組織集中培訓、練兵比武、實戰(zhàn)實訓、案例評選、執(zhí)法指南等活動，全面提高隊伍能力素質(zhì)。

　　13.深化執(zhí)法領域行風建設。探索市場監(jiān)管領域開展服務型執(zhí)法的制度機制。

　　2024年信用監(jiān)管工作要點

　　一、完善監(jiān)管制度體系

　　1.完善信用監(jiān)管制度。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》等的修改情況，組織做好宣傳培訓和貫徹落實，推動完善信用監(jiān)管基礎制度。

　　2.推動信用監(jiān)管標準化建設。結(jié)合工作實際，完善公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄、年度報告、信用修復等政策規(guī)定解讀宣傳、貫徹實施工作，進一步提升信用監(jiān)管工作的標準化、規(guī)范化水平。

　　二、夯實信用監(jiān)管基礎

　　3.深化信用提升三年行動。貫徹落實市場監(jiān)管總局關于深化信用提升三年行動安排部署，通過打基礎、強主體、優(yōu)服務、增信用，持續(xù)推動經(jīng)營主體信用水平提升，不斷優(yōu)化市場信用環(huán)境。

　　4.實施年報改革創(chuàng)新。開展年報“服務年”“質(zhì)量年”“規(guī)范年”活動，精準推送惠企政策，探索融資增信服務，推動逾期尚未支付中小企業(yè)款項的大型企業(yè)年報公示，持續(xù)做好重點行業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體年報工作，規(guī)范年報代理記賬機構(gòu)活動。

　　5.推進數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。深入開展信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動，強化數(shù)據(jù)源頭治理，排查、整改存量數(shù)據(jù)，提升信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，為決策和監(jiān)管提供依據(jù)。

　　6.強化監(jiān)管平臺支撐。依托全省統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，為市、縣各部門抽查檢查、結(jié)果公示、信用風險分類管理和綜合監(jiān)管等運用場景提供技術支撐。

　　7.開展“惠晉碼”工作。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，推動經(jīng)營主體通過掃“惠晉碼”，強化信用合規(guī)意識，提升主體責任履行能力;消費者提升滿意度獲得感，提振消費信心;監(jiān)管人員提升履職效能，服務高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、協(xié)同推進綜合監(jiān)管

　　8.全面深化"雙隨機、一公開"監(jiān)管。持續(xù)加強“一單兩庫”規(guī)范化、精準化建設。統(tǒng)籌制定部門內(nèi)和部門聯(lián)合抽查計劃，采取“市抽縣查”為主、縣區(qū)自行抽查為補充的模式，進一步減少多層發(fā)起、層層加碼問題。嚴格規(guī)范實施抽查計劃，避免“只計劃、不執(zhí)行”，確保各項計劃全面落實。

　　9.拓展深化信用風險分類管理運用。推進企業(yè)信用風險分類管理與專業(yè)領域監(jiān)管結(jié)合，積極拓展信用風險分類結(jié)果應用場景，持續(xù)推動在食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等領域，建立健全適用于專業(yè)領域的分級分類監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管精準性和有效性。推進雙隨機監(jiān)管與信用風險分類管理有機融合，實施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管的靶向性。強化企業(yè)信用風險監(jiān)測預警，推動監(jiān)管關口前移，提高監(jiān)管工作的預見性、針對性和有效性。

　　10.推進跨部門綜合監(jiān)管。貫徹落實《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》，指導各縣(區(qū))推行多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查等監(jiān)管新模式，強化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動，提升市場監(jiān)管領域綜合監(jiān)管效能，在市場監(jiān)管領域全面推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管模式，推動行業(yè)主管部門對同一行業(yè)領域內(nèi)涉及多個部門的監(jiān)督檢查事項開展聯(lián)合檢查，切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的打擾，進一步提升協(xié)同監(jiān)管效能。

　　11.開展大型企業(yè)年報公示信息專項抽查。重點檢查逾期未支付中小企業(yè)款項公示情況，依法查處公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。

　　12.依法加強經(jīng)營主體監(jiān)管。加強實繳注冊資本強制公示、登記事項等監(jiān)管。強化對住所、注冊資本等事項監(jiān)測預警。依法做好外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)年報和無照經(jīng)營查處工作。

　　四、強化信用體系建設

　　13.加大失信懲戒力度。結(jié)合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的修訂情況，加強普法宣傳，發(fā)揮嚴重違法失信名單在整治假國企央企、強化重點領域監(jiān)管中的作用。按照要求，落實“三書一函”制度，對嚴重違法失信名單管理等工作不力的縣區(qū)加強指導。

　　14.配合做好拖欠農(nóng)民工工資失信懲戒工作。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)和協(xié)同監(jiān)管平臺，推動全部、及時、準確地將企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行政處罰信息記于企業(yè)名下向社會公示曝光，依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。

　　15.優(yōu)化信用修復服務。加強指導落實行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書合一”制度，落實《國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好信用修復協(xié)同聯(lián)動工作的通知》，推動修復信息互認，為經(jīng)營主體恢復信用提供便捷高效服務。

　　五、其他重點工作

　　16.開展行風建設。貫徹落實市場監(jiān)管總局關于開展行風建設三年攻堅專項行動安排部署，進一步規(guī)范監(jiān)管行為，減少執(zhí)法擾民，推動日常監(jiān)管減負增效。

　　17.開展好各專項行動。發(fā)揮信用監(jiān)管職能作用，推動信用監(jiān)管各專項行動取得積極成效。

　　2024年消費者權(quán)益保護和市場交易監(jiān)管工作要點

　　一、深入推進放心消費創(chuàng)建活動。按照《山西省放心消費創(chuàng)建活動管理辦法(試行)》要求，持續(xù)抓好放心消費創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，提高社會影響。組織開展“放心消費晉萬家”主題宣傳活動，圍繞與消費者生活密切相關的重點行業(yè)，加強放心消費主體培育。組織做好已入庫的省放心消費示范創(chuàng)建培育單位的培育、審核、推薦工作，做好對已命名市級示范單位的動態(tài)監(jiān)管。

　　二、強化完善消費維權(quán)體制機制。堅持“誰主管、誰監(jiān)管”，“誰監(jiān)管、誰維權(quán)”，進一步發(fā)揮消費維權(quán)局際聯(lián)席會議制度和工作協(xié)作機制作用，深化部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成維權(quán)合力;積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府、服務企業(yè)功能，促進行業(yè)自律。發(fā)揮陽泉市仲裁委員會、陽泉市市場監(jiān)督管理局消費維權(quán)調(diào)解中心作用，積極推動采取仲裁方式，解決消費糾紛。

　　三、持續(xù)開展重點領域格式條款監(jiān)管。鞏固歷年格式條款規(guī)范監(jiān)管成果，繼續(xù)突出民生痛點，關注社會熱點，聚焦消費者投訴較為集中的住房銷售、汽車交易、教育培訓、住房裝修等重點領域和行業(yè)進行規(guī)范整治，依法懲處合同違法行為，維護消費者合法權(quán)益。積極推行國家局、省局發(fā)布的各類合同示范文本，引導規(guī)范當事人簽約履約行為，促進形成誠實守信的市場氛圍。

　　四、深入推進無理由退貨承諾和踐諾工作。采取多種方式，鼓勵引導實體店經(jīng)營者積極參與線下無理由退貨活動。做好對于已公示線下無理由退貨單位踐諾情況的監(jiān)督檢查。督促做出承諾的經(jīng)營者在場所醒目位置，亮身份曬承諾，規(guī)范化公示無理由退貨的商品范圍、退貨流程和規(guī)則。鼓勵實體店經(jīng)營者提供異地異店退貨服務，完善售后服務體系，提升消費者售后體驗。

　　五、積極開展消費維權(quán)教育引導。指導各級圍繞“3.15”等重要消費節(jié)點，進行消費教育和普法宣傳;將《山西省消費者權(quán)益保護工作條例》、《合同行政監(jiān)督管理條例》、《山西省放心消費創(chuàng)建活動管理辦法(試行)》作為宣傳工作的重點，積極做好“3.15”系列宣傳活動，提升社會知曉度，提升系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和消費者依法維權(quán)意識。

　　六、強化消費投訴信息公示工作。建立消費投訴公示“紅黑榜”機制，嚴格落實《消費投訴信息公示暫行辦法》，強化對消費投訴相關信息的公示力度，及時通過官網(wǎng)、主流媒體平臺、大型商業(yè)綜合體、消費聚集區(qū)的消費投訴公示攔，發(fā)布消費者投訴信息，推動投訴信息“應公示盡公示”，依法保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，努力提高市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

　　2024年反壟斷和反不正當競爭工作要點

　　一、深入落實反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。一是配合開展反壟斷執(zhí)法。按照省局正在開展的民生領域反壟斷專項執(zhí)法行動部署，積極主動收集摸排涉嫌壟斷案件線索向省局報送。做好相關企業(yè)反壟斷合規(guī)指引。二是開展整治地方保護、市場分割突出問題維護公平競爭市場秩序?qū)ｍ椥袆印４罅φ蜗拗破髽I(yè)自主遷移、妨礙市場公平準入、搞自我“小循環(huán)”等突出問題，進一步暢通投訴舉報渠道，健全與經(jīng)營主體常態(tài)化交流機制，為經(jīng)營主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。三是開展公平競爭問題專項清理。重點對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施進行清理，推動市縣各級政策制定機關嚴格落實公平競爭審查制度，確保違反公平競爭審查標準的各種規(guī)定和做法應廢盡廢、應改盡改。適時公布一批違反公平競爭審查標準的典型案例。四是健全公平競爭審查實施機制。加大對即將出臺的《公平競爭審查條例》宣貫力度，通過定期抽查、現(xiàn)場督查和第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度落實，從源頭防范出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。五是深化公平競爭宣傳倡導。積極參與2024年中國公平競爭政策宣傳周，持續(xù)開展競爭法律政策“進機關、進企業(yè)、進黨校”宣傳活動。

　　二、深入開展反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。一是開展反不正當競爭專項執(zhí)法。鞏固綜合整治行動成效，落實上級關于進一步加強綜合整治工作的相關指導意見，會同市級相關部門持續(xù)保持對違法行為嚴厲打擊高壓態(tài)勢。抓好民生領域反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，聚焦“一老一小”、醫(yī)療美容等民生熱點問題，依法嚴厲查處不正當競爭行為。加強商業(yè)秘密、企業(yè)商業(yè)標識、商業(yè)信譽保護，加大對仿冒混淆、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為執(zhí)法，保護和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，促進高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)推進醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治。繼續(xù)加強部門協(xié)同配合，嚴厲打擊醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂不正當競爭行為，堅持行賄受賄一起查，重點查處一批大案要案，形成對違法行為的有力震懾。三是開展網(wǎng)絡平臺常態(tài)化監(jiān)管。加強網(wǎng)絡不正當競爭行為監(jiān)管，嚴厲打擊直播帶貨中各種虛假人氣、虛假好評不正當競爭行為，嚴查虛構(gòu)交易、數(shù)據(jù)造假等刷單炒信違法行為。四是加強商業(yè)秘密保護。加大對總局商業(yè)秘密保護專項指南宣貫力度，服務企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)壯大升級。努力實現(xiàn)我市企業(yè)商業(yè)秘密保護點零的突破。

　　三、深入開展打擊傳銷規(guī)范直銷。一是保持防范和打擊傳銷高壓態(tài)勢。防范聚集式傳銷風險反彈，持續(xù)鞏固“當政的主導、政法牽頭、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作格局，強化屬地責任，加強協(xié)同共治。持續(xù)打擊網(wǎng)絡傳銷行為，嚴懲以社交電商、教育培訓、保健養(yǎng)生、消費返利等名義實施的傳銷活動，堅決遏制網(wǎng)絡傳銷蔓延。開展直銷行業(yè)掛靠行為排查整治，嚴厲懲處未經(jīng)批準從事直銷等違法行為。二是規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)銷商經(jīng)營行為。繼續(xù)開展全市直銷企業(yè)經(jīng)銷商、服務網(wǎng)點“雙隨機、一公開”抽查工作。以會議培訓、廣告宣傳為重點，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　　2024年網(wǎng)絡交易監(jiān)管工作要點

　　一、推進網(wǎng)絡交易平臺合規(guī)建設

　　1.落實平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責任。指導督促平臺企業(yè)落實相關合規(guī)制度，對照省局發(fā)布的《網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者主體責任清單》《網(wǎng)絡交易經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營責任清單》，完善內(nèi)部合規(guī)體系，加強合規(guī)管理，提升平臺合規(guī)水平和競爭能力。

