各鎮(zhèn)人民政府：

　　為促進(jìn)對環(huán)境友好的綠色防控產(chǎn)品有效推廣，大力提升蔬菜生產(chǎn)主體病蟲害綠色防控水平，促進(jìn)規(guī)?；y(tǒng)一防控，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，保障大興區(qū)蔬菜生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。依據(jù)《北京市蔬菜病蟲害綠色防控補(bǔ)貼示范區(qū)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合制定了《大興區(qū)2024年蔬菜病蟲害綠色防控補(bǔ)貼示范區(qū)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)，于2月25日前將申報(bào)材料（園區(qū)申請表及匯總表）電子版和蓋章簽字版掃描件發(fā)至郵箱dxzb0001@sina.com。

　　附件：大興區(qū)2024年蔬菜病蟲害綠色防控補(bǔ)貼示范區(qū)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案

　　北京市大興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

北京市大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　2024年2月8日

　　附件

　　大興區(qū)2024年蔬菜病蟲害綠色防控補(bǔ)貼示范區(qū)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)《北京市蔬菜病蟲害綠色防控補(bǔ)貼示范區(qū)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》文件要求，為促進(jìn)對環(huán)境友好的綠色防控產(chǎn)品有效推廣，大力提升蔬菜生產(chǎn)主體病蟲害綠色防控水平，促進(jìn)規(guī)?；y(tǒng)一防控，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，保障大興區(qū)蔬菜生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合大興區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　建立完善政府引導(dǎo)、分類補(bǔ)貼、自愿申報(bào)、規(guī)模推進(jìn)的補(bǔ)貼工作實(shí)施方式，擴(kuò)大我區(qū)內(nèi)綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；卟松a(chǎn)主體綠色防控產(chǎn)品應(yīng)用盡用，確保我區(qū)內(nèi)蔬菜病蟲害發(fā)生率逐年下降，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象和范圍

　　補(bǔ)貼對象為大興區(qū)全域從事蔬菜、西甜瓜及草莓生產(chǎn)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)等規(guī)?；a(chǎn)主體，在2024年綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼名錄（見附件3）內(nèi)的單項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品開展補(bǔ)貼工作。申請綠色及有機(jī)種植綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象需要提供綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證明。

　　以下情況不享受綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼：

　　1.已享受區(qū)級相同或類似補(bǔ)貼政策的；

　　2.已經(jīng)被征（占）用或規(guī)劃轉(zhuǎn)為其他用途的；

　　3.閑置撂荒連續(xù)兩年以上的；

　　4.存在“大棚房”等違規(guī)違法建設(shè)的；

　　5.使用權(quán)存在爭議的;

　　6.三年內(nèi)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的；

　　7.其他不宜享受財(cái)政補(bǔ)貼政策的情況。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.總體原則

　　綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼要做到符合病蟲害防治需要，需補(bǔ)則補(bǔ)，適用則補(bǔ)，杜絕出現(xiàn)綠色防控產(chǎn)品堆積浪費(fèi)、綠控產(chǎn)品包裝物隨意扔放的現(xiàn)象。

　　2.補(bǔ)貼種類

　　(1)天敵產(chǎn)品。包括：智利小植綏螨、巴氏新小綏螨、東亞小花蝽、異色瓢蟲、麗蚜小蜂。

　　(2)理化誘控產(chǎn)品。包括：防蟲網(wǎng)、誘蟲板、性誘捕器。

　　(3)授粉昆蟲。包括：蜜蜂、熊蜂。

　　(4)生物農(nóng)藥。

　　(5)高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥。

　　申請?zhí)鞌钞a(chǎn)品和授粉昆蟲補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象，需要將相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品在2024年5月項(xiàng)目驗(yàn)收前投入使用。

　　3.補(bǔ)貼比例和額度

　?、叛a(bǔ)貼比例

　　天敵產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過70%，理化誘控、授粉昆蟲、生物農(nóng)藥產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過50%，高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過30%，根據(jù)當(dāng)年申報(bào)數(shù)量確定最終補(bǔ)貼比例。

