關(guān)于印發(fā)《新余市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

　　各縣區(qū)科技局、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高管理效率和服務(wù)能力，現(xiàn)將修訂后的《新余市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　新余市科技局

　　2024年2月20日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　新余市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府“打造新型工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施和績(jī)效產(chǎn)出，根據(jù)《江西省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(贛科規(guī)〔2021〕3 號(hào))等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱市科技計(jì)劃項(xiàng)目，是指由市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)，在一定期限內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目。

　　第三條 本辦法主要適用于市科技計(jì)劃中的科技重大專項(xiàng)(十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、揭榜掛帥項(xiàng)目)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技研發(fā)平臺(tái)(載體)計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、對(duì)外科技合作計(jì)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃等各類項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收(結(jié)題)、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督等項(xiàng)目管理工作，其他采取因素切塊下達(dá)及后補(bǔ)助等方式資助的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循“權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、客觀公正、監(jiān)督有力、績(jī)效明確”的原則，努力構(gòu)建和形成科學(xué)、規(guī)范、高效、誠(chéng)信的科技管理體系和機(jī)制，充分發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提升科技創(chuàng)新效率，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

　　第二章 組織管理

　　第五條 項(xiàng)目組織管理主體包括新余市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。參與主體包括第三方項(xiàng)目服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”)及評(píng)審咨詢專家。

　　第六條 項(xiàng)目主管部門為市科技局，主要職責(zé)是：

　　(一)研究制訂有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理制度;

　　(二)編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向;

　　(三)負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷管理;

　　(四)確定承接項(xiàng)目具體管理工作的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(五)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目年度與中期管理、驗(yàn)收管理和績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)、檔案管理;

　　(六)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目科技報(bào)告管理工作，推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享;

　　(七)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目管理中的其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條 項(xiàng)目推薦單位為縣(區(qū))科技行政主管部門及市直相關(guān)行政主管部門，主要職責(zé)是：

　　(一)協(xié)助市科技局及其授權(quán)或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展本地區(qū)或本部門(單位)項(xiàng)目管理工作;

　　(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)的征集、審核、推薦等工作;

　　(三)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的科研誠(chéng)信、社會(huì)信用進(jìn)行征集與審核，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研誠(chéng)信進(jìn)行征集與審核;

　　(四)負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)(以下簡(jiǎn)稱合同書(shū))、科技報(bào)告、年度報(bào)告、驗(yàn)收材料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核;

　　(五)負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況提出項(xiàng)目調(diào)整、終止及撤銷建議，督導(dǎo)承擔(dān)單位執(zhí)行調(diào)整、終止及撤銷工作;

　　(六)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理、上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，配合做好項(xiàng)目檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等;

　　(七)受市科技局委托主持項(xiàng)目驗(yàn)收;

　　(八)做好項(xiàng)目檔案管理。

　　第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目具體組織實(shí)施的責(zé)任主體，包括在市內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等企事業(yè)單位，主要職責(zé)是：

　　(一)恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，對(duì)相關(guān)科研活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)管;

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度，

　　按規(guī)定管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，真實(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)決算;

　　(三)按照合同書(shū)組織實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件，認(rèn)真履行合同各項(xiàng)條款，高質(zhì)量完成主要目標(biāo)和任務(wù);

　　(四)按要求報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，編報(bào)科技報(bào)告;

　　(五)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需調(diào)整的事項(xiàng)，做好項(xiàng)目檔案管理;

　　(六)接受市科技局等相關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查并配合做好項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作。

　　第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，主要職責(zé)是：

　　(一)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)守科研誠(chéng)信底線，認(rèn)真組織項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施，嚴(yán)格履行合同書(shū)約定，按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和開(kāi)展驗(yàn)收;

　　(二)按規(guī)定合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，驗(yàn)收時(shí)編制提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告;

　　(三)及時(shí)逐級(jí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦部門和市科技局報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要事項(xiàng)或問(wèn)題，提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請(qǐng)，配合項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行市科技局下達(dá)的項(xiàng)目調(diào)整、終止、撤銷等決定;

　　(四)完整、真實(shí)地填報(bào)項(xiàng)目管理所需相關(guān)材料，按要求提交項(xiàng)目執(zhí)行情況(含年度報(bào)告)、績(jī)效評(píng)價(jià)、科技報(bào)告、成果登記等相關(guān)材料;

　　(五)自覺(jué)接受科技監(jiān)督和檢查。

　　第十條專業(yè)機(jī)構(gòu)是受市科技局委托開(kāi)展項(xiàng)目有關(guān)管理服務(wù)的

　　機(jī)構(gòu)，市科技局負(fù)責(zé)培育并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。主要職責(zé)是：