　　2.落實屬地部門合規(guī)監(jiān)管責任。根據(jù)總局分級分層層級對應的網(wǎng)絡交易平臺合規(guī)監(jiān)管機制，進一步明確責任和任務，指導各縣區(qū)局做好合規(guī)風險動態(tài)管控，提高合規(guī)監(jiān)管工作效能。

　　3.優(yōu)化合規(guī)推進機制。加強行政指導，適時組織召開平臺企業(yè)合規(guī)推進會，構(gòu)建常態(tài)化合規(guī)推進機制，為平臺企業(yè)劃紅線、明指引、化風險。

　　二、提升網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管效能

　　4.持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡交易平臺協(xié)議規(guī)則。指導各縣區(qū)局緊抓網(wǎng)絡交易平臺協(xié)議規(guī)則，督促和引導平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)布流程、完善發(fā)布制度、優(yōu)化具體內(nèi)容，維護消費者和中小微經(jīng)營主體的合法權(quán)益。

　　5.開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動。依托網(wǎng)絡市場監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度，圍繞社會關注度高、涉及面廣、反映強烈的重點問題，組織開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)協(xié)作，切實維護網(wǎng)絡市場秩序，增強網(wǎng)絡市場發(fā)展信心。

　　6.開展平臺落實主體責任雙隨機監(jiān)管。緊扣《電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)推進網(wǎng)絡交易平臺落實合規(guī)管理主體責任“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善監(jiān)管內(nèi)容和方式，著力提升網(wǎng)絡交易主體規(guī)范水平。

　　7.常態(tài)化抓好各項任務落實。持續(xù)做好網(wǎng)絡銷售“軍”字號煙酒、非法銷售野生動植物等專項監(jiān)測監(jiān)管任務，督促轄區(qū)平臺進一步加強內(nèi)部管控，全面排查清理違法違規(guī)信息，引導教育平臺內(nèi)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。

　　三、提高網(wǎng)絡交易智慧監(jiān)管水平

　　8.提升網(wǎng)監(jiān)平臺應用效果。持續(xù)推進總局和省局網(wǎng)監(jiān)平臺應用，充分發(fā)揮總局將上線運行的網(wǎng)絡禁限售商品黑名單系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)白名單系統(tǒng)功能作用，助力提高禁限售商品檢查監(jiān)控精準度，增強網(wǎng)絡識假打假合力。

　　9.強化網(wǎng)絡交易信息監(jiān)測。按照總局將出臺的提升網(wǎng)絡交易監(jiān)測工作效能指導意見和《網(wǎng)絡交易監(jiān)測信息報送規(guī)范》等制度標準要求，統(tǒng)一發(fā)起監(jiān)測、實施監(jiān)測和處置監(jiān)測信息的工作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易監(jiān)測工作規(guī)范化、標準化。

　　四、強化網(wǎng)絡交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管探索

　　10.探索制定直播電商合規(guī)指引。加強調(diào)查研究，把握直播電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢、特點，探索制定合規(guī)指引等制度規(guī)則，促進網(wǎng)絡直播營銷活動規(guī)范健康發(fā)展。

　　11.創(chuàng)新直播電商監(jiān)管機制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡交易監(jiān)管會商協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)監(jiān)條線力量優(yōu)化直播電商平臺生態(tài)，發(fā)揮直播電商平臺對直播營銷人員服務機構(gòu)、主播等的引領帶動作用。強化直播電商信息監(jiān)測。

　　12.分類幫扶網(wǎng)絡經(jīng)營主體。落實總局將出臺的《關于引導網(wǎng)絡交易平臺發(fā)揮流量作用扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，指導平臺企業(yè)對平臺內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、困難經(jīng)營主體、新入駐經(jīng)營主體進行分類幫扶，激發(fā)網(wǎng)絡經(jīng)營主體內(nèi)生活力。

　　2024年廣告監(jiān)管工作要點

　　一、突出廣告導向監(jiān)管。深入貫徹習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，扎實做好廣告導向監(jiān)管工作。組織開展集中整治行動，依法打擊有損黨和國家尊嚴、傷害民族情感，違背道德倫理等違法廣告，對“搭便車”“蹭熱點”“打擦邊球”“低級紅、高級黑”等導向違法廣告精準研判識別、依法嚴查。加強違背公序良俗廣告的監(jiān)管，依法整治宣揚享樂主義、奢靡之風以及煽動不理性消費等有違傳統(tǒng)美德和社會公德的廣告，從嚴查處妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的低俗庸俗媚俗廣告和軟色情廣告。

　　二、強化重點領域廣告監(jiān)管。堅決貫徹落實以人民為中心的發(fā)展理念，加強與人民群眾生活密切相關的重點商品和服務廣告監(jiān)管。以醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療美容、食品、保健食品等直接關系人民群眾身體健康領域為重點，嚴厲打擊廣告違法行為。深化醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作，加大典型違法行為曝光力度，維護廣告市場秩序。

　　三、加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。深入貫徹黨中央關于網(wǎng)絡綜合治理體系建設的重要部署，堅持線上線下一體化監(jiān)管原則，維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。強化對重點網(wǎng)絡平臺的監(jiān)測監(jiān)管。加強移動端廣告監(jiān)管，堅決遏制移動APP、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢。貫徹實施《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，加強廣告可識別性的法律法規(guī)宣傳，提高對知識介紹、體驗分享、消費測評類廣告的監(jiān)測監(jiān)管水平。依法制止編造噱頭、社會熱點、使用夸張標題等誘導網(wǎng)民點擊的互聯(lián)網(wǎng)廣告，嚴厲查處利用淫穢、色情等違法信息直接或間接引流廣告。查處網(wǎng)絡直播帶貨中的違法廣告，監(jiān)督引導平臺自覺規(guī)范廣告經(jīng)營行為。

　　四、壓實廣告市場主體責任。依法壓實廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等主體責任，推動廣告經(jīng)營各環(huán)節(jié)依法依規(guī)運營。加強媒體管理，督促媒體進一步健全廣告刊播管理制度，履行法定廣告審核義務，及時清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息。

　　2024年質(zhì)量發(fā)展工作要點

　　一、全面落實《綱要》，系統(tǒng)推進質(zhì)量強市建設。做好標準化和質(zhì)量強市領導組辦公室工作，系統(tǒng)謀劃推進質(zhì)量全鏈條工作。全面做好質(zhì)量考核，引導和帶動縣區(qū)黨委政府進一步重視和加強質(zhì)量工作。

　　二、開展系列活動，更好發(fā)揮質(zhì)量強企作用。遴選一批質(zhì)量強市建設領軍企業(yè)，引領更多企業(yè)學習先進、看齊標桿、爭做模范，匯聚質(zhì)量強市建設的強大動能。大力推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，組織首席質(zhì)量官能力提升、現(xiàn)場觀摩等交流推廣活動。加強首席質(zhì)量官信息管理，著力培養(yǎng)一批質(zhì)量領軍人才和高級管理人員。

　　三、狠抓質(zhì)量提升行動，實施質(zhì)量強鏈強鎮(zhèn)行動。抓好重點產(chǎn)品領域質(zhì)量提升，以質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量提升，統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境、促進公平競爭、加強信用監(jiān)管、市場綜合執(zhí)法等職能，形成質(zhì)量提升合力。開展產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量提升行動，按照“一鏈一策”“一鎮(zhèn)一策”“一企一策”的方式，形成質(zhì)量問題清單、攻關清單，集中實施質(zhì)量攻關。

　　四、更好發(fā)揮質(zhì)量作用，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照省局工作安排和創(chuàng)建活動指導意見，開展山西省質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建活動，打造一批質(zhì)量引領力強、品牌美譽度高的產(chǎn)業(yè)集群，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加強質(zhì)量品牌建設，抓好省質(zhì)量獎培育工作，全力做好“山西精品”公用品牌的宣傳推廣，爭取培育更多品牌企業(yè)，塑造陽泉品牌創(chuàng)新發(fā)展。

　　五、提升質(zhì)量基礎設施保障能力，支撐高水平建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)提升質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務效能，推進“一站式”服務規(guī)范化建設，更好地服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。引導企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化升級，實施全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，推動質(zhì)量管理全域化、數(shù)字化。

　　六、完善質(zhì)量治理體系，做好質(zhì)量安全保障。完善缺陷消費品信息采集。暢通缺陷信息采集渠道，做好問題線索收集上報，配合省局做好缺陷調(diào)查和后續(xù)召回監(jiān)督等工作。加大召回宣傳力度，引導企業(yè)主動召回缺陷產(chǎn)品，樹立良好社會形象。推進質(zhì)量教育和人才隊伍建設，組織好全國“質(zhì)量月”活動等。

　　2024年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點

　　一、壓實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任。一是加快推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任信息平臺企業(yè)審核錄入工作。細化產(chǎn)品質(zhì)量安全關鍵環(huán)節(jié)、關鍵風險點，并將責任落實到生產(chǎn)車間、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員。二是有效落實監(jiān)管責任。組織對第62、75、76號令落實情況開展督導檢查，通過以督促改，及時解決各縣(區(qū))局在推進落實中遇到的困難和問題。

　　二、加強對恢復實施準入的存量產(chǎn)品監(jiān)管。對擬恢復實施生產(chǎn)許可證管理的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、安全帽、膠合板、細木工板、冷軋帶肋鋼筋等6種產(chǎn)品，要制定實施方案，綜合采取監(jiān)管手段，排查和化解存量產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患。

　　三、精準高效組織監(jiān)督抽查。提升監(jiān)督抽查精準度。堅持問題導向，聚焦日常監(jiān)管、投訴舉報、風險監(jiān)測、專項整治等方面發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點，制定《2024年全市重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄》。重點抽查本地區(qū)消費者(用戶)使用量大、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)質(zhì)量安全風險較高的產(chǎn)品。強化抽查結(jié)果的分析研判，改進加強監(jiān)督抽查工作，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作質(zhì)效。

　　四、深入開展質(zhì)量安全監(jiān)管專項行動。一是深入開展兒童和學生用品安全守護行動。加大“網(wǎng)紅”玩具、學生文具監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測力度，加強校園周邊商鋪管理，重點查處存在物理危害、化學危害的玩具產(chǎn)品和學生用品，堅決整治假冒偽劣產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品。二是深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動。以危險化學品、車載罐體、電動自行車、燃氣用具等產(chǎn)品為重點，緊盯集中產(chǎn)區(qū)、農(nóng)村市場和電商平臺，以及中小微企業(yè)和個體工商戶，建立重點領域、重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查治理長效機制。三是深入推進塑料污染治理專項行動。以聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品為重點產(chǎn)品，以生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、商超等為重點區(qū)域，以厚度、力學性能為重點指標，加大監(jiān)督檢查頻次和監(jiān)督抽查力度，加強綠色低碳消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　五、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段。加強風險信息采集研判，對存在產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的，通過發(fā)放風險告知書、發(fā)布風險預警提示等方式，及時處置質(zhì)量安全風險隱患。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置。明確產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險隱患判定標準和處置情形，加強重大風險隱患快速應對工作;完善實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置預案，快速及時應對質(zhì)量安全突發(fā)事件。

　　六、縱深推進“提質(zhì)強企”三年行動。圍繞“一老一小”用品，家用電器、建筑裝修裝飾材料等重點消費品，鋼筋、水泥、危險化學品等重點工業(yè)品，聚焦在生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)和產(chǎn)品，采取“質(zhì)量問診”、質(zhì)量分析、質(zhì)量培訓等方式，查找問題原因，制定和落實整改措施，幫扶企業(yè)建立健全質(zhì)量管控體系，解決質(zhì)量突出問題。圍繞新興產(chǎn)業(yè)堅守質(zhì)量底線。對新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式開展質(zhì)量技術幫扶，既留足發(fā)展空間，同時堅守質(zhì)量安全底線。針對產(chǎn)品快速迭代和跨界融合的趨勢，加強質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力建設，探索建立敏捷的質(zhì)量管理模式，創(chuàng)新質(zhì)量管理工具、技術、方法等，做到精準務實、高度靈活、快速反應，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　七、強機制全面促進質(zhì)量監(jiān)管提質(zhì)增效。嚴格按照“七三七度”的工作標準，堅持以制度促工作、靠機制抓落實，確保重點任務落到實處。加大對質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題隱患的通報力度，約談反復出現(xiàn)問題的企業(yè)主體及屬地監(jiān)管部門，進一步強化責任落實，從嚴壓實屬地責任。對重大行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，重點產(chǎn)品隱患治理以及重大質(zhì)量違法行為進行掛牌督辦。健全完善重大質(zhì)量安全事件應急處置機制。各縣區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定《重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》，增強產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測和應急處置能力，有效防范化解產(chǎn)品質(zhì)量風險。