　?、蒲a(bǔ)貼額度

　?、僭O(shè)施綠色及有機(jī)種植補(bǔ)貼額度每年每畝不超過520元。

　?、谠O(shè)施常規(guī)種植補(bǔ)貼額度每年每畝補(bǔ)貼不超過310元。

　?、勐兜鼐G色及有機(jī)種植補(bǔ)貼額度每年每畝不超過260元。

　?、苈兜爻Ｒ?guī)種植補(bǔ)貼額度每年每畝不超過50元。

　?。ㄈ┚唧w實(shí)施方向

　　針對區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)存在的病蟲害防治問題以及植保產(chǎn)品需求，選擇一種或多種綠色防控產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼，通過產(chǎn)品補(bǔ)貼解決植保問題，促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)結(jié)合綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼，開展高效施藥等植保社會化服務(wù)工作，推進(jìn)綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合。根據(jù)我區(qū)蔬菜冬春季生產(chǎn)實(shí)際，主要提出以下病蟲綠色防控技術(shù)思路：

　　1.作物種類

　　蔬菜、西甜瓜、草莓。

　　2.主要病蟲發(fā)生分析與預(yù)判

　?、旁O(shè)施生產(chǎn)

　　常發(fā)病害為病毒病、霜霉病、白粉病和根結(jié)線蟲等。常發(fā)蟲害為番茄潛葉蛾、粉虱、薊馬、二斑葉螨、蚜蟲和斑潛蠅等。

　?、坡兜厣a(chǎn)

　　常發(fā)病害為霜霉、黑斑病、軟腐病等。常發(fā)蟲害為甜菜夜蛾、小菜蛾、黃條跳甲、蚜蟲等。

　　3.主要防控技術(shù)及產(chǎn)品

　?、爬砘T控

　　在小型害蟲粉虱、薊馬和蚜蟲等初發(fā)期選用黃（藍(lán)）色板誘殺;在鱗翅目害蟲番茄潛葉蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾初發(fā)期選用相應(yīng)性誘捕器誘殺。

　?、剖诜劾ハx

　　熊蜂：可在番茄初花期放入棚室;蜜蜂：可在西甜瓜、草莓初花期放入棚室。

　?、翘鞌撤揽?/p>

　　初見粉虱、薊馬、蚜蟲和二斑葉螨等害蟲時(shí)，可釋放相應(yīng)天敵如：智利小植綏螨、東亞小花蝽、異色瓢蟲、麗蚜小蜂等及時(shí)防控。

　?、人巹┓揽?/p>

　　在病害初發(fā)期、蟲害低齡期優(yōu)先選用生物藥劑防控?？煽茖W(xué)輪換使用高效低度低殘留化學(xué)農(nóng)藥。

　?。ㄋ模┵Y金預(yù)算

　　項(xiàng)目總預(yù)算資金472.86145萬元，其中包括：市級資金457.86145萬元，區(qū)級財(cái)政配套工作經(jīng)費(fèi)15萬元。

　　三、實(shí)施流程

　　項(xiàng)目由大興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，大興區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象申請

　　由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合下發(fā)征集需求，各鎮(zhèn)按照方案要求,組織符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報(bào)綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼，填報(bào)《大興區(qū)2024年蔬菜綠色防控示范區(qū)補(bǔ)貼申請表》（附件1）和《大興區(qū)2024年綠色防控產(chǎn)品補(bǔ)貼申請匯總表》（附件2），并提供企業(yè)征信證明。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)審核補(bǔ)貼面積、產(chǎn)品適用范圍等內(nèi)容，申請表等材料經(jīng)主管鎮(zhèn)長簽字蓋章后，報(bào)送至大興區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站，并建立補(bǔ)貼對象需求臺帳。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對各鎮(zhèn)上報(bào)材料進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場審核，形成檢查臺賬，確定各鎮(zhèn)最終補(bǔ)貼單位和補(bǔ)貼數(shù)量，并下發(fā)任務(wù)安排到各鎮(zhèn)。

　?。ǘ┕?yīng)企業(yè)及第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選

　　大興區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站通過公開招標(biāo)的形式確定符合條件的綠色防控產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，根據(jù)各鎮(zhèn)最終申報(bào)面積和綠色防控產(chǎn)品需求總量及產(chǎn)品類別分包進(jìn)行公開招標(biāo)，確定中標(biāo)企業(yè)并與其簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等。

