各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,省局各直屬事業(yè)單位,省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、工作組,各有關(guān)單位:

　　現(xiàn)將《2024年湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。

　　湖北省市場監(jiān)督管理局

　　2024年2月1日

　　(此件公開發(fā)布)

　　2024年湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南

　　為進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,深入落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),加快構(gòu)建服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,制定本指南。

　　一、總體要求

　　(一)貫徹落實(shí)《綱要》精神。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),重點(diǎn)圍繞《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》提出的標(biāo)準(zhǔn)化十項(xiàng)工程、七項(xiàng)行動,開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制,鼓勵各相關(guān)方積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)、外資企業(yè)依法平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　(二)準(zhǔn)確把握制定范圍。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等特殊技術(shù)要求的,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政府制定標(biāo)準(zhǔn)的公益屬性,堅(jiān)持有效市場和有為政府更好結(jié)合,禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式,利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為;需要全國統(tǒng)一的一般性工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn),以及有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不在地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目范疇。從2024年起,省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法不再統(tǒng)一組織制定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),一般由地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品所在地的設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),或者制定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。省直管市、神農(nóng)架林區(qū)以及跨市(州)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定,現(xiàn)行有效的省級地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)(含已立項(xiàng)計(jì)劃)的制修訂工作仍由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)配套和協(xié)調(diào)一致,穩(wěn)定和適配產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)與本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相符合,重視基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定,注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激活發(fā)展動力、增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性的支撐作用;申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目不應(yīng)與現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)。

　　(四)服務(wù)大局突出重點(diǎn)。以下情況可采取簡易程序優(yōu)先立項(xiàng):服務(wù)支撐國家重要戰(zhàn)略部署，省委、省政府重大政策和專項(xiàng)規(guī)劃等任務(wù)需要的項(xiàng)目;列入國家級、省部級科技計(jì)劃或行業(yè)科研專項(xiàng)的重要項(xiàng)目;對生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件,以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的具有重要影響的項(xiàng)目。建立地方標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,將先進(jìn)適用、符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施2年以上并取得良好效果的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先立項(xiàng)、快速轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　按照《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》部署,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、統(tǒng)一大市場、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　(一)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域

　　聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、光電子、北斗等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心技術(shù),圍繞氫能、儲能、量子信息、生命科學(xué)、前沿新材料等未來領(lǐng)域,加快研制一批推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵研制生物醫(yī)學(xué)、分子育種、無人駕駛等特殊領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

　　鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn):土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村廁所改造、生活污水與垃圾治理、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):水稻、玉米、油菜、禽蛋、水產(chǎn)(小龍蝦、黃鱔)、高品質(zhì)蔬菜(青花菜、番茄、辣椒)、道地藥材、水果(柑橘、獼猴桃)、食用菌等9大優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。

　　(三)工業(yè)領(lǐng)域

　　制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn):服務(wù)“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,圍繞汽車、智能制造裝備、集成電路、光通信、現(xiàn)代化工、節(jié)能環(huán)保、紡織、食品、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、軟件和信息服務(wù)、船舶和海洋工程裝備、航空航天等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,在關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)保障、評價(jià)管理等方面開展標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)采集、共享、開放和安全等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范;人工智能、區(qū)塊鏈、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域。

　　(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):現(xiàn)代金融、供應(yīng)鏈物流、商務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、人力資源服務(wù)等。

　　生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):荊楚農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)、長江文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)休閑、體育健身、家政服務(wù)、養(yǎng)老育幼、物業(yè)管理、商貿(mào)物流、智慧社區(qū)等。

　　(五)社會治理和公共服務(wù)領(lǐng)域

　　社會治理標(biāo)準(zhǔn):城鄉(xiāng)社區(qū)治理、綜治中心、網(wǎng)格化管理、社會服務(wù)、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、數(shù)字社會、數(shù)字政府、營商環(huán)境、市場監(jiān)管、品牌培育、文化保護(hù)、文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等。