　　2024年食品安全協(xié)調(diào)工作要點

　　一、有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。切實發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室在綜合協(xié)調(diào)、評議考核等方面的作用，適時召開市食安委全體會議，研究全市食品安全領域重大問題，部署食品安全重點工作。督促各縣區(qū)政府和市直相關部門落實食品安全重點任務，做好食品安全專項巡察整改和長期保持工作。

　　二、實施食品安全評議考核工作。加強對食品安全重大部署、重點工作的跟蹤督辦、履職檢查和評議考核，協(xié)調(diào)推動地方黨委、政府加大支持保障力度。進一步健全完善食品安全考核評價機制，制定2024年對各縣區(qū)政府、市食安委成員單位食品安全考核評價細則，進一步落實食品安全黨委、政府屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，不斷提升食品安全治理能力。

　　三、組織開展陽泉市食品安全突發(fā)事件應急演練。根據(jù)2020年修訂的《陽泉市食品安全突發(fā)事件應急處置預案》，參照山西省食品安全突發(fā)事件應急演練模式，由市食安辦負責協(xié)調(diào)公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等相關部門，組織開展食品安全突發(fā)事件應急演練，完善食品安全事件應急處置運行機制，有效預防、控制和減少食品安全事件發(fā)生，保障公眾身體健康與生命安全。

　　四、舉行食品安全宣傳周活動。按照省食安辦工作部署，結(jié)合全市食品安全工作實際，會同食安委成員單位和各縣區(qū)食安辦，開展食品安全宣傳周系列活動，營造食品安全社會共治共享良好氛圍。

　　2024年食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作要點

　　一、落實企業(yè)主體責任，確保屬地監(jiān)管落到實效

　　1.各縣(區(qū))局要圍繞“兩個責任”，深入宣傳食品安全“兩個責任”2.0版，多方式、多渠道加強相關制度文件宣傳解讀和指導服務。按《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求實現(xiàn)人員配備、風險清單、風險防控、業(yè)務培訓、監(jiān)督抽考全覆蓋。將質(zhì)量管理體系與風險管控有機結(jié)合，制定并不斷完善更新風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。同時要動態(tài)掌握食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員配備情況;建立食品安全總監(jiān)、食品安全員和監(jiān)管責任人名單庫。

　　2.按照《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》，落實食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核要求，對生產(chǎn)企業(yè)全部食品安全管理人員進行全覆蓋監(jiān)督抽考。

　　3.督促指導食品生產(chǎn)者落實食品安全自查制度，年度自查率100%,自查發(fā)現(xiàn)問題整改率100%。督促指導特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實自查報告制度，對生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況進行自查，并提交自查報告和整改報告，自查報告提交率100%，自查發(fā)現(xiàn)問題整改率100%。

　　二、堅持預防為主，精細化防控重大風險

　　4.各單位依據(jù)《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風險管控指南》,系統(tǒng)梳理食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共性風險及不同產(chǎn)品類別的個性風險，提升企業(yè)安全風險精準防控水平。加強重點企業(yè)、重點品種、重點區(qū)域食品安全風險隱患排查治理，按照“一企一檔”“一品一策”“一域一檔”,及時更新風險清單、措施清單和責任清單。

　　5.各單位上報去年食品生產(chǎn)質(zhì)量安全形勢分析報告，統(tǒng)計梳理各食品類別產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、主要風險問題及監(jiān)管應對措施;強化風險隱患排查情況的研究分析，有針對性地開展排查治理。加強食品生產(chǎn)安全輿情監(jiān)測與處置應對，按照“快報事實、慎報原因”的原則，積極穩(wěn)妥調(diào)查處理相關輿情事件。對市局轉(zhuǎn)辦輿情信息涉及的食品生產(chǎn)企業(yè)，及時跟蹤，重點關注、強化監(jiān)管，避免輿情發(fā)酵。

　　三、立足嚴的要求，靶向性強化監(jiān)督檢查

　　6.強化食品生產(chǎn)安全信用風險管理，落實食品生產(chǎn)企業(yè)信用風險分級分類要求，對企業(yè)實施全覆蓋動態(tài)分級分類，依據(jù)分級分類結(jié)果制定年度監(jiān)督檢查計劃并實施。嚴格按風險等級開展日常監(jiān)督檢查并及時填報日常監(jiān)督檢查系統(tǒng)，配合省局做好體系檢查和飛行檢查，督促企業(yè)嚴格整改問題并驗收確認，涉嫌違法違規(guī)問題及時處置到位，防止問題“年年查、年年改、年年在”。對抽檢不合格的食品生產(chǎn)者調(diào)高風險等級，加大檢查頻次;對2批次不合格的食品生產(chǎn)者，市局會開展飛行檢查完成整改;對3批次及以上的食品生產(chǎn)者，省局組織飛行檢查。

　　7.突出特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查力度，重點檢查是否按照注冊備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝和原料等要求組織生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)合規(guī)水平。各單位要積極配合總局對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品注冊現(xiàn)場核查及省局對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)許可的現(xiàn)場核查。

　　8.加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理，各單位要持續(xù)開展小作坊摸底建檔和動態(tài)管理，小作坊建檔率和年度監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;督促小作坊開辦者落實食品安全主體責任，加強食品原輔料采購、貯存和投料管理，嚴格風險管控;督促小作坊開辦者執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。

　　9.加強食品添加劑生產(chǎn)安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格按照食品安全國家標準規(guī)定的原料和工藝生產(chǎn)食品添加劑和出廠檢驗要求，重點加強復配食品添加劑、食品用香精生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促食品用色素生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化工藝降低副染料含量。持續(xù)治理食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題，各單位要加強食品添加劑規(guī)范使用監(jiān)管的技術指導，督促重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)減少食品添加劑使用。嚴厲打擊用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)、生產(chǎn)添加藥品的食品等違法違規(guī)行為。

　　10.各單位要嚴厲打擊雞鴨肉冒充牛羊肉制品，果葡糖漿冒充蜂蜜，食醋、白酒、食用植物油摻雜使假等違法行為;聚焦肉制品中肉毒毒素、乳制品中塑化劑、白酒中甲醇、食醋中冰乙醋、濕米面制品中米酵菌酸、復合調(diào)味料中酸性橙Ⅱ等風險較為集中、突出的問題，重點關注、強化監(jiān)管。

　　11.持續(xù)推動開展乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動，運用相關評價導則，對提升成效進行評價，督促企業(yè)強化原料把關，優(yōu)化加工工藝，提高質(zhì)量標準，生產(chǎn)更安全、更優(yōu)質(zhì)、更營養(yǎng)的食品。

　　四、突出規(guī)范提升，多舉措夯實監(jiān)管基礎

　　12.各單位要充分應用市場安全監(jiān)管平臺，及時歸集食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析與利用，提升監(jiān)督檢查靶向性。推進食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動，適時總結(jié)工作經(jīng)驗與實際成效，宣傳一批“精特美”優(yōu)質(zhì)小作坊食品、帶動鄉(xiāng)村振興的食品生產(chǎn)加工典型案例。發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會引導作用，推動食品生產(chǎn)企業(yè)使用綠色包裝，使用清潔標簽，采用先進的質(zhì)量管理標準和食品良好生產(chǎn)規(guī)范，推行智能制造，加強品牌建設和品牌保護。

　　13.探索建立食品誠信標簽，試點推進食品電子標簽，把食品標簽標識和生產(chǎn)環(huán)節(jié)全量信息納入數(shù)據(jù)共享共建范圍，為消費者、監(jiān)管方提供便捷詳細的食品生產(chǎn)信息記錄、查詢和追溯方式，提升食品生產(chǎn)的真實性。

　　2024年食品流通監(jiān)管工作要點

　　一、壓實食品安全主體責任

　　1.落實企業(yè)主體責任。深入貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第60號)要求，進一步督促食品銷售者建立主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，建立風險管控清單，健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，精準防控風險隱患。做好《食品經(jīng)營(銷售)企業(yè)落實食品安全主體責任通用要求》(DB14/T2560-2022)《臨期食品管理規(guī)范》(DB14/T2935-2023)省級地方標準的宣貫工作。持續(xù)開展“放心食品超市自我承諾”活動。

　　二、落實食品安全監(jiān)管責任

　　2.加強日常監(jiān)督檢查。按照屬地管理責任和事權(quán)劃分原則，對轄區(qū)內(nèi)食品銷售主體實施食品安全風險分級動態(tài)監(jiān)管。強化信用監(jiān)管與日常監(jiān)管有機結(jié)合，充分運用“雙隨機、一公開”等監(jiān)管手段開展監(jiān)督檢查。依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(總局令第49號)規(guī)定，按照《大型連鎖食品銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查指南》，開展對大型連鎖食品銷售企業(yè)的體系檢查，實施有效跟蹤整改。將冷藏冷凍食品列為重點，全面梳理冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題和短板，采取有力舉措，規(guī)范冷藏冷凍食品銷售行為。加強對食品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范全過程經(jīng)營行為。及時糾正和化解食品安全重大風險隱患。

　　3.加強風險隱患排查。突出畜禽肉、水產(chǎn)品、食用植物油、乳制品、散裝食品、白酒、食鹽等重點品種，對大中型商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)企業(yè)等重點單位，督促建立食品安全自查制度，對采購、貯存、銷售、退市全過程重點開展風險隱患排查。對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、校園及周邊食品銷售者開展全覆蓋、常態(tài)化風險隱患排查。做好食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動工作總結(jié)。

　　三、強化農(nóng)批市場監(jiān)管

　　4.加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全銜接管理。加強部門協(xié)作，以農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度為載體，加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理有效銜接。按照畜禽屠宰檢疫與畜禽產(chǎn)品市場銷售的監(jiān)管銜接要求，積極探索畜禽產(chǎn)品從屠宰檢疫到市場銷售的全鏈條信息追溯機制。

　　5.推進第三方快檢全覆蓋。對全市農(nóng)批市場第三方快檢全覆蓋工作進行安排部署，推動全市農(nóng)批市場全部開展第三方快速檢測，形成快檢快處的工作模式，保障入市食用農(nóng)產(chǎn)品可控、可溯、可管。

　　6.強化信息化管理。市、縣級市場監(jiān)管部門和農(nóng)批市場開辦者全面使用“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，完成監(jiān)管數(shù)據(jù)和農(nóng)批市場食品安全管理數(shù)據(jù)的錄入、審核和數(shù)據(jù)歸集工作，實現(xiàn)按月自動匯聚報送相關數(shù)據(jù)信息。開展對其他食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場基礎信息統(tǒng)計調(diào)查，為進一步加強市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定基礎。

　　四、加強特殊食品安全監(jiān)管

　　7.開展專項行動回頭看。不斷鞏固提升保健食品行業(yè)專項清理整治行動成果，加強經(jīng)驗交流，嚴厲打擊違法經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，督促銷售者依法落實專區(qū)專柜銷售、消費提示、核對產(chǎn)品標簽及說明書、進貨查驗及記錄等主體責任。加強《網(wǎng)絡銷售特殊食品安全合規(guī)指南》宣貫，提高企業(yè)合規(guī)意識，促進保健食品行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

　　8.推動監(jiān)督抽查考核。持續(xù)推動特殊食品食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作，摸清轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡銷售特殊食品經(jīng)營者底數(shù)，每2年至少對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的食品安全管理人員進行1次全覆蓋監(jiān)督抽考，提升企業(yè)食品安全管理水平。

　　五、提升食品安全監(jiān)管工作

　　9.持續(xù)提升農(nóng)村食品安全水平。要結(jié)合實際，加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村食品安全風險隱患排查整治。按照山西省農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設評分體系，鞏固農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設成果，推動規(guī)范化農(nóng)村食品經(jīng)營店數(shù)量持續(xù)增加，提升全市農(nóng)村食品安全治理水平。

　　10.及時妥善處置輿情。高度重視新時期食品安全輿情，主動開展輿情監(jiān)測和問題研判，加強應急處置，要快速響應、快報事實，準確掌握事件原委，判斷風險動向和提出處置建議，把握輿情處置時效性。要堅持問題導向，注重分析輿情背后的主要矛盾和問題根源，切實從源頭上防范化解輿情風險。要加強輿情應急處置的針對性培訓，切實提升食品銷售工作條線輿情應對處置效率和水平。

　　11.加強食品安全宣傳培訓。督促指導食品銷售者強化人員培訓，增加對重點主體食品安全總監(jiān)和食品安全員的抽查考核頻次。強化與媒體溝通協(xié)作，暢通發(fā)聲渠道，充分利用各類媒體平臺，多渠道、多方式、常態(tài)化開展食品安全科普宣傳、普法教育，加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。

　　2024年餐飲監(jiān)管工作要點

　　一、全面壓實壓細“兩個責任”

　　1.著力督促落實主體責任。督促餐飲服務提供者依法配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。實現(xiàn)大中型餐飲服務企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部，用餐人數(shù)300人以上的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學校食堂，用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位食堂，以及中央廚房等餐飲服務單位食品安全總監(jiān)配備率達到100%。要加大監(jiān)督檢查力度，督促指導餐飲服務單位建立符合自身實際的食品安全風險管控清單，嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。