　　(一)按照市科技局的授權(quán)或委托要求，按時(shí)、保質(zhì)完成項(xiàng)目的申報(bào)受理、評(píng)審論證等有關(guān)工作;

　　(二)及時(shí)、客觀地向市科技局報(bào)告工作開(kāi)展情況，及時(shí)反映在項(xiàng)目管理服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;

　　(三)做好申報(bào)項(xiàng)目書(shū)及其相關(guān)材料的檔案管理工作;

　　(四)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理有關(guān)工作紀(jì)律，保守相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)秘密，主動(dòng)接受市科技局的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估。

　　第十一條 評(píng)審咨詢專家受市科技局及專業(yè)機(jī)構(gòu)委托，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證，主要職責(zé)是：

　　(一)在項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審和驗(yàn)收評(píng)審等過(guò)程中，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人評(píng)審、咨詢意見(jiàn);

　　(二)遵守利益回避原則;

　　(三)嚴(yán)格保守項(xiàng)目單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù);

　　(四)遵守評(píng)審咨詢專家管理有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)履行相關(guān)義務(wù)。

　　第十二條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目按照電子政務(wù)建設(shè)的有關(guān)精神要求，納入到“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)系統(tǒng))統(tǒng)一申報(bào)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和規(guī)范化。

　　第三章 指南發(fā)布與申報(bào)受理

　　第十三條 指南發(fā)布與申報(bào)受理包括編制指南、發(fā)布通知、申報(bào)推薦(信用征集)、項(xiàng)目受理和形式審查等 5 個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第十四條 市科技局應(yīng)根據(jù)市委、市政府工作部署和科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞年度重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，科學(xué)編制項(xiàng)目指南，明確各類計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

　　第十五條 市科技局負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)(指南)通知，對(duì)研發(fā)類計(jì)劃應(yīng)設(shè)定明確的研究?jī)?nèi)容和方向領(lǐng)域及可考核、可量化的任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但不得限定具體技術(shù)路線和研究方案。項(xiàng)目申報(bào)指南從發(fā)布通知之日起到項(xiàng)目受理截止的時(shí)間，原則上不少于30 天。未在規(guī)定期限內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料的不予受理。

　　第十六條 符合項(xiàng)目申報(bào)(指南)通知要求的申報(bào)單位，按通知要求如實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料，并通過(guò)“新余政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線填報(bào)和提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及相關(guān)信息材料。完成項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)后，自行打印項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及相關(guān)信息材料提交給項(xiàng)目推薦單位。涉密項(xiàng)目需脫密后申報(bào)。涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十七條 項(xiàng)目推薦單位按照項(xiàng)目申報(bào)(指南)通知要求，結(jié)合本縣區(qū)、部門實(shí)際情況，組織推薦有關(guān)單位申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。著重對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的科研誠(chéng)信、社會(huì)信用進(jìn)行征集與審核;對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研誠(chéng)信進(jìn)行征集與審核;對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性等情況進(jìn)行審核。審核通過(guò)的項(xiàng)目按項(xiàng)目類別分類匯總，交給市科技局有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

　　第十八條 市科技局業(yè)務(wù)科室按照項(xiàng)目歸口管理原則，對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)存在以下情況的不予以審查通過(guò)：

　　(一)沒(méi)有研發(fā)投入、社會(huì)信用不合格、近3年被科技系統(tǒng)懲戒或列入黑名的單位;

　　(二)獲得財(cái)政科技專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目到期，無(wú)故預(yù)期不完成驗(yàn)收(結(jié)題)的單位;

　　(三)已經(jīng)立項(xiàng)在研，并獲得財(cái)政科技專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目;

　　(四)其它情形。

　　一個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一個(gè)類別項(xiàng)目，避免一題多報(bào)和重復(fù)資助。

　　第四章 評(píng)審立項(xiàng)

　　第十九條 評(píng)審立項(xiàng)包括專家評(píng)審或論證(以下統(tǒng)稱評(píng)審)、現(xiàn)場(chǎng)考察、審批決定、項(xiàng)目公示、下達(dá)文件、簽訂任務(wù)合同書(shū)等6個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第二十條 市科技局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議評(píng)審或網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的方式，同一輪次實(shí)行同一種評(píng)審方式。評(píng)審中，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)實(shí)際能力以及項(xiàng)目要求，不把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等作為限制性條件。以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議評(píng)審方式進(jìn)行的，實(shí)行評(píng)審會(huì)場(chǎng)封閉式管理，可全程錄音錄像。