　　公共服務(wù)與公共安全標(biāo)準(zhǔn):氣象服務(wù)、公共教育、公共文化體育、住房保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生、社會治安、交通管理、消防安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等。

　　(六)生態(tài)文明領(lǐng)域

　　綠色低碳標(biāo)準(zhǔn):鋼鐵、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查核算,碳排放管理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、可再生能源、碳排放權(quán)市場交易等,超低能耗、近零能耗、零能耗建筑以及低碳社區(qū)建設(shè)等。

　　污染防治標(biāo)準(zhǔn):大氣污染、水體污染、土壤污染、噪聲污染及固體廢棄物污染等。耕地資源保護(hù)、自然保護(hù)地科學(xué)分區(qū)、污染物排放、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量及工礦業(yè)廢棄場地污染防控、自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用和水之源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害防御等。支持林長制、河長制、國家公園、濕地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)系列地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　綠色生活標(biāo)準(zhǔn):節(jié)能節(jié)水、垃圾分類、綠色采購、綠色出行、綠色居住、制止餐飲浪費(fèi)、綠色公共機(jī)構(gòu)分類分級評價(jià)、快遞綠色包裝、減少一次性商品使用等。

　　(七)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域

　　智慧城市、海綿城市、韌性城市、公園城市建設(shè),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、城市體檢評估、人居環(huán)境建設(shè)和質(zhì)量評價(jià)、建設(shè)工程防災(zāi)、城市歷史文化保護(hù)傳承與風(fēng)貌塑造、歷史建筑保護(hù)利用、老舊小區(qū)改造、街區(qū)和公共設(shè)施配建、城市休閑慢行系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、物業(yè)服務(wù)等。

　　(八)修訂項(xiàng)目

　　“標(biāo)齡”超過5年,先進(jìn)性、適用性較低,配套的政策或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已修改,實(shí)施反饋或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)確需提前修訂的已發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)支持按新型標(biāo)準(zhǔn)體系整合修訂現(xiàn)行存量標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。

　　三、申報(bào)要求

　　(一)省級有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(工作組)配合組織地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的征集、遴選和推薦工作,并形成推薦意見,報(bào)送省市場監(jiān)管局。

　　(二)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求,充分做好項(xiàng)目預(yù)研工作,在查詢相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)社會效益、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向和水平進(jìn)行充分分析,對項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、實(shí)驗(yàn)方法、技術(shù)路線進(jìn)行科學(xué)論證,對項(xiàng)目的編研人員、經(jīng)費(fèi)籌措使用以及將來標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對項(xiàng)目的符合性、協(xié)調(diào)性及可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分研判,重大技術(shù)、管理項(xiàng)目要提供立項(xiàng)論證材料。

　　(三)申報(bào)項(xiàng)目涉及多個部門管轄的,申報(bào)單位應(yīng)與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào),并形成一致意見,由一個部門推薦。倡導(dǎo)多個部門、多個企事業(yè)單位以及其他相關(guān)利益方協(xié)作,共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定,通過協(xié)商建立共識、凝聚合力,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和公認(rèn)性。

　　(四)一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位不應(yīng)少于2個,牽頭的起草單位應(yīng)廣泛吸收業(yè)內(nèi)有影響力的機(jī)構(gòu)和專家參與起草工作;項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后,牽頭起草單位原則上不再變更。

　　(五)適當(dāng)擴(kuò)大單個標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目覆蓋面。一個獨(dú)立問題盡可能用一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)整體解決,復(fù)雜的系統(tǒng)性問題可提出系列標(biāo)準(zhǔn),反對標(biāo)準(zhǔn)片段化、碎片化。減少標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào),已經(jīng)技術(shù)評審專家認(rèn)為沒有必要或者短期內(nèi)不可行的項(xiàng)目,原則上1年內(nèi)不受理重復(fù)申報(bào)。