　　2.強化食品安全風險管控責任。要進一步健全餐飲服務食品安全風險會商機制，整合日常檢查、監(jiān)督抽查、投訴舉報、輿情監(jiān)測、案件查辦、食品安全事故等多方信息，有效識別風險，綜合研判苗頭性問題，預判發(fā)展趨勢，針對風險隱患和問題，采取有力、有效措施把食品安全責任落實到最小工作單元，及時處置風險，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　3.加強培訓指導。持續(xù)開展《食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫培訓。督促指導餐飲服務單位強化人員培訓，對于學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、中央廚房、大型連鎖餐飲企業(yè)等重點單位食品安全總監(jiān)和食品安全員，要增加抽查考核頻次，督促抽查考核不合格的單位立即整改;要加強對學校包保干部的培訓指導，包保干部每學期對學校開展不少于2次監(jiān)督檢查，對照餐飲食品安全相關法律法規(guī)等，及時消除學校食堂食品安全風險隱患。

　　二、持續(xù)強化重點領域監(jiān)管

　　4.扎實開展校園食品安全排查整治專項行動。聚焦排查整治專項行動的目標任務，堅持問題導向，健全長效制度機制。要加強組織實施，對排查整治專項行動實行臺賬式管理、項目化推進，以病媒生物防治、治理食堂環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范復用餐飲具洗消等為重點全面開展自查自糾、集中監(jiān)督檢查、跨市互查整治和考核驗收，積極探索完善校園食品安全管理制度、標準規(guī)范，形成制度機制成果，確保每一項工作任務落地落細，確保取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。聚焦重點時段學校食品安全監(jiān)管，組織開展春秋開學季及中高考期間校園及周邊餐飲食品安全風險排查和監(jiān)督檢查。聚焦日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)加大對大中專院校食品安全監(jiān)督力度，尤其是在校承包經(jīng)營單位，落實好屬地監(jiān)管責任。

　　5.開展集中用餐專項整治行動。強化日常監(jiān)管，嚴格進貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴懲違法違規(guī)行為。嚴格落實食品安全主體責任，督促各單位承擔管理責任，重點排查采用委托經(jīng)營或?qū)ν獬邪绞焦芾淼氖程?。配合推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，學校食堂覆蓋率達到80%，醫(yī)療機構(gòu)食堂、用餐或供餐人數(shù)較多的養(yǎng)老機構(gòu)食堂覆蓋率達到60%。

　　6.持續(xù)開展餐飲質(zhì)量安全提升。要將餐飲質(zhì)量安全提升行動實施三年來經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度機制，梳理形成餐飲服務食品安全監(jiān)管制度機制建設成果，確保餐飲質(zhì)量安全提升工作常態(tài)長效。強化餐飲食品安全風險分級管理，切實防范區(qū)域性、規(guī)模性食品安全風險。聚焦人民群眾餐飲服務品質(zhì)升級需求，鼓勵開展餐飲環(huán)節(jié)原料和加工制作方式公開，餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑減量以及自覺抵制非法添加非食用物質(zhì)承諾。鼓勵引入色標管理、4D、5常、6T等管理方法。打造“清潔廚房”“放心文明餐廳”。

　　7.持續(xù)提升農(nóng)村集體聚餐食品安全水平。要結(jié)合實際，加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，制定和完善有關食品安全管理制度、標準規(guī)范，督促落實農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者的食品安全主體責任，提升農(nóng)村食品安全治理水平。

　　8.繼續(xù)開展制止餐飲浪費工作。圍繞法定職責，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，將制止餐飲浪費與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展。重點加強經(jīng)營婚宴、自助餐、商務活動用餐等餐飲服務經(jīng)營者檢查。從嚴從速查處糾正未主動提示、誘導點餐等違法行為。加大宣傳培訓力度，指導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，積極推廣“小份菜”“半份菜”“網(wǎng)絡點餐明示食品重量”等內(nèi)容，配合行業(yè)主管部門研究加強餐飲行業(yè)管理的具體措施，將“光盤行動”理念和要求體現(xiàn)到餐飲服務各環(huán)節(jié)、各業(yè)態(tài)。

　　9.提升重大活動食品安全保障水平。加強對重大活動食品安全保障工作的總體協(xié)調(diào)和指導，不斷提高保障現(xiàn)場的檢測、指揮、監(jiān)控裝備水平，強化保障相關人員能力素質(zhì)提升，做好重大活動食品安全保障工作。

　　三、及時妥善處置輿情

　　10.切實增強輿情處置主動性。要高度重視新時期食品安全輿情，主動開展輿情監(jiān)測和問題研判，一旦發(fā)生輿情，要第一時間應急響應，第一時間上報事實，第一時間妥善處置，要判斷風險動向和提出處置建議，把握輿情處置時效。

　　11.完善工作機制。要積極與相關部門加強協(xié)同聯(lián)系，協(xié)同配合。要堅持問題導向，注重分析輿情背后的主要矛盾和問題根源，切實從源頭上防范化解輿情風險。

　　四、全面提升餐飲服務食品安全監(jiān)管能力

　　12.豐富監(jiān)管手段。加強食品安全“三書一函”制度的綜合運用，通過提醒敦促、責令整改、責任約談、掛牌督辦等方式，督促各項制度措施落實。加快智慧監(jiān)管提質(zhì)增效。推動企業(yè)信用與監(jiān)管工作深度融合，按照市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法，依法將違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的食品經(jīng)營企業(yè)列入嚴重違法失信名單。要創(chuàng)新運用智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，進一步提升監(jiān)管效能。

　　13.推進社會共治。要以網(wǎng)紅餐廳、無堂食外賣經(jīng)營者以及投訴舉報頻發(fā)的餐飲服務提供者為重點，持續(xù)開展“查餐廳”活動。探索發(fā)揮外賣騎手食品安全監(jiān)督作用，強化網(wǎng)絡食品安全社會共治。鼓勵家長委員會、學生代表等參與學校食品安全監(jiān)督，暢通食品安全投訴渠道。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會的引導作用，強化行業(yè)自律，借助專家力量適時發(fā)布科普宣傳、風險提示。強化與媒體溝通協(xié)作，暢通發(fā)聲渠道，加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。

　　2024年食品安全抽檢監(jiān)測工作要點

　　一、加強靶向抽檢，提升風險隱患排查力

　　1.統(tǒng)籌制定實施全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃，各縣(區(qū))局結(jié)合本地實際，做好轄區(qū)內(nèi)餐飲食品、“三小”食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。減少低風險食品經(jīng)營單位的抽檢頻次，避免重復抽檢。

　　2.突出風險隱患發(fā)現(xiàn)排查能力，聚焦節(jié)假日、節(jié)令性重要時段、“一老一小”、校園食品、地方特色食品、農(nóng)產(chǎn)品哨點、直播帶貨、生鮮電商、網(wǎng)紅餐廳、餐飲外賣食品、“兩超一非”、投訴舉報等群眾較為關注和風險比較突出的問題，組織開展食品安全專項抽檢。使用食品補充檢驗方法開展食品抽檢、案件調(diào)查、事故處置，著力增強食品抽檢針對性、有效性和系統(tǒng)性。

　　3.積極向各地政府爭取保障食品抽檢經(jīng)費，從時間、區(qū)域、品種上推進均衡抽檢。全市上半年完成全年任務的40%，第三季度完成全年任務的80%，12月20日前全部完成年度目標任務，全市完成任務量要達到4.2批次/千人。

　　二、強化預警交流，提升食品風險防控力

　　4.強化苗頭性、傾向性和潛在性問題分析，提升風險識別、研判和防控的實效性、有效性，形成風險分析報告，及時向衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關部門通報食品抽檢有關情況。

　　5.加快完善我市食品安全風險預警防控工作機制，加強區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險預警，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+預警交流”新模式，推動食品安全風險防控從被動式“滅火”向主動式“防火”轉(zhuǎn)變。

　　6.按照“時度效”原則，穩(wěn)妥公布食品抽檢結(jié)果信息。針對群眾關注的熱點問題，強化與媒體、專家、第三方機構(gòu)等合作，及時發(fā)布食品安全消費提示、風險提示和風險解析，制作食品安全科普短視頻和動漫。

　　三、筑牢底線思維，提升核查處置執(zhí)行力

　　7.嚴格落實“五個到位”要求，不定期通報核查處置進度較慢、“五個到位”落實不力等典型和突出問題，推動全市不合格食品核查處置按時完成率達90%以上，其中國抽、省抽任務100%完成。

　　8.綜合運用“三書一函”等制度，加強風險信息通報和督查督辦，加大食品安全風險處置力度。聚焦非法添加、農(nóng)獸藥殘留超標嚴重、濫用食品添加劑等影響大的檢驗項目，以及多次檢出不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，結(jié)合跟蹤抽檢、核查處置“回頭看”及案卷評查等手段，不斷提升核查處置效能。

　　四、深化為民服務，提升社會共治向心力

　　9.強化對多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的問診幫扶力度，召開重點行業(yè)抽檢監(jiān)測風險會商，舉一反三深入排查原因，降低問題復發(fā)率。

　　10.聚焦民生關切，踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞《食品安全你點我檢工作規(guī)范》省級地方標準，持續(xù)引深“你點我檢 服務惠民”系列活動，加強與社會公眾的互動交流，營造出齊抓共管、社會共治共享的食品安全氛圍。

　　11.積極營造“厲行節(jié)約、反對浪費”的良好風尚，助力公益事業(yè)發(fā)展，按照《食品抽檢備份樣品處置工作規(guī)范》要求，做好食品抽檢合格備份樣品合理再利用，定期向社會福利機構(gòu)、鄉(xiāng)村振興點等組織備份樣品捐贈。

　　五、優(yōu)化隊伍建設，提升食品抽檢判斷力

　　12.嚴格落實《山西省市場監(jiān)管局食品安全承檢機構(gòu)管理辦法》，統(tǒng)籌制定承檢機構(gòu)的考核方案，強化抽查通報手段，加強對食品承檢機構(gòu)的全過程管理，確保食品安全抽檢監(jiān)測工作數(shù)據(jù)準確、信息完整、過程可溯、程序合法。

　　2024年藥品質(zhì)量監(jiān)管工作要點

　　一、強化藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　1.持續(xù)加強藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。一是結(jié)合藥品安全鞏固提升專項行動和省局、省藥監(jiān)局監(jiān)管工作安排，制定藥品經(jīng)營和使用年度監(jiān)管工作計劃，市、縣按照權(quán)責分工及屬地管理原則，統(tǒng)籌做好行政區(qū)域內(nèi)藥品經(jīng)營使用活動的監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營行為和使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量管理，提升藥品質(zhì)量安全保障能力。二是堅持對重點品種、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)精準施治、靶向發(fā)力，提升監(jiān)管的針對性和有效性。零售環(huán)節(jié)以網(wǎng)絡銷售門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村單體藥店為重點，嚴厲打擊網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)、非法渠道購進、超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師掛證、未憑處方銷售處方藥等違法違規(guī)行為。三是加強對疫苗質(zhì)量監(jiān)管。與市衛(wèi)健聯(lián)合制定年度檢查計劃，統(tǒng)籌安排年度疫苗監(jiān)督檢查工作計劃;充分發(fā)揮疫苗追溯監(jiān)管平臺功能，及時處理國家局及省局疫苗監(jiān)測平臺預警;對市縣兩級疾控機構(gòu)、疫苗接種單位、新冠疫苗接種點(含臨時接種點)進行監(jiān)督檢查，重點對疫苗配送儲運溫度、過期疫苗處置、可追溯信息上傳等情況進行檢查，確保疫苗全程可追溯、質(zhì)量可控。四是加強藥品使用單位監(jiān)管，以基層醫(yī)療機構(gòu)和個體診所為重點，加強藥品購進、儲存和使用質(zhì)量安全管理情況，強化對非法渠道采購藥品、使用過期失效藥品、不按規(guī)定儲存管理藥品、不落實藥品可追溯要求情況的監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療機構(gòu)數(shù)不少于轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)總數(shù)三分之一。五是按照屬地監(jiān)管原則，對全市藥品零售企業(yè)，開展落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況檢查(“符合性檢查”)，年度檢查覆蓋率不低于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)三分之一，2024年度新開辦企業(yè)納入本年度監(jiān)督檢查計劃。結(jié)合符合性檢查、日常監(jiān)督檢查工作，進一步加強轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域交叉檢查，以投訴舉報較多、經(jīng)營異常、既往檢查存在問題的企業(yè)為重點，組織開展專項檢查、交叉互查，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。

