為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))精神，規(guī)范我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦工作，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳制定了《河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

　　一、起草背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，2019年8月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”。2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”。2022年3月，《政府工作報(bào)告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。2022年9月，習(xí)近平總書記向2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)致賀信，再次提出“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的要求。2022年10月，黨的二十大報(bào)告明確指出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。

　　2022年6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)培育管理提出了系統(tǒng)性要求。提出優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個(gè)梯度，層次分明、相互銜接，既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向，也有助于各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提高服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和滿意度。

　　按照《辦法》要求，各地要“根據(jù)本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案”，同時(shí)要求省級(jí)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)——地方特色指標(biāo)”由“省級(jí)中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)置1-3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)(總分值15分)”。

　　二、主要內(nèi)容

　　《細(xì)則》分為“總則”“評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦”“動(dòng)態(tài)管理”“培育扶持”和“附則”五部分。

　　第一部分為總則。參照《辦法》相關(guān)內(nèi)容，闡明優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主要特點(diǎn)、基本要求，明確我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的總體目標(biāo)、責(zé)任分工。

　　第二部分為評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦。按照《辦法》要求，就創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，分別明確評(píng)價(jià)、認(rèn)定和推薦的工作流程。結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了省級(jí)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中的“特色化指標(biāo)”及分值設(shè)置。

　　第三部分為動(dòng)態(tài)管理。明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)稱號(hào)的有效期和企業(yè)信息更新事項(xiàng)，參照《辦法》，明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)有關(guān)處罰事項(xiàng);專精特新“小巨人”企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理執(zhí)行《辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第四部分為培育扶持。從優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)部門協(xié)同和省市聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建服務(wù)體系、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)等方面，對(duì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行總體安排。

　　第五部分為附則。說明了實(shí)施日期，以及對(duì)《河南省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(豫工信企業(yè)〔2020〕61號(hào))的廢止。