各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家、省科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定，市科技局制定了《濮陽(yáng)市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2024年4月9日前將書(shū)面意見(jiàn)建議(需加蓋單位公章)報(bào)送、郵寄至市政府綜合辦公樓618室，或?qū)?shū)面意見(jiàn)建議PDF掃描版發(fā)郵箱。

　　郵件信函地址：濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民路112號(hào)

　　郵編：457000

　　聯(lián)系人：楊明明

　　聯(lián)系電話(huà)：0393-6666352

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　　2024年4月2日

　　濮陽(yáng)市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)性項(xiàng)目)管理，充分發(fā)揮指導(dǎo)性項(xiàng)目在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)中的作用，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)指導(dǎo)性項(xiàng)目，是指在市級(jí)科技計(jì)劃中安排立項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位全部自籌實(shí)施經(jīng)費(fèi)，在醫(yī)療衛(wèi)生、人口健康、資源環(huán)境、公共安全等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展的技術(shù)研發(fā)、示范、科技成果轉(zhuǎn)化等科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　第三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等。

　　第四條 濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)性項(xiàng)目的全過(guò)程管理工作，包括申報(bào)、推薦、審查、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。

　　第五條 指導(dǎo)性項(xiàng)目管理遵循需求導(dǎo)向、總量控制、分類(lèi)管理、公開(kāi)申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。

　　第二章 申報(bào)與立項(xiàng)

　　第六條 指導(dǎo)性項(xiàng)目采取自主選題、自愿申報(bào)的原則。指導(dǎo)性項(xiàng)目選定應(yīng)具有前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性，要契合國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，有望解決社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題?；A(chǔ)研究項(xiàng)目要論述科學(xué)意義，應(yīng)用基礎(chǔ)研究要論述其應(yīng)用前景，開(kāi)發(fā)研究要論述預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　第七條 指導(dǎo)性項(xiàng)目申報(bào)基本要求：

　　1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科研實(shí)施能力和科研管理能力，能夠落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)所需的保障條件。

　　2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備項(xiàng)目相關(guān)研究領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研究積累，并具有良好信譽(yù)度。鼓勵(lì)青年人才作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　3.原則上同一年度、同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)不同類(lèi)別的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)有尚未完成的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，原則上不得申報(bào)。

　　5.有不良信用記錄的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定限制申報(bào)。

　　6.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌落實(shí)，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不低于1萬(wàn)元。

　　7.通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施能解決關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)和難題，提升我市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)和支撐作用。對(duì)取得國(guó)內(nèi)先進(jìn)(領(lǐng)先)或省內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平，形成擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)用性強(qiáng)的科技研究成果，鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)科技技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 立項(xiàng)程序：

　　1.項(xiàng)目申報(bào)單位須通過(guò)“河南省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺(tái)”提交指導(dǎo)性項(xiàng)目立項(xiàng)需求。

　　2.項(xiàng)目申報(bào)渠道按照屬地管理原則進(jìn)行?？h(區(qū))承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)至縣(區(qū))科技管理部門(mén)審核，并由縣(區(qū))科技管理部門(mén)統(tǒng)一匯總推薦。市直承擔(dān)單位項(xiàng)目由所在單位同意報(bào)主管部門(mén)審核后，由所在單位科研管理部門(mén)統(tǒng)一匯總推薦。均不接受個(gè)人申報(bào)。

　　3.市科技局或委托市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式可采用會(huì)議評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)考察等。市科技局根據(jù)評(píng)審情況研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，公示無(wú)異議后按程序下達(dá)正式立項(xiàng)通知。

　　第九條 指導(dǎo)性項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提供以下資料：

　　1.科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。

　　2.項(xiàng)目可行性報(bào)告。

　　3.選題查新報(bào)告。

　　4.相關(guān)佐證材料。

　　5.科研誠(chéng)信承諾書(shū)。

　　第十條 指導(dǎo)性項(xiàng)目每年度組織申報(bào)立項(xiàng)1次。

　　第三章 組織實(shí)施

　　第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到立項(xiàng)通知后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)簽訂《科技計(jì)劃任務(wù)(合同)書(shū)》(原則上一個(gè)月之內(nèi))。