　　2.防范化解藥品經(jīng)營使用安全風險。一是持續(xù)深化藥品安全鞏固提升行動，繼續(xù)加大風險隱患排查化解力度，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，將防范化解風險隱患與嚴厲打擊違法犯罪、建立健全長效機制相結(jié)合，持續(xù)強化藥品全生命周期動態(tài)安全監(jiān)管。二是堅持藥品流通風險會商工作機制，定期召開全市藥品流通領域安全風險研判會，梳理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，科學分析風險隱患及原因，針對性的制定防范措施，對重大安全隱患專門部署、緊盯不放、全程跟蹤。三是持續(xù)推進藥品流通風險隱患排查治理，找到存在的共性問題和重大風險，針對性做好共性問題的集中整改和重大風險的防范整治，并將重點問題監(jiān)管列入日常監(jiān)管重點，構(gòu)筑長期治理的防范機制。四是加大案件查處力度，指導、協(xié)調(diào)、幫助各縣(區(qū))局、分局查處藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)重大典型案件，結(jié)合監(jiān)督檢查、風險隱患排查、投訴舉報、藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)測等多渠道發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，查處一批有影響力的典型案件，從嚴從重打擊藥品流通違法違規(guī)行為，形成高壓震懾態(tài)勢，規(guī)范藥品經(jīng)營市場秩序。

　　3.做好法規(guī)宣貫和實施工作。重點做好對《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》宣傳貫徹工作，市縣兩級藥品監(jiān)管人員要針對《辦法》的制定背景、主要思路、條款解讀、法律責任解析和同藥品GSP條款要點銜接內(nèi)容開展深入學習。同時在日常監(jiān)管活動中向企業(yè)主體大力宣傳新法規(guī)新要求新政策，壓實企業(yè)主體責任，提升企業(yè)主要責任人員法治意識。做好答疑解惑工作，定期匯總監(jiān)管人員及企業(yè)在《辦法》實施過程中提出的問題，從政策執(zhí)行層面進行解答，指導監(jiān)管人員和企業(yè)正確貫徹實施《辦法》。

　　二、持續(xù)深化特殊藥品安全管理

　　4.加強特殊藥品經(jīng)營、使用單位全覆蓋監(jiān)督檢查。重點對購銷單位審核、落實雙人管理、專庫安全設施和發(fā)運交接管理進行檢查，督促醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)完善麻精藥品安全管理體系建設，強化特殊藥品經(jīng)營使用單位主體責任落實，嚴防嚴控流入非法渠道。

　　三、深入開展藥品網(wǎng)絡銷售專項整治

　　5.持續(xù)加大藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管力度。進一步細化工作機制、完善工作制度，將藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)專項治理工作與常規(guī)檢查、交叉檢查相結(jié)合，持續(xù)加大藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管力度。

　　6.嚴厲打擊無資質(zhì)開展藥品網(wǎng)絡銷售活動的行為。重點關注停業(yè)、歇業(yè)及證照過期等非正常經(jīng)營網(wǎng)售企業(yè)，嚴厲打擊未取得藥品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或資質(zhì)不合規(guī)開展藥品網(wǎng)絡銷售的行為。

　　7.嚴厲打擊通過網(wǎng)絡銷售假藥劣藥行為。重點檢查企業(yè)是否存在違規(guī)銷售未經(jīng)注冊批準的藥品，是否有從非法渠道購進藥品、銷售跨境進口非法藥品、超低價銷售高值藥品、銷售數(shù)據(jù)異常增長等情形，要堅決防范和打擊利用網(wǎng)絡渠道銷售假藥劣藥以及禁售藥品行為。

　　8.持續(xù)整治處方藥網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為。督促指導藥品網(wǎng)絡銷售企業(yè)注重處方藥合規(guī)銷售，重點檢查處方來源真實、可靠;處方的調(diào)配、審核、流轉(zhuǎn)是否合規(guī);是否有向個人贈送處方藥行為等，持續(xù)整治不憑處方銷售處方藥行為。

　　9.全面提升藥品網(wǎng)絡零售配送質(zhì)量管理水平。督促藥品網(wǎng)絡銷售企業(yè)落實委托配送、遠程配送和混箱配送行為管理，開展對藥品網(wǎng)絡零售配送的抽查檢查，確保各項要求落到實處，堅決依法查處不按要求開展配送的行為。

　　四、推進全市藥品安全信息化追溯體系建設

　　10.持續(xù)推動全市零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)做好“碼上放心”追溯平臺入駐工作。轄區(qū)使用重點品種的二級及以上醫(yī)療機構(gòu)100%建立追溯系統(tǒng)或入駐第三方平臺，對重點品種能夠?qū)崿F(xiàn)掃碼核注核銷。提升上游企業(yè)出庫單驗證率，提升重點品種信息化追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量。轄區(qū)零售藥店重點品種掃碼率和上游企業(yè)出庫單驗證率達90%。努力完成“一企一檔”基礎數(shù)據(jù)建立工作，為下步數(shù)據(jù)應用智慧化監(jiān)管做好基礎準備。

　　五、持續(xù)推進藥品領域案件稽查工作

　　11.從日常檢查、有因檢查、監(jiān)督抽驗、投訴舉報、執(zhí)法檢驗、部門協(xié)查等渠道深挖案件線索，持續(xù)更新完善“四張清單”，提升線索轉(zhuǎn)案率。繼續(xù)推進大案要案和涉刑案件查處工作。年度查辦案件數(shù)及罰沒款數(shù)達近三年平均數(shù)，涉嫌違法犯罪案件及時移送公安機關，做到應移盡移。

　　2024年醫(yī)療器械監(jiān)管工作要點

　　一、緊抓醫(yī)療器械風險監(jiān)測和防控，加大風險隱患排查力度，定期梳理監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、輿情監(jiān)測等工作信息，有效開展醫(yī)療器械質(zhì)量風險會商。不斷優(yōu)化事前預防、事中控制、事后反饋的風險閉環(huán)管理模式，確保排查化解無盲區(qū)、無死角。

　　二、持續(xù)發(fā)力推動企業(yè)切實落實主體責任，加強面向企業(yè)的法規(guī)宣貫和警示教育，督促企業(yè)強化質(zhì)量意識、風險意識、法治意識，有效解決企業(yè)對主體責任的落實問題。

　　三、結(jié)合我市監(jiān)管工作實際，堅持問題導向，聚焦重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，全面加強產(chǎn)品監(jiān)測和專項檢查工作。

　　四、強化重點監(jiān)管。對集采中選產(chǎn)品、無菌和植入類、醫(yī)用防護類、醫(yī)療美容等醫(yī)療器械進行重點監(jiān)管，對國家集采中選、無菌和植入類醫(yī)療器械要開展全覆蓋檢查;對質(zhì)量管理體系整改不到位、產(chǎn)品抽檢不合格、投訴舉報頻發(fā)、不良事件調(diào)查處置不到位等風險因素較為集中的企業(yè)納入重點監(jiān)管對象;對冷鏈運輸、異地設庫、經(jīng)營使用未經(jīng)注冊或者備案的醫(yī)療器械、進貨查驗制度等環(huán)節(jié)開展重點檢查;對行業(yè)聚集區(qū)、問題易發(fā)區(qū)、安全監(jiān)管薄弱區(qū)，要加大飛行檢查力度。

　　五、持續(xù)加大醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售監(jiān)測能力和整治力度。重點加強醫(yī)療美容、青少年近視防治、裝飾性彩色隱形眼鏡和避孕套等社會關注度高和投訴舉報較為集中的醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售監(jiān)管。加大醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售監(jiān)測處置力度，嚴查違法線索。

　　六、扎實推進醫(yī)療美容醫(yī)療器械專項整治。重點關注注射用透明質(zhì)酸鈉凝膠、射頻皮膚治療儀、激光脫毛儀、顯微針、皮秒激光治療儀、脈沖光治療儀等產(chǎn)品，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和網(wǎng)絡銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，深挖違法違規(guī)案件線索，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用未經(jīng)注冊醫(yī)療器械行為。

　　七、深入開展青少年近視防治相關醫(yī)療器械專項整治。重點關注角膜接觸鏡(含裝飾性彩色隱形眼鏡)及其護理產(chǎn)品、眼視光醫(yī)療器械、眼用粘彈劑等青少年近視防治相關醫(yī)療器械，重點檢查眼鏡商城、眼鏡店、購物商場、校園周邊、居民區(qū)等區(qū)域，組織實施拉網(wǎng)式排查，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。

　　八、穩(wěn)步推動輔助生殖類醫(yī)療器械專項整治。重點關注輔助生殖導管、輔助生殖穿刺取卵、取精針、輔助生殖微型工具、體外輔助生殖用液、輔助生殖專用儀器等醫(yī)療器械，加大轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位排查整治力度，重點排查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用未經(jīng)注冊、無合格證明文件、過期、失效醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

　　九、強化對不良事件監(jiān)測工作的檢查。在開展日常監(jiān)管、專項檢查中，對醫(yī)療器械注冊人、代理人開展不良事件監(jiān)測專項檢查，持續(xù)督促醫(yī)療器械注冊人落實監(jiān)測工作主體責任。

　　十、積極營造醫(yī)療器械社會共治格局。充分發(fā)揮示范帶頭作用，培育典型示范企業(yè)，組織學習交流，帶動行業(yè)質(zhì)量管理水平整體提升;繼續(xù)開展醫(yī)療器械安全宣傳周等宣傳活動，引導社會各界積極參與醫(yī)療器械安全監(jiān)管。

　　十一、持續(xù)推進醫(yī)療器械監(jiān)管能力建設。持續(xù)開展醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營分級監(jiān)管工作，有效推進實施醫(yī)療器械唯一標識，建立健全科學高效的監(jiān)管模式。加大法規(guī)宣貫和監(jiān)管業(yè)務培訓力度，提升監(jiān)管人員業(yè)務水平，提升監(jiān)管效能。

　　2024年化妝品監(jiān)管工作要點

　　一、持續(xù)深化藥品安全鞏固提升行動。一是繼續(xù)加強對兒童化妝品及特殊化妝品風險隱患排查和監(jiān)督檢查。以兒童化妝品、特殊化妝品為重點，加大對化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，推進實施《化妝品經(jīng)營分級分類監(jiān)督管理辦法》，嚴防嚴控化妝品質(zhì)量安全風險。二是持續(xù)聚焦網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)節(jié)，鞏固“凈網(wǎng)清源”專項行動整治成果，繼續(xù)整治網(wǎng)絡銷售化妝品存在的突出問題，清理整治未經(jīng)注冊備案、標簽違法宣稱、存在重大質(zhì)量安全風險和虛假違法廣告宣傳的化妝品，降低化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風險，保障化妝品經(jīng)營規(guī)范有序。

　　二、持續(xù)開展化妝品日常監(jiān)督檢查。一是圍繞經(jīng)營環(huán)節(jié)進貨查驗記錄制度的落實、違法宣稱等問題，加大日常監(jiān)管力度，防范化解化妝品上市后風險隱患。二是定期開展化妝品質(zhì)量安全風險研判，強化化妝品安全風險監(jiān)測能力，落實省局《化妝品安全高風險會商和“直通車”檢查制度》，提高監(jiān)督檢查嚴重違法問題發(fā)現(xiàn)率。

　　三、加強化妝品抽樣工作。堅持目標導向、問題導向、廣泛覆蓋、監(jiān)檢結(jié)合的原則，按照省局工作要求，完成化妝品抽樣任務，主動發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時防控安全風險，不斷提升抽檢效能。

　　四、穩(wěn)步推進化妝品監(jiān)管法規(guī)實施。組織開展形式多樣的宣傳培訓，提高監(jiān)管人員對《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《牙膏監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的理解力和執(zhí)行力，引導化妝品從業(yè)者學法懂法、敬法守法。

　　五、加強化妝品監(jiān)管隊伍能力建設。不斷加強全市化妝品監(jiān)管人員能力建設，踐行“為民監(jiān)管”的初心和使命，強基礎、補短板、破瓶頸、促提升。組織開展基層監(jiān)管人員能力提升培訓，強化業(yè)務培訓和工作交流，提升監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)。

　　六、加強化妝品不良反應監(jiān)測工作。指導協(xié)調(diào)縣級監(jiān)管部門和市不良反應監(jiān)測技術機構(gòu)對化妝品不良反應預警信息收集分析，研判處置工作，提升監(jiān)測哨點和化妝品經(jīng)營單位收集報告能力和監(jiān)測報告的質(zhì)量，按時保質(zhì)完成化妝品不良反應監(jiān)測目標任務。

