為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，更好地引導(dǎo)激勵太湖流域各地實施新一輪太湖綜合治理，按照省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進新一輪太湖綜合治理行動方案的通知》(蘇辦發(fā)〔2023〕17號)要求，現(xiàn)就實施新一輪太湖綜合治理財政獎補機制通知如下。

　　一、支持涉磷企業(yè)整治提升。根據(jù)《太湖流域涉磷企業(yè)專項整治方案(試行)》(蘇太辦〔2023〕30號)，省財政每年統(tǒng)籌安排省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金，通過“以獎代補”的方式，分三年對各市縣開展涉磷企業(yè)整治提升工作予以支持。獎補資金按照各地整治任務(wù)量(A、B、C三類企業(yè)數(shù)量等)因素法分配，同時按照“早整治、早驗收、多獎勵”的原則，對上年度各地工作推進成效情況(完成整治的A、B、C三類企業(yè)數(shù)量、減排總量等)予以適度資金獎懲。

　　二、支持主要入湖河流綜合整治。根據(jù)《太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流水質(zhì)達標(biāo)提升考核工作方案》，省財政每年統(tǒng)籌安排省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金，通過“以獎代補”的方式對各市縣開展入湖河流綜合整治工作予以支持。獎補資金按照各地整治任務(wù)量(主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流數(shù)量、主要入湖河流的其他一級支浜和二級支浜數(shù)量、整治難度等)因素法分配，同時對上年度各地工作推進成效情況(達到、未達到水質(zhì)目標(biāo)的河流情況等)予以適度資金獎懲。

　　三、支持城市生活污水收集處理能力提升。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城市污水處理能力建設(shè)全面提升污水集中收集處理率的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2022〕42號)，省財政統(tǒng)籌安排省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金，支持太湖流域地區(qū)提升城市生活污水集中收集處理率。專項資金采取“先預(yù)撥，后清算”方式，即以“上年度城市生活污水集中收集處理率”、“污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)面積”為分配因素，并向太湖上游地區(qū)適當(dāng)傾斜下達預(yù)撥資金，同時結(jié)合水污染物平衡核算情況、上年度城市生活污水集中收集處理率目標(biāo)任務(wù)完成情況進行清算。

　　四、支持農(nóng)村生活污水治理提升。按照省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進新一輪太湖綜合治理行動方案的通知》(蘇辦發(fā)〔2023〕17號)明確的農(nóng)村生活污水治理率要求，省財政統(tǒng)籌安排省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金，通過“以獎代補”的方式對各市縣開展農(nóng)村生活污水治理予以支持。獎補資金按照各地農(nóng)村生活污水整治任務(wù)量(行政村、自然村數(shù)量等)因素法分配，同時按照“早整治、早驗收、多獎勵”的原則，對上年度各地工作推進成效情況予以適度資金獎懲。

　　五、支持新一輪太湖滆湖生態(tài)清淤。根據(jù)《加快推進新一輪太湖生態(tài)清淤工程實施方案》《滆湖長蕩湖系統(tǒng)治理水利三年行動計劃(2023~2025年)》，省財政統(tǒng)籌安排省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金和省水利發(fā)展專項資金，對太湖、滆湖生態(tài)清淤工程“淤泥上岸”和“淤泥處置”實施差別化補助政策，其中：“淤泥上岸”按照核定投資標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補助，“淤泥處置”采取逐年退坡方式予以支持，推動各地探索建立淤泥資源化利用體系。省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳于每年6月底前對清淤工程進行核查，省財政根據(jù)核查結(jié)果對上年度生態(tài)清淤工程進行補助。

　　六、支持水環(huán)境綜合治理重點工程項目實施。根據(jù)《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理重點工程補助和管理辦法》(蘇環(huán)辦〔2022〕180號)，省財政統(tǒng)籌安排省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金，支持各地實施工業(yè)廢水分類收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、入湖河流整治和生態(tài)修復(fù)、環(huán)太湖生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)、洮湖滆湖綜合治理、環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用等重點工程。省生態(tài)環(huán)境廳每年發(fā)布項目申報指南，采取競爭性立項方式遴選試點示范項目，按照不超過項目環(huán)保投資額的50%給予補助。

　　七、強化生態(tài)保護補償機制作用。根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省水環(huán)境區(qū)域補償工作方案(2020年修訂)的通知》(蘇環(huán)辦〔2021〕131號)，繼續(xù)加大太湖流域水環(huán)境區(qū)域補償力度。太湖流域補償斷面在高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷作為水質(zhì)考核因子的基礎(chǔ)上，增設(shè)總氮指標(biāo)。太湖流域斷面總磷濃度指標(biāo)按更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，斷面總磷濃度超標(biāo)的補償基數(shù)按其他地區(qū)2倍實施。

　　本措施實施期限暫定3年。省財政廳負責(zé)資金預(yù)算安排、下達獎補資金并組織開展重點績效評價。省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳及相關(guān)部門根據(jù)職能分工負責(zé)考核評估、提出資金分配意見、開展績效自評價等。太湖流域各地要高度重視新一輪太湖綜合治理工作，建立健全上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的推進機制，確保財政獎補機制落實到位。除項目法分配的資金以及另有規(guī)定外，因素法分配的資金原則上可由太湖流域各地統(tǒng)籌用于推進新一輪太湖綜合治理相關(guān)工作。鼓勵各地結(jié)合自身實際，制定出臺針對性的配套措施。