經(jīng)北京市委、市政府批準(zhǔn)，北京市統(tǒng)計(jì)局第6統(tǒng)計(jì)督察組于2023年7月23日至7月28日對(duì)我委開展了統(tǒng)計(jì)督察，2023年10月13日正式反饋督察意見。我委高度重視，第一時(shí)間成立北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)統(tǒng)計(jì)督察整改工作專班，制定《北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案》，圍繞督察組提出的4個(gè)方面、19個(gè)問題，找準(zhǔn)短板，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)落地，并長(zhǎng)期跟進(jìn)。截至目前，19項(xiàng)整改措施中，7項(xiàng)需立行立改、12項(xiàng)需12月底前完成的整改任務(wù)均已完成?，F(xiàn)將整改工作有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起統(tǒng)計(jì)督察整改政治責(zé)任

　　(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署，第一時(shí)間成立北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)統(tǒng)計(jì)督察整改工作專班，迅速研究部署統(tǒng)計(jì)督察整改工作，成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管科技統(tǒng)計(jì)工作委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)處室分管委領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)督察整改工作專班，全委上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行整改工作要求，同頻共振、密切配合，有力有序有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察整改工作開展。

　　(二)精心制定方案，壓實(shí)主體責(zé)任

　　我委認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)督察整改要求，以統(tǒng)計(jì)督察反饋問題為線索，提出切實(shí)可行的整改措施，經(jīng)我委2023年第16次黨組會(huì)審議通過后，正式印發(fā)《北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺抓緊抓實(shí)整改工作，落實(shí)整改責(zé)任單位，分層分類推進(jìn)整改工作落實(shí)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

　　(三)狠抓整改落實(shí)，務(wù)求整改實(shí)效

　　統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位等整改責(zé)任單位針對(duì)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見，深刻反思統(tǒng)計(jì)工作存在的短板和不足，認(rèn)真分析，提出19項(xiàng)具體整改措施，按照《整改方案》要求，實(shí)行對(duì)表推進(jìn)、掛賬銷號(hào)，立行立改、真抓實(shí)改。委領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度統(tǒng)計(jì)督察整改進(jìn)度，先后2次進(jìn)行專題調(diào)度，逐項(xiàng)梳理整改措施落實(shí)情況，強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任等工作制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察組匯報(bào)統(tǒng)計(jì)督察整改進(jìn)展，確保整改工作取得實(shí)效。

　　二、突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察整改工作落實(shí)落細(xì)落地

　　(一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署方面

　　1.推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。一是將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》納入全委行政辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法議程，邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局專家為委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)授課。二是將統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)文件納入全委2023年依法行政(執(zhí)法)培訓(xùn)議程，邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局專家為培訓(xùn)班全體學(xué)員授課。三是將統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)等文件納入負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度業(yè)務(wù)處室、直屬事業(yè)單位的日常學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)。四是組織具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技統(tǒng)計(jì)職能的處室(單位)，開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)政策文件問卷測(cè)評(píng)，對(duì)“四項(xiàng)必查”再學(xué)習(xí)、再落實(shí)，加深對(duì)統(tǒng)計(jì)改革文件主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)的理解認(rèn)識(shí)。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是通過委黨組會(huì)、委行政辦公會(huì)、委專題會(huì)等方式，全面落實(shí)國(guó)家科技部和市委市政府工作部署，進(jìn)一步落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審議研究我委科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法修訂等工作，及時(shí)研究北京市“十四五”時(shí)期國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃、“十四五”時(shí)期中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)完成情況等重點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任部門的牽頭作用，牽頭梳理全委涉及國(guó)家綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)家專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查、北京市部門統(tǒng)計(jì)等科技統(tǒng)計(jì)111項(xiàng)報(bào)表，督促具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技統(tǒng)計(jì)職能的處室(單位)建立科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)追溯機(jī)制，牽頭推進(jìn)全委統(tǒng)計(jì)資料年度發(fā)布計(jì)劃制定等工作。三是加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的資源整合，首次編制中關(guān)村數(shù)據(jù)手冊(cè)2023PPT版本，推進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用等指標(biāo)數(shù)據(jù)接入領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，加強(qiáng)與廣州、鄭州、南京、西安等城市科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的成果應(yīng)用。

　　(二)履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)、遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令方面