　　2024年特種設備安全監(jiān)察工作要點

　　一、完善責任體系，共建共治格局

　　1.壓實企業(yè)主體責任。加大“兩個規(guī)定”落實力度，指導督促特種設備生產(chǎn)、使用單位配齊安全總監(jiān)、安全員，督促落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。指導生產(chǎn)、使用單位開展特種設備安全總監(jiān)和安全員培訓，對落實情況開展監(jiān)督檢查，加強對安全總監(jiān)、安全員的抽查考核。2024年底“兩員”全部配齊到位。

　　2.強化屬地監(jiān)管責任。以市政府質(zhì)量考核、市安委會安全生產(chǎn)考核為抓手，運用督導、督辦、約談等手段，推動地方政府落實特種設備安全領導責任。

　　3.落實部門監(jiān)管責任。發(fā)揮特種設備安全專業(yè)委員會協(xié)調(diào)機制作用，落實“三管三必須”工作要求，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法等活動，推動形成特種設備安全監(jiān)管合力。

　　4.發(fā)揮行業(yè)自律與社會監(jiān)督作用。引導行業(yè)組織積極參與公共管理和公共服務，推進特種設備行業(yè)誠信體系建設。通過主流媒體以公益廣告等形式傳播特種設備安全文化，提升公眾安全意識。

　　二、集中專項整治，守牢安全底線

　　5.開展特種設備安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。按照市委、市政府和省局統(tǒng)一部署，聚焦制約特種設備安全領域深層次矛盾問題，集中開展人員能力素質(zhì)提升、部門精準檢查執(zhí)法、事故隱患動態(tài)清零等行動，堅決防范遏制重特大事故，不斷提升特種設備本質(zhì)安全水平。

　　6.深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。加大城鎮(zhèn)燃氣氣瓶充裝站整治力度，強化氣瓶檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理，嚴厲查處違法違規(guī)充裝、檢驗行為。配合相關部門持續(xù)推進燃氣老舊管道更新改造、城市生命線工程建設以及液化石油氣充裝站標準化建設，嚴格落實法定檢驗。

　　7.加強特種設備安全隱患排查治理。深入推進違法生產(chǎn)使用小型鍋爐整治，開展電站鍋爐安裝質(zhì)量專項整治，加大典型案例曝光力度。持續(xù)推動化工企業(yè)特種設備安全隱患排查治理，開展工業(yè)氧氣瓶排查整治。深入開展電梯安全筑底三年行動，全面實施電梯定期檢驗、自行檢測分離，促進老舊住宅電梯更新改造。開展A級過山車類大型游樂設施(單車滑行車系列和多車滑行車系列)隱患排查整治，2024年底完成整治工作。集中進行場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用安全綜合治理，開展“叉車安全日”系列活動。按照全省礦山安全生產(chǎn)集中排查整治要求，加強礦山井上特種設備安全監(jiān)管，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)。

　　三、聚焦科技創(chuàng)新，拉升發(fā)展高線

　　8.開展鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動。落實鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案，強化鍋爐安全節(jié)能環(huán)保三位一體監(jiān)管模式，督促企業(yè)嚴格落實鍋爐節(jié)能降碳更新改造，從源頭上提升鍋爐本質(zhì)安全和綠色低碳水平。

　　9.規(guī)范新興領域特種設備安全監(jiān)管。加強涉氫等新能源領域相關特種設備安全政策法規(guī)研究和落地實施，指導涉氫充裝標準站建設，提出強化監(jiān)管措施。

　　四、加強能力建設，提升治理水平

　　10.規(guī)范特種設備檢驗檢測機構(gòu)管理。按照總局和省局總體部署組織開展特種設備檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設年活動，加強檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范管理，開展特種設備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)整頓。配合省局組織開展全市電梯檢測、氣瓶檢驗工作質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴厲查處不規(guī)范檢驗檢測、出具虛假報告等違法行為。

　　11.強化安全監(jiān)察和檢驗檢測人員能力建設。積極組織參加國家局、省局舉辦的特種設備安全監(jiān)察A類和B類人員考試，推進特種設備安全監(jiān)管崗位專業(yè)化、職業(yè)化。組織參與安全監(jiān)察和檢驗檢測技能競賽、崗位練兵活動。

　　12.提升安全管理和作業(yè)人員能力水平。督促特種設備生產(chǎn)、使用單位加強內(nèi)部培訓和考核，充分發(fā)揮特種設備技術機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等作用，大力開展相關人員能力培訓。配合行政審批部門優(yōu)化完善作業(yè)人員考試準入，加強作業(yè)人員考試機構(gòu)監(jiān)督管理。

　　13.加強特種設備安全應急處置能力。進一步加強特種設備應急隊伍建設，建立完善特種設備應急專家?guī)?。組織修訂陽泉市特種設備事故應急預案，開展特種設備應急演練。

　　14.持續(xù)提升特種設備信息化監(jiān)管能力。完善特種設備安全智慧監(jiān)管平臺，推動數(shù)據(jù)歸集共享、互聯(lián)互通。在省局統(tǒng)一領導下深入推進電梯應急救援系統(tǒng)建設，2024年底實現(xiàn)在用客梯應急救援平臺全覆蓋。持續(xù)完善氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設，提升智慧監(jiān)管水平。

　　五、完善法律法規(guī)體系、堅持全面“依法制特”

　　15.完善法律法規(guī)標準規(guī)范體系。全面認真貫徹國家總局和省局新修訂特種設備安全法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、強制性國家標準和地方標準，結(jié)合陽泉地方實際，完成好《陽泉市電梯安全條例》地方立法，提升法律法規(guī)的針對性。

　　2024年計量工作要點

　　一、加強計量基礎建設

　　1.持續(xù)貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》。根據(jù)《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，按照《山西省人民政府關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見》的要求，進一步夯實計量基礎，提升計量保障能力，充分發(fā)揮地方、部門和行業(yè)作用，加快推動全市計量事業(yè)健康發(fā)展，服務我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2.加強社會公用計量標準建設。嚴格落實總局和省局關于地方社會公用計量標準建設的指導意見，夯實市縣人民政府加強計量標準能力建設的責任，面向我市高質(zhì)量發(fā)展重大需求，圍繞質(zhì)量提升、民生保障和高新技術等領域，加快社會公用計量標準提檔升級，新建、改造、提升一批我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的社會公用計量標準。

　　3.提高計量技術機構(gòu)能力水平。支持各級計量技術機構(gòu)持續(xù)提高計量檢定、校準和檢測能力水平。重點推進我市首家省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心“山西耐火材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心”的籌建工作，高效服務省級、市級耐火專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。鼓勵有條件的計量技術機構(gòu)開展前沿技術研究，不斷提升量傳溯源能力，持續(xù)增強計量保障和服務能力。

　　4.強化計量人員隊伍建設。組織開展計量監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，提升基層計量監(jiān)管人員的綜合執(zhí)法能力。強化對注冊計量師和依法從事計量檢定工作人員的管理，推動其他計量檢定人員由企事業(yè)單位自主管理。配合省局做好注冊計量師職業(yè)資格考試相關工作。鼓勵計量行政部門和計量技術機構(gòu)積極爭取地方財政經(jīng)費，加大培訓力度，提高業(yè)務能力，配備必要的監(jiān)管執(zhí)法和技術設備。

　　二、強化計量監(jiān)督管理

　　5.加強民生計量監(jiān)管，推進計量“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。圍繞人民群眾關心關注的計量熱點難點，組織開展“夏季清風計量專項行動”，以集貿(mào)市場、大型商超的電子計價秤和加油站、充電站的加油機、充電樁為重點，開展計量監(jiān)督抽查，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益。配合省局開展“天然氣行業(yè)計量專項監(jiān)督檢查行動”，重點檢查用于貿(mào)易結(jié)算的民生領域的強制檢定燃氣表，確保表值準確可靠和量值溯源的一致性。結(jié)合陽泉實際，制定2024年度計量“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃，開展專題培訓，組織指導各縣區(qū)局、高新區(qū)分局實施監(jiān)督抽查。

　　6.探索新型計量監(jiān)管模式，推動誠信計量體系建設。配合省局探索遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等新型監(jiān)管模式，提升計量監(jiān)管的精準化、智能化水平。堅持重點治理與一般監(jiān)管相結(jié)合，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，不斷豐富監(jiān)管手段、提升監(jiān)管效能。繼續(xù)在集貿(mào)市場、大型商超、加油站、充電站和眼鏡制配場所等與人民群眾生活密切相關的領域開展誠信計量自我承諾活動，強化市場經(jīng)營主體責任，樹立誠信計量理念，建立完善“政府部門推動、經(jīng)營者自我承諾、社會各界監(jiān)督”的誠信計量體系，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的計量環(huán)境。

　　7.突出計量器具強制檢定工作，防范計量安全風險，加強重點計量器具監(jiān)管。在強制檢定工作計量器具摸底調(diào)查的基礎上，不斷提升強制檢定工作能力和覆蓋率，健全完善本地區(qū)強制檢定的工作計量器具種類、數(shù)量、工作能力和技術狀態(tài)等基本情況臺賬，做到底數(shù)清、賬目明;積極爭取地方財政經(jīng)費支持，提升計量技術機構(gòu)的強制檢定能力，確保各級法定計量檢定機構(gòu)守住強制檢定工作“底線”。把握涉及安全防護的強檢計量器具的防控風險點，加強安全防護在用強檢計量器具的重點監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全風險和隱患。認真落實《山西省2022年安全生產(chǎn)三年工作方案》要求，配合相關部門行業(yè)強化重點計量器具監(jiān)管，加強治超用電子汽車衡的計量檢定工作和監(jiān)督檢查;積極引導重點營運車輛經(jīng)營主體開展北斗車載衛(wèi)星定位裝置的計量檢測工作，確保北斗車載衛(wèi)星定位裝置量值溯源的一致性。壓實計量器具生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任。加快推進電動汽車充電樁強制檢定和監(jiān)督管理，督促運維單位落實主體責任。

　　8.開展計量服務能源革命行動。落實總局和省局有關工作部署，探索計量在能源革命行動中的服務方向。結(jié)合能源革命需求，持續(xù)推進該領域市、縣社會公用計量標準建設。繼續(xù)開展重點用能企業(yè)的能源計量審查工作，嚴格落實企業(yè)主體責任。配合節(jié)能主管部門繼續(xù)開展重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。

　　9.加強計量技術機構(gòu)監(jiān)督管理。繼續(xù)加強對市、縣法定計量檢定機構(gòu)和依法授權(quán)的計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理，壓實計量檢定主體責任，規(guī)范計量檢定工作秩序。全面使用強檢管理系統(tǒng)，做到“應進必進”“應檢盡檢”，按時保質(zhì)保量做好強檢計量器具檢定工作。保證量值傳遞工作的高效有序開展。

　　10.開展計量比對工作。配合省局開展法定計量檢定機構(gòu)、計量授權(quán)機構(gòu)和第三方計量技術機構(gòu)的省內(nèi)計量比對，鼓勵有條件的單位和企業(yè)參加總局、華北大區(qū)及省外計量比對。強化計量比對結(jié)果使用，進一步提高計量技術機構(gòu)的檢測能力，保證量值傳遞溯源的準確可靠。

　　三、提升計量支撐能力

　　11.持續(xù)開展“計量服務中小企業(yè)行”活動。立足市場監(jiān)管部門計量監(jiān)管服務職能，結(jié)合陽泉實際，把“計量服務中小企業(yè)行”活動融入“惠企直通車”行動，聚焦我市特色產(chǎn)業(yè)，對接專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，提供計量咨詢服務和技術解決方案，促進中小企業(yè)落實主體責任、不斷增強計量意識、更加規(guī)范計量活動、全面提升計量能力。

　　12.強化計量文化建設和科普宣傳工作。加強計量政策法律宣貫，堅持“誰執(zhí)法誰普法”責任制，督促計量器具使用者嚴格規(guī)范計量行為，維護公平公正、誠實守信的市場計量秩序。組織開展2024年“5·20”世界計量日主題活動，推進計量法宣進市場、進商超、進企業(yè)、進醫(yī)院和進社區(qū)，不斷增強全社會的法制計量意識，進一步提升計量的社會認知度和影響力。

　　2024年標準化協(xié)調(diào)推進工作要點

　　一、出臺“貫徹實施國家標準化發(fā)展綱要2024年行動計劃任務”，確保《陽泉市貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要實施方案》順利推進。

　　二、持續(xù)做好1個國家級(木子管家家政服務)和5個省級標準化試點建設。

　　三、圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、數(shù)智新城、交通強國、耐火專業(yè)鎮(zhèn)等開展標準化專項行動，完善標準體系，增加標準供給。