　　通過公開招標(biāo)的形式確定第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)合同。監(jiān)督供應(yīng)企業(yè)是否按時(shí)、保質(zhì)、保量將綠色防控產(chǎn)品配送給補(bǔ)貼對象，同時(shí)開展補(bǔ)貼對象滿意度調(diào)查等工作。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼產(chǎn)品配送

　　由中標(biāo)企業(yè)完成相應(yīng)鎮(zhèn)的綠色防控產(chǎn)品配送任務(wù)，產(chǎn)品配送前，補(bǔ)貼對象需將自己所承擔(dān)的貨款全部支付給供應(yīng)企業(yè)，供應(yīng)企業(yè)為補(bǔ)貼對象開具補(bǔ)貼范圍外的貨款發(fā)票。配送過程中第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，建立監(jiān)理臺賬、監(jiān)理日志、水印相機(jī)拍照等監(jiān)管措施，并對補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量、包裝是否完好進(jìn)行檢查，同時(shí)對照產(chǎn)品檢測合格報(bào)告核實(shí)補(bǔ)貼產(chǎn)品批次型號，抽檢率不低于10%。產(chǎn)品配送完成后，供應(yīng)企業(yè)、補(bǔ)貼對象、第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)需要在交接單上簽字確認(rèn)。

　　（四）補(bǔ)貼資金支付

　　產(chǎn)品全部配送完畢后，供應(yīng)企業(yè)向大興區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站提供發(fā)貨單、三方簽字交接單、產(chǎn)品檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證明，以及為補(bǔ)貼對象開具的貨款發(fā)票復(fù)印件和銀行回執(zhí)單等相關(guān)證明材料，第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后，大興區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站審核通過后向供應(yīng)企業(yè)一次性撥付補(bǔ)貼資金。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障

　　加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，由大興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，種業(yè)與植保服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，各鎮(zhèn)明確負(fù)責(zé)單位和聯(lián)系人，確保補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長： 李 燕 大興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 局長

　　王衛(wèi)東 大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 主任

　　副組長：寇玉山 大興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 副局長

　　楊恩庶 大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 副主任

　　成員： 張學(xué)一 大興區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 科長

　　李洪偉 大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 科長

　　焦立東 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 站長

　　2.工作組

　　組長： 焦立東 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 高級農(nóng)藝師

　　副組長：李 沖 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 農(nóng)藝師

　　成員： 張 超 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 高級農(nóng)藝師

　　趙安平 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 高級農(nóng)藝師

　　郎亞亨 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 農(nóng)藝師

　　李永達(dá) 區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站 農(nóng)藝師

　　（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管

　　嚴(yán)格資金管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,確保資金安全、使用規(guī)范。區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心種業(yè)與植保服務(wù)站審核通過后，及時(shí)向綠控補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金，并規(guī)范相應(yīng)入賬手續(xù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)項(xiàng)目管理

　　1.區(qū)級監(jiān)管

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)農(nóng)服中心對綠色防控產(chǎn)品配送到位情況進(jìn)行的抽查，形成檢查臺賬。補(bǔ)貼產(chǎn)品配送完成后，區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站對所有補(bǔ)貼對象通過電話、微信、實(shí)地等方式進(jìn)行回訪，確認(rèn)綠控補(bǔ)貼產(chǎn)品配送數(shù)量、配送實(shí)效、施用效果等內(nèi)容，回訪范圍達(dá)到全覆蓋。同時(shí)對綠控產(chǎn)品施用情況開展檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

　　2.鎮(zhèn)級監(jiān)管

　　各鎮(zhèn)加強(qiáng)對綠控產(chǎn)品補(bǔ)貼過程的監(jiān)督管理。對補(bǔ)貼面積、產(chǎn)品適用范圍等進(jìn)行嚴(yán)格的審核確認(rèn)，對出現(xiàn)的綠控補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)與補(bǔ)貼對象套取補(bǔ)貼資金，所供綠控補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量不合格，未實(shí)際使用或?qū)⒀a(bǔ)貼產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