　　第二十一條 規(guī)范評(píng)審專家的選取，根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定評(píng)審專家遴選條件和專家選取原則，原則上應(yīng)主要選取活躍在科研一線、真懂此行此項(xiàng)的專家參與評(píng)審，充分考慮其專業(yè)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。專家選取由專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目情況從省或市科技專家?guī)熘羞M(jìn)行隨機(jī)抽取、確定并負(fù)責(zé)通知。確定參加項(xiàng)目評(píng)審的專家的有關(guān)信息由專業(yè)機(jī)構(gòu)保存，在專家完成項(xiàng)目評(píng)審前不得泄露。

　　充分尊重評(píng)審專家的意見(jiàn)和評(píng)審結(jié)果，評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

　　第二十二條 市科技局業(yè)務(wù)科室根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果、實(shí)地考察結(jié)果，提出歸口管理項(xiàng)目的擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議。按照“三重一大”的要求，擬立項(xiàng)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批和審定。

　　第二十三條 對(duì)擬立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，在符合保密規(guī)定的前提下，通過(guò)官方網(wǎng)站等進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)自然日。

　　第二十四條 經(jīng)公示期滿后，無(wú)異議、或公示期間雖有異議，但經(jīng)處理后無(wú)異議的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，列入年度科技計(jì)劃并會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)文件。原則上，單個(gè)項(xiàng)目資金支持強(qiáng)度不低于5萬(wàn)元。指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目采取只立項(xiàng)不安排財(cái)政科技專項(xiàng)資金方式予以支持。

　　第二十五條 立項(xiàng)文件下達(dá)后，市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位及其推薦單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)。合同書(shū)由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)，簽署意見(jiàn)后交給項(xiàng)目推薦單位。項(xiàng)目推薦單位對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，按計(jì)劃項(xiàng)目類別列出項(xiàng)目清單，連同項(xiàng)目合同書(shū)一并交給市科技局項(xiàng)目歸口管理科室。

　　(一)合同書(shū)應(yīng)明確項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排以及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)，研究?jī)?nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)細(xì)化、量化、可考核。簽訂合同時(shí)，合同書(shū)所列各項(xiàng)內(nèi)容原則上應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書(shū)相一致，不得變更項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得降低申報(bào)指標(biāo)。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施周期一般為2至3年。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行的起止時(shí)間，其中項(xiàng)目執(zhí)行的起點(diǎn)時(shí)間必須在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)當(dāng)年內(nèi)，一般不得早于項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間(以當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)通知規(guī)定的截止申報(bào)之日或者申報(bào)書(shū)提交業(yè)務(wù)系統(tǒng)之日為準(zhǔn))，不得遲于項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)之日。

　　(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位及其推薦單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)通知文件落款日期的次日起算30日內(nèi)，分別負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目合同書(shū)的填寫(xiě)和審核提交工作。市科技局應(yīng)在收到合同書(shū)之日起30日內(nèi)完成審核。

　　第二十六條 項(xiàng)目有下列情形之一的，市科技局可以撤銷立項(xiàng)：

　　(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)階段偽造或者編造申報(bào)材料，騙取立項(xiàng)的;

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由逾期未提交項(xiàng)目合同書(shū)的;

　　(三)其他規(guī)范性文件規(guī)定的情形。

　　第二十七條 市科技局根據(jù)有關(guān)情況對(duì)撤銷的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，下達(dá)撤銷立項(xiàng)通知書(shū)，商市財(cái)政局按原渠道追繳項(xiàng)目全部經(jīng)費(fèi)。

　　第五章 組織實(shí)施

　　第二十八條 建立以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主的過(guò)程管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行合同書(shū)的各項(xiàng)條款約定，切實(shí)履行項(xiàng)目組織實(shí)施和自我管理的主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目過(guò)程管理各項(xiàng)制度，按進(jìn)度實(shí)施并完成目標(biāo)任務(wù)。

　　第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在研究方向不變、不降低任務(wù)指標(biāo)且符合原申報(bào)指南要求的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以調(diào)整研究方案和技術(shù)路線、項(xiàng)目參與人員，但需在合同到期截止日三個(gè)月前提交變更申請(qǐng)。項(xiàng)目變更申請(qǐng)由項(xiàng)目推薦單位審核，并報(bào)市科技局業(yè)務(wù)科室批準(zhǔn)。

　　第三十條 涉及變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)推薦(主管)單位審核同意后，報(bào)市科技局審批。其中，涉及到經(jīng)費(fèi)調(diào)整和經(jīng)費(fèi)清退的，由市科技局審核后，商市財(cái)政局核準(zhǔn)收回。