　　2024年標準化管理工作要點

　　一、強化標準實施監(jiān)督

　　1.以“雙隨機、一公開”為基本手段，開展團體標準、企業(yè)標準的隨機監(jiān)督檢查。

　　2.組織行業(yè)管理部門開展標準宣貫和標準實施的監(jiān)督檢查。

　　3.開展標準宣貫培訓及實施情況的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計分析。

　　二、加強區(qū)域合作，推廣亮點經(jīng)驗

　　1.牽頭東部五市戰(zhàn)略合作，建立五市人才庫，實現(xiàn)“人才共享”。

　　2.繼續(xù)推行標準化總監(jiān)制度，總結(jié)經(jīng)驗，全省推廣。

　　2024年認證認可與檢驗檢測監(jiān)管工作要點

　　一、強化監(jiān)督檢查，促進認證檢驗檢測市場秩序進一步規(guī)范

　　1.做好認證活動見證檢查。依托市場監(jiān)管總局認證行政監(jiān)管系統(tǒng)及認證人員現(xiàn)場審核網(wǎng)絡簽到監(jiān)管系統(tǒng)，采取線上線下相結(jié)合的方式，對本轄區(qū)開展的認證活動即時見證檢查，重點檢查認證機構(gòu)資格資質(zhì)、審核人員、審核計劃、審核組現(xiàn)場審核過程等內(nèi)容，防范認證風險，進一步規(guī)范認證市場秩序。

　　2.開展認證活動監(jiān)督檢查。以“雙隨機、一公開”為基本手段，加強認證活動的監(jiān)管。制定工作方案，明確自愿性認證和強制性產(chǎn)品認證活動重點領域及抽查比例;分類建立認證活動抽查市場主體庫，隨機抽取檢查對象;依據(jù)檢查表單，規(guī)范檢查程序，嚴厲打擊虛假認證、減少遺漏認證程序等違法違規(guī)行為。

　　3.嚴格免予辦理強制性產(chǎn)品認證行政確認及后續(xù)監(jiān)管。按照“省局審核發(fā)證、縣(區(qū))局屬地監(jiān)管”的工作機制，做好CCC免辦的行政確認和后續(xù)監(jiān)管工作，各縣(區(qū))局落實屬地監(jiān)管責任，在省局發(fā)出免辦證明后的一年內(nèi)，完成免辦審核，嚴格查處未按申報用途使用CCC免辦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

　　4.開展省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，實行部門聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管。針對機動車、建材、生態(tài)環(huán)境、食品檢驗檢測等重點領域，實施重點抽查，加大抽查結(jié)果協(xié)同處置和追溯力度，嚴厲打擊出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為。

　　5.對實行告知承諾取得省級資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)，配合省局開展檢驗檢測機構(gòu)告知承諾后續(xù)核查工作。

　　6.開展重點領域監(jiān)管。強化底線思維，加強高風險強制性產(chǎn)品的認證活動有效性監(jiān)督檢查。

　　二、優(yōu)化營商環(huán)境，促進檢驗檢測認證服務能力進一步提升

　　7.開展檢驗檢測認證服務十大重點產(chǎn)業(yè)鏈專項行動。圍繞省級十大重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主鏈核鏈上企業(yè)調(diào)研梳理檢驗檢測認證需求，按鏈分類建立檢驗檢測認證需求清單、能力清單，引導本地機構(gòu)增擴能力。

　　8.持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。組織開展入企調(diào)研、標準宣貫、公益培訓、案例推廣、巡診問診等活動。積極開展區(qū)域試點工作，綜合運用標準計量、認證、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設等手段，實施技術精準幫扶，解決企業(yè)質(zhì)量管理“痛點”“難點”等問題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　9.做好檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計工作。按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，開展年度檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計工作，嚴格按要求組織獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和其他專業(yè)領域法定資格、資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)按時、如實、全面地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并認真進行審核，確保上報的檢驗檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)真實、準確。

　　三、加強宣傳培訓，促進監(jiān)管人員能力提升，進一步擴大檢驗檢測認證制度宣傳效果

　　10.加大兩個宣傳力度(“世界認可日”、“有機產(chǎn)品認證宣傳周”)。深入企業(yè)、商場、超市等場所，通過宣傳資料、電子屏、現(xiàn)場講解等多種方式宣傳認證認可知識，讓廣大群眾親身感受和體會到認證認可與我們的生活息息相關，引導全社會廣泛關注和重視認證認可工作。增強社會對認證認可、檢驗檢測工作的了解，提高社會影響力。

　　11.宣傳推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”(簡稱“三同”)。與市商務局、出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”促進聯(lián)盟密切配合，加強對“三同”企業(yè)的政策引導、質(zhì)量提升和服務保障，鼓勵引導企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，擴大“三同”高端質(zhì)量品牌知名度，推動“三同”工作開展。

　　12.強化兩類人員培訓，提升能力。請進來，走出去，線上線下相結(jié)合，組織開展認證監(jiān)管人員業(yè)務能力培訓，組織開展檢驗檢測機構(gòu)相關負責人培訓，進一步提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和檢驗檢測機構(gòu)管理水平。

　　13.大力推行高端品質(zhì)認證和服務認證。積極開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無障礙設施等高端品質(zhì)認證，深入推動在健康服務、養(yǎng)老服務、金融服務等領域開展服務認證，促進生活性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2024年知識產(chǎn)權(quán)保護工作要點

　　一、持續(xù)貫徹實施《山西省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要》和《山西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領導組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定年度工作要點，建立工作推進機制，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。按月整理報送知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)，促進工作溝通交流。

　　二、落實知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動機制。加強與法院、檢察院、公安等部門協(xié)作，推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護有機銜接。落實知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，持續(xù)推進行政調(diào)解司法確認工作。加強跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，推進跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法保護、結(jié)果互認互享。

　　三、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。深入實施《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》。加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，建設層級化行政裁決辦案體系，提升案件數(shù)量和質(zhì)量，提高案件辦理效率，全力做好專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點工作。強化知識產(chǎn)權(quán)領域信用管理,嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件信息報送。強化商標保護業(yè)務指導，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。推進創(chuàng)建國家、省級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場。加強知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控，依托國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導山西分中心，為我市企業(yè)走出去提供涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導服務。

　　四、實施地理標志保護工程。認真貫徹落實《地理標志產(chǎn)品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》，加強地理標志保護產(chǎn)品初審申報工作。積極申報國家級、省級地理標志保護示范區(qū)，繼續(xù)做好地理標志助力特色專業(yè)鎮(zhèn)工作。加強地理標志保護政策宣貫，強化地理標志專用標志的使用，依法查處地理標志侵權(quán)違法行為。

　　五、做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核。充分發(fā)揮檢查考核的指揮棒作用，切實壓實工作責任。全力以赴完成省委省政府對我市知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核和國家知識產(chǎn)權(quán)局對我市的知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點城市考核各項工作。加強對各縣(區(qū))知識產(chǎn)權(quán)保護工作績效考核，完善考核方案，細化考核指標，促進工作落實。

　　六、全方位加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和普及教育。常態(tài)化開展4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳活動和全市知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升培訓，開展案例宣講和研討，提升全系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)干部隊伍專業(yè)化水平;開展知識產(chǎn)權(quán)服務走基層惠萬家和知識產(chǎn)權(quán)宣傳五進等知識產(chǎn)權(quán)大培訓、大宣傳，著力提升知識產(chǎn)權(quán)的能力水平。

　　2024年知識產(chǎn)權(quán)運用工作要點

　　一、加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作力度，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)開展政策宣講，搭建銀企對接平臺，2024年實現(xiàn)質(zhì)押融資金額不低于3500萬。

　　二、推動山西知識產(chǎn)權(quán)保護中心陽泉工作站和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局太原代辦處陽泉工作站建設，提升服務效能，提升社會公眾的滿意度和獲得感，為構(gòu)建我市新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　三、著眼于服務創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護需求，防范和分擔知識產(chǎn)權(quán)運行風險，探索開展知識產(chǎn)權(quán)保險工作。

　　四、繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治行動，營造健康有序的知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　五、以推動高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標，深入重點企業(yè)開展幫扶，促進專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　六、積極申報國家和省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢及示范企業(yè)，加強示范引領，影響和帶動其它企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)有效提升市場競爭優(yōu)勢。

　　2024年價格和收費監(jiān)管工作要點

　　一、開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。持續(xù)推進重點領域涉企違規(guī)收費檢查，嚴肅查處舉報投訴的違規(guī)線索，減輕市場經(jīng)營主體負擔，助力廣大經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　二、開展物業(yè)服務收費監(jiān)管行動。按照省局2024“四季守護鐵拳出擊”專項行動要求，開展全市物業(yè)服務收費專項檢查，重點查處物業(yè)服務企業(yè)不執(zhí)行政府指導價，不按規(guī)定明碼標價，收取未予標明的費用等價格違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益。

　　三、深化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)收費清理規(guī)范工作。持續(xù)推進《關于進一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為的實施意見》，加強對“山西省經(jīng)營主體轉(zhuǎn)供電查詢小程序”的宣傳，倒逼各類轉(zhuǎn)供電主體“浮出水面”，實現(xiàn)市場主體用電精準監(jiān)管，切實降低用電成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　四、持續(xù)開展教育收費整治工作。加大教育收費檢查力度，對問題線索、社會反映的突出問題以及校外培訓機構(gòu)亂收費等行為進行重點檢查，嚴厲查處不執(zhí)行政府定價、政府指導價、強制或變相強制收費等違法行為。

　　五、加強醫(yī)藥領域價格監(jiān)管。結(jié)合醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作，切實從維護人民群眾的利益出發(fā)，重點整治醫(yī)藥領域市場秩序亂象，嚴厲打擊重復收費、擴大范圍收費以及超標準收費等價格違法行為，全力維護醫(yī)藥領域價格秩序健康有序。

　　2024年科技與財務工作要點

　　一、持續(xù)推進市場監(jiān)管科技創(chuàng)新工作。一是不斷強化市場監(jiān)管執(zhí)法裝備配備工作，提高執(zhí)法裝備基本配備率，強化執(zhí)法裝備對提升執(zhí)法工作能力的重要性;二是圍繞我市綜合檢驗檢測中心重點領域建設內(nèi)容，加大對重點項目的立項、審批等工作支持，推進綜檢中心承攬省、市政府性抽檢工作，積極組織綜檢中心參加國家檢驗檢測能力驗證工作，提升能力驗證的參與率和滿意率，推動科研創(chuàng)新工作，提升公共技術服務能力和檢驗檢測能力，更好發(fā)揮市場監(jiān)管科技服務作用。三是圍繞國家省市全國科技周工作主題和具體要求，充分運用多種形式全面發(fā)揮市場監(jiān)管宣傳作用，提升市場監(jiān)管領域科技普及，創(chuàng)作一批專精尖的科技科普作品。

　　二、有效提升市場監(jiān)管財務保障工作。一是按照2024年全年財政預算工作安排，結(jié)合我局工作重點難點領域，持續(xù)做好財政保障工作，優(yōu)化預算結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌資金使用，提高資金使用效益，使財務管理效率和水平有長足的進步。二是全面加強財政資金合理規(guī)范支出，保障財政資金使用安全，進一步完善財務管理制度，嚴肅財經(jīng)紀律，有效防范風險，不越紅線，堅守底線。三是提升財務人員綜合素質(zhì)，實時加強財務專業(yè)知識學習，針對問題和弱項，不斷加大財務人員的交流和溝通，運用專業(yè)知識集體學習方式，充分提升財務人員綜合素質(zhì)。

　　2024年宣傳與應急管理工作要點

　　一、匯聚意識形態(tài)工作新動能。始終將意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，全面落實意識形態(tài)工作責任制，按照“強認識、強導向、強陣地、強手段、強持久”要求，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，按要求做好意識形態(tài)分析研判，堅持維護意識形態(tài)安全。優(yōu)化自有媒體宣傳平臺布局和內(nèi)容，嚴格落實“三審三校”制度，把好稿件信息的政治關、文字關、質(zhì)量關，確保發(fā)布信息內(nèi)容準確無誤，牢牢守好意識形態(tài)陣地。

　　二、開創(chuàng)新聞宣傳工作新局面。聚焦中心工作開展宣傳。緊緊圍繞市委、市政府決策部署和市場監(jiān)管重要節(jié)點，通過召開媒體座談會等形式，搭建業(yè)務部門和媒體之間的溝通渠道，引導媒體主動對接、提前介入、全程跟進，推出一批反映市場監(jiān)管工作的精品新聞。組織開展“媒體采風”活動，進一步加強與央媒省媒市媒的協(xié)同聯(lián)動，深入基層、企業(yè)，挖掘工作成效、亮點特色、先進典型，展示市場監(jiān)管的工作成果。聚焦重點業(yè)務開展宣傳。實現(xiàn)新聞宣傳工作與業(yè)務工作的深度融合，圍繞食品藥品、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等省市重點考核工作加大宣傳。聚焦重要節(jié)點開展宣傳。與業(yè)務科室密切配合，圍繞“國際消費者權(quán)益日”“世界計量日”“質(zhì)量月”等重要時間節(jié)點，提前開展主題宣傳策劃，及時開展集中宣傳。聚焦新聞發(fā)布會開展宣傳。組織3.15消費者權(quán)益保護日、知識產(chǎn)權(quán)等專題專場新聞發(fā)布會，回應媒體和社會關切。通報和解讀市局新出臺的涉及市場監(jiān)管領域的政策措施。