　　1.進(jìn)一步健全制度建設(shè)，修訂完善我委科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法。一是進(jìn)一步規(guī)范了我委科技統(tǒng)計(jì)工作。積極適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革新形勢(shì)，有效與國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、北京統(tǒng)計(jì)政策文件銜接，緊扣督察整改意見，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)體系化建設(shè)，并征求市統(tǒng)計(jì)局、委內(nèi)相關(guān)處室和直屬事業(yè)單位意見，經(jīng)委行政辦公會(huì)審議后，修訂形成《北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化完善科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。我委實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的業(yè)務(wù)處室、直屬事業(yè)單位圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，形成科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　2.加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。一是圍繞科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新增統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，明確新增統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批要求，新增統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照“誰發(fā)起、誰實(shí)施、誰主責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照《北京市部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》履行有關(guān)審批程序，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。二是圍繞科技統(tǒng)計(jì)發(fā)布和服務(wù)環(huán)節(jié)，針對(duì)落實(shí)《北京市統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布管理辦法》不到位相關(guān)問題，立行立改，在我委網(wǎng)站“政務(wù)公開>數(shù)據(jù)發(fā)布”欄目中補(bǔ)充了發(fā)布的中關(guān)村示范區(qū)進(jìn)度數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)解釋字段，在技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)中補(bǔ)充了統(tǒng)計(jì)范圍、采集渠道和指標(biāo)解釋等內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)《北京市統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布管理辦法》制定我委年度統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布計(jì)劃，根據(jù)“誰產(chǎn)生、誰發(fā)布”原則，在全委各處室、直屬事業(yè)單位范圍征集2024年統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布計(jì)劃，并向市統(tǒng)計(jì)局備案。

　　(三)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制體系構(gòu)建和推進(jìn)情況方面

　　1.嚴(yán)格落實(shí)防懲統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)違法防范懲治體系，形成常態(tài)化防懲機(jī)制。在修訂科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法中，明確建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法情形，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)糾治成效。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)糾治范圍，將負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的7個(gè)業(yè)務(wù)處室、6個(gè)直屬事業(yè)單位納入糾治范圍。結(jié)合統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)糾治行動(dòng)，組織統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)單位從理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)資料發(fā)布等方面進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和排查。形成防治統(tǒng)計(jì)造假自查自糾問題清單和自查自糾報(bào)告，并分季度向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送專項(xiàng)糾治行動(dòng)階段進(jìn)展。

　　(四)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方面

　　1.建立健全制度，形成完整有效的數(shù)據(jù)防懲責(zé)任體系。修訂完善《北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化明確處室、直屬事業(yè)單位在科技統(tǒng)計(jì)工作體系中的職責(zé)分工，建立開展科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)追溯抽查檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2.狠抓源頭，牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。一是進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，組織具體實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的業(yè)務(wù)處室、直屬事業(yè)單位根據(jù)科技部和北京市關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作制度建設(shè)要求，結(jié)合我委科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法以及各部門自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，修訂完善數(shù)據(jù)審核措施。二是建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表雙人互查、層層把關(guān)的審核機(jī)制，明確數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)等方面的責(zé)任，牢固樹立統(tǒng)計(jì)的“紅線”和“底線”意識(shí)，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　三、鞏固整改成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平和監(jiān)督效能

　　下一步，我委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神，鞏固深化統(tǒng)計(jì)督察整改成果，持續(xù)做好統(tǒng)計(jì)督察整改“后半篇”文章，健全標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升科技統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能，更好地為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

　　(一)深入強(qiáng)化防懲統(tǒng)計(jì)造假意識(shí)

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署，持續(xù)抓好對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和指示批示精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署不折不扣落實(shí)到科技統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)、全過程。

　　(二)持之以恒提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　根據(jù)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程及特點(diǎn)，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管理體系，著力確保科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。加強(qiáng)科技部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，不斷提升科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平，推動(dòng)科技統(tǒng)計(jì)工作更好服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用

　　將提升科技統(tǒng)計(jì)水平與服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展大局結(jié)合起來，對(duì)標(biāo)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)，充分利用好科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合性、基礎(chǔ)性、客觀性特點(diǎn)，持續(xù)提高科技統(tǒng)計(jì)分析能力，圍繞推進(jìn)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展統(tǒng)計(jì)分析研究，為形勢(shì)研判、前瞻布局和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)支撐，不斷提升管理決策能力與水平。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)督察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。

　　電話：010-55578041

　　郵箱：xpyu@kw.beijing.gov.cn

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

　　2024年2月2日