　　第十二條 指導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施周期一般不少于1年，不超過(guò)2年。各項(xiàng)考核指標(biāo)均應(yīng)在實(shí)施周期內(nèi)完成。

　　第十三條 指導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或成員變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或終止，并向市科技局提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)告，取得核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條 指導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)以合理的成果表達(dá)形式進(jìn)行工作研究總結(jié)，非密級(jí)科研論文、研究報(bào)告等科研成果在省級(jí)(含省級(jí))以上學(xué)術(shù)期刊公開(kāi)發(fā)表，重大科研成果在國(guó)家級(jí)(含國(guó)家級(jí))以上核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表或申請(qǐng)專(zhuān)利，涉密的科研成果依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四章 結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收

　　第十五條 指導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)應(yīng)進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收采取結(jié)項(xiàng)總結(jié)的方式進(jìn)行，即由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料，市科技局節(jié)能環(huán)保與社會(huì)事業(yè)科技科(生物技術(shù)與醫(yī)藥科技科)審查并作出是否同意結(jié)項(xiàng)結(jié)論。

　　第十六條 指導(dǎo)性項(xiàng)目承擔(dān)單位須在實(shí)施期滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)通過(guò)“河南省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺(tái)”提交結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，完成全部考核目標(biāo)的可提前申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。各縣(區(qū))申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料由各縣(區(qū))科技管理部門(mén)統(tǒng)一匯總上報(bào)，市直單位申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料由承擔(dān)單位科研管理部門(mén)統(tǒng)一匯總上報(bào)。

　　第十七條 申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料包含以下五部分：

　　1.《濮陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

　　2.《濮陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更審批表》。

　　3.《濮陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》復(fù)印件。

　　4.論文、專(zhuān)著、學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)、隨訪(fǎng)意見(jiàn)等考核目標(biāo)的證明支撐材料。論文成果表達(dá)形式以刊物封面、目錄、正文等內(nèi)容(復(fù)印件)，原件備核。

　　5.《科技評(píng)價(jià)查新報(bào)告》(成果查新報(bào)告)復(fù)印件(原件備核)。

　　第十八條 指導(dǎo)性項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作每半年集中組織一次，通常在1月和7月進(jìn)行。其他時(shí)間原則上不組織集中結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。

　　第十九條 指導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，原則上不得延期，確需延期的只能延期1次，延期時(shí)間不超過(guò)1年。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)。未按要求提出延期申請(qǐng)的，需按正常進(jìn)度進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作。

　　第二十條 同意結(jié)項(xiàng)的指導(dǎo)性項(xiàng)目，由市科技局統(tǒng)一編號(hào)登記，并出具項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書(shū)。不同意結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，市科技局將整改意見(jiàn)通知項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在接到通知6個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，再次提出結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第二十一條 通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的指導(dǎo)性項(xiàng)目，根據(jù)自愿原則可進(jìn)行科技成果登記。

　　第二十二條 對(duì)指導(dǎo)性項(xiàng)目在實(shí)施期結(jié)束后3個(gè)月無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收的，市科技局將視該項(xiàng)目自動(dòng)終止，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入科研誠(chéng)信失信記錄，3年內(nèi)不得申報(bào)指導(dǎo)性項(xiàng)目。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條 指導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(承擔(dān)單位)存在違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行信用記錄。有以下情形之一，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目實(shí)施、取消其3年內(nèi)申報(bào)指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目資格等處理。

　　1.在申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收過(guò)程中，有弄虛作假、偽造材料、剽竊他人科技成果等行為的。

　　2.未經(jīng)市科技局同意，擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目參與人員的。

　　3.合同實(shí)施期滿(mǎn)不主動(dòng)且經(jīng)督促仍拒不申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的。

　　第二十四條 建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)已勤勉盡責(zé)、但因技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤或其他不可預(yù)見(jiàn)原因，導(dǎo)致難以完成項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的，經(jīng)推薦單位審議并報(bào)市科技局審核確認(rèn)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可予以免責(zé)，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。

　　第六章 附 則

　　第二十五條 該辦法涉及指導(dǎo)性項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、科技計(jì)劃合同書(shū)和《科研誠(chéng)信承諾書(shū)》的模板及表格均可在“濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局”網(wǎng)站(http://pykj.puyang.gov.cn/)下載。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。