　　三、夯實輿情監(jiān)管工作新基礎。加大對重要節(jié)點和重要節(jié)假日的監(jiān)測力度，注重輿情分析研判，強化輿情處置。嚴格落實《輿情應急預案》和《重大輿情應急處置工作規(guī)定》，加強重大信息發(fā)布前的輿情風險評估。按照“雙牽頭”協(xié)調(diào)處置工作機制，推動線上線下雙線處置。建立健全網(wǎng)絡辟謠聯(lián)動機制，加強市場監(jiān)管網(wǎng)上謠言監(jiān)測，營造良好輿論氛圍。開展網(wǎng)評培訓，提升隊伍素質(zhì)。加強與縣區(qū)局網(wǎng)評隊伍互動，開展正面宣傳、輿情引導。

　　四、筑牢應急管理工作新底線。進一步完善市場監(jiān)管預案體系，協(xié)調(diào)配合科室修訂特種設備、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等市級預案、專項預案。建立完善上下銜接的預案體系，督促科室開展本領域應急演練。加強應急指揮調(diào)度，及時會商研判風險，應對處置重大突發(fā)事件，形成貫通協(xié)同的工作合力。強化應急力量建設，發(fā)揮好專家在應急管理工作中專業(yè)支撐和科學決策支持作用。

　　五、展現(xiàn)宣傳應急隊伍新風貌。健全新聞宣傳培訓工作常態(tài)化機制，組織全系統(tǒng)新聞宣傳工作培訓會議，提升全系統(tǒng)新聞宣傳工作隊伍的綜合素質(zhì)。組織開展全系統(tǒng)組織2024年度“市場監(jiān)管十大新聞”“優(yōu)秀宣傳員”“優(yōu)秀網(wǎng)評員”評選活動。實行新聞宣傳目標任務考核和正向激勵機制，調(diào)動系統(tǒng)干部職工參與新聞宣傳工作的積極性和主動性。

　　2024年非公經(jīng)濟組織黨建工作要點

　　一、堅持凝心鑄魂，鞏固拓展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果

　　1.對標對表，強化政治引領。習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)、組織生活上對照檢視中發(fā)現(xiàn)的問題短板，是攻堅的重點，以重點難點突破帶動非公黨建工作全面推進，持續(xù)用力做好主題教育的建章立制，建立健全相關制度規(guī)定，堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，進一步完善以黨支部和黨員為主渠道的訴求表達機制、常態(tài)化近距離黨群服務機制，搭建黨政企聯(lián)系渠道，建立鞏固深化主題教育成果的長效機制，確保主題教育形成常態(tài)、抓出長效。結(jié)合新經(jīng)濟組織新就業(yè)群體特點實際，深入開展“立足崗位做貢獻”“學習身邊榜樣”等活動，推動非公黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.正風肅紀，學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。加強企業(yè)黨員法治教育，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活“熔爐”作用，借助企業(yè)文化軟力量推進黨建工作。一是做到知行合一，努力錘煉黨性。通過強化黨性教育、實踐鍛煉不斷磨礪。堅持以學為先，在深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想中自覺加強黨性鍛煉、堅定理想信念。樹立實干導向，加強實踐鍛煉，著力鍛造過硬本領。二是做到糾樹并舉，持續(xù)純潔黨風。深入糾治“四風”，緊盯頑固性反復性、隱形變異問題，經(jīng)常抓、抓長效，三是加大查處力度，以典型案例強化警示教育，對反復出現(xiàn)的問題，追根溯源找準深層原因、彌補制度漏洞，確保抓出成效、化風成俗，涵養(yǎng)正氣。

　　二、開展集中攻堅，著力推動“兩個覆蓋”擴面提質(zhì)

　　3.提升站位，抓實新經(jīng)濟組織黨建工作專班重點任務。用好用足個體工商戶分型分類精準幫扶等政策措施，加大紓困幫扶力度，推動提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。緊盯“完善非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用的制度機制”“搭建黨政企聯(lián)系渠道”“打造新就業(yè)群體黨群綜合服務網(wǎng)絡”等重點難點，大膽創(chuàng)新探索，加快破解新就業(yè)群體黨員發(fā)展難點。在新就業(yè)群體黨建工作上攻堅破題。在互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸、物業(yè)、快遞等行業(yè)企業(yè)領域組織實施黨組織、黨員“雙培”工程，推進完善街道兩新組織綜合黨委架構(gòu)和運行機制，提升新就業(yè)群體相對集中社區(qū)書記、“雙強六好”示范黨組織書記兼任委員比例，破解新就業(yè)群體黨員培養(yǎng)難、發(fā)揮作用難等問題。引導新就業(yè)群體黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，在參與基層治理和行業(yè)治理中貢獻力量。

　　4.凝聚關愛，維護新就業(yè)群體權(quán)益。發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，依托聯(lián)席會議等機制協(xié)調(diào)聯(lián)動各方力量，創(chuàng)新豐富載體形式，幫助解決網(wǎng)約配送員群體在工作環(huán)境、權(quán)益維護、職業(yè)發(fā)展等方面的急難愁盼問題。積極探索新就業(yè)群體黨建與傳統(tǒng)領域黨建雙向融合模式，打造“新新向融”黨建品牌。根據(jù)工作需要推動成立網(wǎng)約配送行業(yè)黨委，依托平臺企業(yè)和站點依規(guī)靈活組建流動黨員黨支部，把黨員有效組織起來，實現(xiàn)黨組織應建盡建。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢，抓好相關企業(yè)和群體黨的工作。完善新就業(yè)群體勞動關系、社會保險等政策，推動關心關愛各項政策措施落實。持續(xù)開展“最美網(wǎng)約配送員”評選表彰活動，提升新就業(yè)群體社會歸屬感和職業(yè)榮譽感。

　　5.創(chuàng)新形式，擴大“兩個覆蓋”。按照“一年取得較大突破，兩年實現(xiàn)明顯提升，三年全面深化鞏固”的要求，聚焦專業(yè)市場等重點區(qū)域和網(wǎng)約配送員群體，配合黨委組織部門和社會工作部門開展黨建集中攻堅。抓實非公企業(yè)黨組織組織生活，精心設計“三會一課”、主題黨日的內(nèi)容和方式，從組織規(guī)范、工作規(guī)范、管理規(guī)范、活動規(guī)范、保障規(guī)范等方面，增強組織生活會和民主評議黨員的針對性實效性。加大非公企業(yè)發(fā)展黨員力度，推動各級嚴格執(zhí)行新經(jīng)濟組織、外賣配送行業(yè)發(fā)展黨員單列制度。加強流動黨員管理，穩(wěn)步提升全市非公企業(yè)黨的工作質(zhì)效。

　　三、突出素能提升，持續(xù)加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設

　　6.落地見效，提升黨組織書記隊伍素質(zhì)。聚焦《市場監(jiān)管部門開展小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作指引》等重要文件落實。完善黨組織和企業(yè)管理層共同學習、定期溝通、重大事項會商等雙向互動機制，加強對黨員出資人和高管的教育引導，推動企業(yè)與國家戰(zhàn)略同向而行、健康發(fā)展。圍繞開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和學習貫徹黨的二十大精神，舉辦全市非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員能力素質(zhì)提升培訓班，有效提升非公企業(yè)黨組織書記抓黨建的工作能力。同步推動市級抓好重點培訓，縣級抓好全員輪訓，全面提升非公企業(yè)黨組織書記履職能力。

　　7.評比激勵，加強黨建指導員隊伍建設。持續(xù)抓好《黨建工作指導員管理辦法(試行)》落實，積極探索優(yōu)化黨建工作指導員選派、管理、考核的機制舉措，落實報酬待遇，開展評比表彰，激發(fā)黨建工作指導員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。發(fā)揮黨建工作指導員橋梁紐帶作用，幫助非公企業(yè)紓困解難，引導非公企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作。督促各縣區(qū)將非公企業(yè)黨務工作者納入基層黨務干部培訓規(guī)劃，通過集中培訓、以老帶新等方式，提升黨務工作者能力素質(zhì)，打造專兼職結(jié)合的行業(yè)黨建工作骨干隊伍。

　　四、培育典型，營造良好輿論氛圍

　　8.示范引領，積極選樹各具特色的黨建典型。通過創(chuàng)建黨建工作示范點和特色黨建品牌等活動，培育選樹各具特色的“小個專”及網(wǎng)約配送員群體黨建典型，發(fā)揮示范引領作用。重點宣傳一批“黨建強、發(fā)展強”的“小個專”基層黨組織和一批敬業(yè)愛崗、服務社區(qū)、見義勇為的優(yōu)秀網(wǎng)約配送員。通過專題調(diào)研、經(jīng)驗交流、觀摩點評等方式，在園區(qū)、樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈選樹一批先進典型，促進相互學習借鑒提高，著力營造多點開花、亮點紛呈的良好氛圍。

　　9.精準服務，推深“四融合”黨建工作試點。積極探索機關黨建、非公黨建、市場監(jiān)管、惠企服務深度融合模式，服務新經(jīng)濟組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持目標融合，機關黨委與非公黨建聯(lián)組共學。建立機關黨建與非公黨建的統(tǒng)籌機制，統(tǒng)籌指導機關黨建和非公黨建的安排部署，通過組織交流研討會、合辦培訓班、實地觀摩等形式，促進機關黨建和非公黨建的經(jīng)驗分享和互相借鑒。堅持任務融合，黨建工作與市場監(jiān)管聯(lián)育共促。落實機關支部、機關科(股)室包聯(lián)非公企業(yè)黨組織制度，機關支部與企業(yè)黨組織每季度組織開展一次共過組織生活和“主題黨日”活動，培育一批黨建引領有力、市場監(jiān)管尖兵“雙帶頭人”。堅持職能融合，市場監(jiān)管與惠企服務聯(lián)動共謀。立足市場監(jiān)管職能和企業(yè)發(fā)展需求，為聯(lián)系的企業(yè)在市場準入、認證認可，食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告規(guī)范，計量和標準建設，消費維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護與應用等市場監(jiān)管業(yè)務上提供工作指導、項目支持。開展“進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進雙創(chuàng)基地、進商圈街區(qū)，送政策、送法律、送服務”活動。堅持優(yōu)勢融合，黨建工作與惠企服務聯(lián)建共享。定期編發(fā)《小微企業(yè)、個體工商戶優(yōu)惠政策指引匯編》，搭建黨政企聯(lián)系渠道，引導非公企業(yè)黨員結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，將機關黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)黨組織特色，進一步發(fā)揮黨建引領作用，有效增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

　　10.互促互學，著力強化黨建工作宣傳報道。提升各縣區(qū)在省局“山西非公黨建”公眾號上發(fā)稿量、轉(zhuǎn)載量、關注人數(shù)。加強先進典型培育，注重品牌內(nèi)涵建設。持續(xù)加大資金、人力扶持力度，指導各非公企業(yè)建設黨建特色品牌，促進服務陣地提檔升級。將季度黨建例會和黨建特色現(xiàn)場交流會合并，輪流在各個縣區(qū)舉行，互促互學。確定各縣區(qū)的特色亮點，列明創(chuàng)建的品牌名稱，時間節(jié)點，特色內(nèi)容，責任單位和責任人，共同抓好特色亮點的打造工作。

　　2024年黨辦工作要點

　　一、鞏固拓展主題教育成果。扎實做好主題教育“后半篇文章”，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉(zhuǎn)化，堅持踐行“四下基層”，推動“為民辦實事”行動提檔升級、量質(zhì)雙升。

　　二、加強黨的政治建設。貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會作出的新戰(zhàn)略、新部署、新要求，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實黨組理論中心組集中學習、“第一議題”制度。

　　三、切實做好巡察整改“回頭看”。對巡察整改、主題教育檢視整改等工作，及時進行“回頭看”，健全制度機制，對已經(jīng)建立的工作制度建立臺賬，清單化管理，推動落實到位。

　　四、深化模范機關建設。認真落實習近平總書記關于模范機關建設的重要要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出走在前、作表率，積極研究探索創(chuàng)建舉措，以“四強黨支部”創(chuàng)建為抓手促進黨建業(yè)務深度融合，推動模范機關建設走深走實。

　　五、持續(xù)加強黨風廉政建設。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，持續(xù)推進清廉機關建設，做好黨風廉政建設各項重點任務落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。