　　(六)為進(jìn)一步加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)、暢通意見反饋渠道、開展效果評價(jià)和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理,2024年起,新立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要在文本(包括提案)中增加專章“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)”,從編制專家角度,給出該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方法、條件要求、關(guān)鍵控制、注意事項(xiàng),以及采集實(shí)施信息、收集驗(yàn)證情況、開展效果評價(jià)分析等,并且明確實(shí)施信息及意見反饋渠道?！逗笔〉胤綐?biāo)準(zhǔn)編制說明》也需相應(yīng)增加對“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)”條款的說明。

　　(七)省地方標(biāo)準(zhǔn)屬于公共、公益類標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布后免費(fèi)向全省公開并推廣實(shí)施。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目內(nèi)容使用專利的,起草單位應(yīng)與專利持有人溝通并取得同意,標(biāo)準(zhǔn)必要專利執(zhí)行國家現(xiàn)行政策,寫入標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)必要專利,地方標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布視為專利持有人放棄因地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)主張。

　　四、申報(bào)方式

　　(一)有關(guān)材料

　　申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:

　　(1)《湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目申報(bào)表》(附件1);

　　(2)《湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》(附件 2);

　　(3)地方標(biāo)準(zhǔn)草案(應(yīng)按照GB/T 1.1-2020要求編寫,詳細(xì)列出標(biāo)準(zhǔn)的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容,至少編寫到二級條目,修訂標(biāo)準(zhǔn)的,需說明擬修訂內(nèi)容);

　　(4)標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告(可聯(lián)系湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院免費(fèi)查詢獲取)。

　　(二)申報(bào)方式

　　2024年度采取線上線下同時申報(bào)的方式,所有材料均應(yīng)在湖北省標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息服務(wù)平臺填報(bào)(平臺網(wǎng)址:http://scjg.hubei.gov.cn/xxfw/),并提交紙質(zhì)版材料一份,附件1和附件2的word版可通過平臺首頁“下載中心”獲取,歸口管理單位請聯(lián)系湖北省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心獲取平臺管理賬號。紙質(zhì)材料請送至湖北省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心,紙質(zhì)材料不予退還,請自行備份后期使用。申報(bào)材料信息填寫須真實(shí)完整,因材料不實(shí)產(chǎn)生的一切法律后果由申報(bào)單位承擔(dān)。

　　五、立項(xiàng)評審及計(jì)劃下達(dá)

　　(一)省市場監(jiān)管局對申報(bào)項(xiàng)目分兩次集中評審,上半年材料受理時間截止到 5月1日,下半年材料受理時間截止到10月1日。依《湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》采用簡易程序立項(xiàng)的項(xiàng)目不受此限。

　　(二)通過評審的項(xiàng)目經(jīng)公示無異議,下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,在省市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站和湖北省標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息服務(wù)平臺公布。

　　六、聯(lián)系方式

　　(一)湖北省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心(湖北省標(biāo)準(zhǔn)化綜合信息服務(wù)平臺申報(bào)材料受理)

　　聯(lián)系方式:陳磊  027-88226022

　　地址:武漢市武昌區(qū)公平路6號

　　(二)省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院文獻(xiàn)館(標(biāo)準(zhǔn)查新服務(wù))

　　聯(lián)系方式:莫顏君 027-88224152

　　地址:武漢市武昌區(qū)公平路6號

　　(三)省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處(政策咨詢)

　　聯(lián)系方式:王飛 027-87811019

　　地址:武漢市武昌區(qū)東湖路1號

　　附件:1.湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目申報(bào)表

　　2.湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃匯總表

　　附件1

　　湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目申報(bào)表

　　注:所有起草單位均在首頁蓋章。此表可根據(jù)內(nèi)容多少調(diào)整格式,填寫時刪除斜體的填寫說明。

　　附件2

　　湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃匯總表

　　填報(bào)單位:(公章)                       填報(bào)時間:   年   月   日

　　注:此表由歸口或推薦單位(省直行業(yè)主管部門、集團(tuán)公司、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)填寫,匯總并加蓋單位公章。