　　3.第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管

　　第三方監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督綠控產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)是否按時(shí)、保質(zhì)、保量將補(bǔ)貼產(chǎn)品配送給補(bǔ)貼對象，補(bǔ)貼產(chǎn)品全部配送完成后，按區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站要求提交項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告。開展補(bǔ)貼對象滿意度調(diào)查工作，調(diào)查比例不低于20%

　　（四）建立信用檔案

　　建立綠色防控產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)、補(bǔ)貼對象信用檔案。加強(qiáng)對資金使用、產(chǎn)品質(zhì)量、補(bǔ)貼產(chǎn)品使用等情況，以及補(bǔ)貼對象、供應(yīng)企業(yè)的審核和監(jiān)管，建立退出機(jī)制，對于供應(yīng)企業(yè)、補(bǔ)貼對象套取補(bǔ)貼資金、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、補(bǔ)貼對象拒付自籌部分資金、未實(shí)際使用或?qū)⒀a(bǔ)貼產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣等違反規(guī)定的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處并取消資格。適時(shí)公布失信企業(yè)和主體名單。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)懲處

　　1.補(bǔ)貼對象

　　嚴(yán)格按照大興區(qū)蔬菜病蟲害綠色防控補(bǔ)貼示范區(qū)推廣項(xiàng)目工作要求，確保補(bǔ)貼產(chǎn)品專物專用，如出現(xiàn)違規(guī)使用項(xiàng)目補(bǔ)貼物資行為，將對補(bǔ)貼對象作出如下處理：

　?、排灿?、倒賣項(xiàng)目補(bǔ)貼物資的補(bǔ)貼對象，需按照補(bǔ)貼的綠色防控產(chǎn)品數(shù)量，全額上繳財(cái)政補(bǔ)貼資金，并取消其今后享受綠控產(chǎn)品補(bǔ)貼的資格。

　?、茖σ烟搱?bào)冒領(lǐng)綠色防控產(chǎn)品的補(bǔ)貼對象，在后續(xù)年度申領(lǐng)額度中對冒領(lǐng)額度進(jìn)行抵扣，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，暫停其一定年度的申領(lǐng)資格。

　?、菍σ焉陥?bào)并安排配送的補(bǔ)貼對象，無特殊情況，拒絕繳納自籌款并拒絕配送綠色防控產(chǎn)品的，取消三年申報(bào)資格。

　　⑷因占地、拆遷等不可抗拒的原因需退回申請指標(biāo)的，需書面向區(qū)農(nóng)服中心提出申請，并提供相關(guān)佐證材料。

　　2.供應(yīng)企業(yè)

　?、湃绨l(fā)現(xiàn)供應(yīng)企業(yè)配送綠色防控產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，則需更換合格產(chǎn)品，且取消該企業(yè)下一年度在大興區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心同類項(xiàng)目中的投標(biāo)資格。

　?、迫缣峁┑难a(bǔ)貼產(chǎn)品不符合要求，補(bǔ)貼對象有權(quán)拒收貨物。如拒收，供應(yīng)企業(yè)必須按照合同約定另行提供符合要求的產(chǎn)品，且由此造成的各種損失均由供應(yīng)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

　?、侨绻?yīng)企業(yè)未按照合同規(guī)定的時(shí)間送貨、送貨遲延或貨物的數(shù)量與合同約定不符，大興區(qū)種業(yè)與植保服務(wù)站有權(quán)終止合同。

　　⑷供應(yīng)企業(yè)出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等違法行為的，將取消其今后在大興區(qū)的供貨資格。

　　3.依法查處

　　在監(jiān)管過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為，將由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。

　　五、項(xiàng)目工作計(jì)劃安排

　　2024年1月：需求調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目前期籌備；

　　2024年2月：項(xiàng)目招投標(biāo)；

　　2024年3月-4月：供應(yīng)企業(yè)配送產(chǎn)品、支付補(bǔ)貼資金、項(xiàng)目材料收集；

　　2024年5月：項(xiàng)目驗(yàn)收、總結(jié)。