　　第三十一條 科技計(jì)劃實(shí)行年度報(bào)告和科技報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求編制并報(bào)告年度計(jì)劃執(zhí)行情況，項(xiàng)目推薦單位匯總后于每年 12 月報(bào)送市科技局業(yè)務(wù)主管科室，執(zhí)行期在當(dāng)年度不滿 3 個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并報(bào)送;項(xiàng)目實(shí)施完成后，按照科技報(bào)告管理的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)撰寫(xiě)和提交科技報(bào)告。

　　第三十二條 項(xiàng)目遇有特殊情況不能繼續(xù)實(shí)施或正常執(zhí)行時(shí)，可終止項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)該及時(shí)向項(xiàng)目推薦單位提出項(xiàng)目終止書(shū)面申請(qǐng)。項(xiàng)目推薦單位對(duì)申請(qǐng)終止項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查情況及處理意見(jiàn)書(shū)面報(bào)市科技局。市科技局對(duì)該終止項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行論證，作出終止項(xiàng)目的處理結(jié)論。涉及追繳項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的，由市科技局商市財(cái)政局完成。

　　第六章 驗(yàn)收管理

　　第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后，市科技局采取項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等方法，評(píng)價(jià)項(xiàng)目任務(wù)完成情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況，完成項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)工作。原則上項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)由市科技局組織完成，必要時(shí)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或縣區(qū)科技管理部門完成。

　　第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后，圍繞項(xiàng)目任務(wù)完成情況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況等撰寫(xiě)工作報(bào)告和技術(shù)研究報(bào)告。

　　第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后，3個(gè)月內(nèi)書(shū)面提交驗(yàn)收(結(jié)題)材料;6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)，不得無(wú)故逾期。因故不能按期完成需申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同到期截止日3個(gè)月前提出延期申請(qǐng)，經(jīng)市科技局業(yè)務(wù)科室批復(fù)后執(zhí)行。原則上，項(xiàng)目延期只能申請(qǐng) 1 次，且延期時(shí)間不得超過(guò)1年。未按要求提出延期申請(qǐng)的，按照正常進(jìn)度組織驗(yàn)收(結(jié)題)。提前完成任務(wù)且執(zhí)行期過(guò)半的項(xiàng)目，可在合同書(shū)到期前提出驗(yàn)收(結(jié)題)申請(qǐng)。

　　第三十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)工作嚴(yán)格以項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)(批復(fù)的項(xiàng)目變更申請(qǐng)材料)為依據(jù)，可采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)是否完成約定的內(nèi)容和目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

　　第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)結(jié)論分為驗(yàn)收(結(jié)題)通過(guò)和驗(yàn)收(結(jié)題)不通過(guò)。

　　(一)按期保質(zhì)完成項(xiàng)目合同書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位且使用合理合規(guī)的項(xiàng)目，為驗(yàn)收(結(jié)題)通過(guò)。

　　(二)項(xiàng)目存在下列情況之一的，驗(yàn)收(結(jié)題)為不通過(guò)：因非不可抗拒因素未完成項(xiàng)目合同約定的主要目標(biāo)任務(wù);所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假及未按期提交申請(qǐng)材料進(jìn)行驗(yàn)收的;未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等;項(xiàng)目承擔(dān)單位或人員存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的;存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問(wèn)題或未通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的。

　　第三十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極推動(dòng)項(xiàng)目成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，并按照科技成果登記、科技報(bào)告、科學(xué)技術(shù)保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)工作。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 市科技局建立全過(guò)程的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，強(qiáng)化違規(guī)失信案件調(diào)查處理，對(duì)項(xiàng)目管理工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)市科技計(jì)劃的總體實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　第四十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需嚴(yán)格遵守科研活動(dòng)行為規(guī)范。存在科研失信行為的，市科技局嚴(yán)格按照《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào))、《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科技部第19號(hào)令)等相關(guān)制度規(guī)定調(diào)查處理。

　　第八章 附 則

　　第四十一條 市科技計(jì)劃各專項(xiàng)項(xiàng)目的管理，可依據(jù)本辦法，結(jié)合各專項(xiàng)的特點(diǎn)，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　市科技局設(shè)立的其他計(jì)劃項(xiàng)目的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　市科技局其他科技項(xiàng)目文件條款與本辦法相沖突的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。新余市科技局2021年8月11日發(fā)布的《新余市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(余科發(fā)〔2021〕26號(hào))同時(shí)廢止。

　　第四十三條 本辦法由新余市科技局負(fù)責(zé)解釋。