各市州商務(wù)主管部門、財政局：

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十四屆五次全會精神，落實加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展要求，充分發(fā)揮財政資金在引導(dǎo)促進商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用，支持建設(shè)高效順暢的商貿(mào)流通體系、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的商貿(mào)流通服務(wù)體系，穩(wěn)定和擴大消費，大力提振市場信心。根據(jù)《青海省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（青財工字〔2023〕407號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就組織申報2024年度青海省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目工作有關(guān)事項通知如下：

一、支持方式、范圍和項目期限

（一）支持方式

2024年度青海省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金主要采取后補助、貸款貼息、以獎代補等方式，支持我省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)（單位）只能選擇后補助或貸款貼息一種支持方式，擇優(yōu)申報1個項目。如果同時符合以獎代補申報條件，企業(yè)（單位）可同時多申報以獎代補項目1個。

（二）支持范圍（詳見附件10）

1.后補助項目

（1）商貿(mào)流通體系建設(shè)領(lǐng)域。支持商貿(mào)物流（含冷鏈物流）體系建設(shè)和龍頭企業(yè)培育；支持再生資源回收體系建設(shè)；培育發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造智慧商圈、智慧商店等；支持城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)；支持老字號企業(yè)發(fā)展；支持縣域商業(yè)體系建設(shè)。

（2）促進消費擴容升級。支持省級商務(wù)主管部門統(tǒng)一組織開展的各類消費促進活動。

（3）生活服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。支持家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容；支持中央廚房、預(yù)制菜制作場所、洗染行業(yè)等建設(shè)及設(shè)備購置；支持餐飲領(lǐng)域商協(xié)會、步行街或綜合體運營企業(yè)舉辦美食活動；支持生活服務(wù)業(yè)標準制定。

（4）民生商貿(mào)服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域。支持農(nóng)貿(mào)市場（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、標準化菜市場）建設(shè)；支持報廢機動車回收拆解體系和汽車流通信息服務(wù)平臺建設(shè)；支持二手車交易經(jīng)營主體升級改造；支持商務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)及產(chǎn)銷對接活動。

（5）電子商務(wù)（數(shù)字商務(wù)）發(fā)展領(lǐng)域。支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展；支持電子商務(wù)平臺建設(shè)、支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展；支持線上促銷活動。

對已完成、投入使用的后補助項目，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、支持環(huán)節(jié)和實際發(fā)生的費用等確定支持金額，單個項目按不超過核查認定實際投資總額的一定比例給予補助，支持金額最高不超過500萬元。

2.貸款貼息項目

商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)企業(yè)2022年以來在商業(yè)銀行獲得的新增貸款（貸款期限為1年及以上，用于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動），對其截至2023年12月的貸款利息采取“先付后貼”原則給予支持，單筆貸款貼息期限不超過12個月，多筆貸款利息可累加，按不超過核查認定實際支付利息的一定比例給予貼息補助，累計支持金額最高不超過200萬元。

3.以獎代補項目

（1）商貿(mào)流通體系建設(shè)領(lǐng)域。支持商業(yè)步行街改造提升；支持引進商貿(mào)企業(yè)和連鎖品牌，培育壯大本地連鎖品牌，發(fā)展總部經(jīng)濟、首店經(jīng)濟；支持綠色商場創(chuàng)建。

（2）培育壯大限上企業(yè)規(guī)模。對上年度首次納入限額以上商貿(mào)企業(yè)名錄并填報統(tǒng)計報表的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予一次性獎勵；對限額以上商貿(mào)企業(yè)本年度銷售額較上年度的增量給予一定獎勵。

（3）生活服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。評定獎勵家政服務(wù)“領(lǐng)跑者”企業(yè)；制定生活服務(wù)業(yè)標準。

（4）民生商貿(mào)服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域。消費品牌創(chuàng)新試點城市“城市禮物”開發(fā)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)產(chǎn)品標準化建設(shè)。

（5）電子商務(wù)（數(shù)字商務(wù)）發(fā)展領(lǐng)域。支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）發(fā)展。

根據(jù)以獎代補不同項目給予獎勵。

4.物資保障補助

支持省級儲備肉工作。

（三）項目期限

后補助項目為2023年1月1日至2023年12月31日期間，新增并完成的（2023年建成投入使用的后補助投資類項目，原則上建設(shè)期限不超過兩個年度）；貸款貼息項目為2022年以來的新增貸款；以獎代補項目期限根據(jù)不同項目要求執(zhí)行。

二、申報條件

（一）申請項目企業(yè)（單位）應(yīng)符合以下基本條件：

1.符合國家劃型標準，財務(wù)管理制度健全，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

2.申報項目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和專項資金支持方向，能夠充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，具有較好的經(jīng)濟和社會效益，具有組織實施項目的資金、人員、技術(shù)和管理能力。

3.近3年內(nèi)無嚴重違法違規(guī)行為，未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。企業(yè)（單位）及其法定代表人未被列入“信用中國”“信用青海”等失信黑名單，在相關(guān)部門開展財政資金績效評價和審計中無不良記錄。

4.按國家有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

5.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

（二）以下不得列入申報和支持范圍

1.不符合申報條件和本年度支持范圍的。

2.拖欠省級各類股權(quán)投資本金及收益的。

3.近2年內(nèi)，在相關(guān)部門開展財政資金績效評價和審計中有不良記錄且未整改的。

4.對已從其他渠道獲得財政資金支持的同一后補助項目，不得重復(fù)申請專項資金支持。

5.已享受過其他財政資金貸款貼息政策的企業(yè)，不予支持。

三、申報要求

（一）屬地申報。專項資金項目申報實行屬地管理，即企業(yè)（單位）向其注冊登記地區(qū)縣級商務(wù)和財政部門申報項目。區(qū)縣級商務(wù)部門會同同級財政部門對項目進行實地核查后逐級上報市州、省級商務(wù)部門和財政部門。

（二）嚴格審核。各級商務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃及年度商務(wù)重點工作，嚴格按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，做好本地區(qū)年度專項資金項目的組織、審核和上報工作。各級商務(wù)部門會同同級財政部門對項目進行實地核查后逐級上報至省商務(wù)廳和省財政廳，在提交項目申報文件中應(yīng)分別對項目實地考察、審核把關(guān)情況予以說明，按照要求審核相關(guān)資料，準確填寫相關(guān)附件，確保申報項目資料的完整、真實、準確。各級商務(wù)主管部門、財政部門要結(jié)合實際，加強協(xié)作配合，對申報項目的真實性、合規(guī)性審核把關(guān)，并對申報項目負責(zé)，擇優(yōu)選擇項目上報。各級商務(wù)主管部門需通過信用中國（青海）網(wǎng)（網(wǎng)址：www.qhcredit.gov.cn）核查申報單位信用記錄，填寫信用記錄查詢表（附件8），匯總后一并報送。缺少相關(guān)資料、公章，未填寫相關(guān)附件（或未準確填寫相關(guān)附件）一律視為不符合申報要求，不予受理。

（三）績效評價。市州財政部門會同商務(wù)部門在專項資金下達后3個月內(nèi)，將專項資金安排使用情況及績效自評總結(jié)報省財政廳、省商務(wù)廳備案。

（四）資料保管。各級商務(wù)部門、財政部門和專項資金使用企業(yè)（單位）對支持的專項資金項目資料進行妥善保管。

（五）時間要求。請各市州商務(wù)主管部門、財政部門于2024年2月29日前將上報文件（附電子版）和相關(guān)資料分別報省商務(wù)廳財務(wù)處、省財政廳工信商貿(mào)處，逾期不予受理。省商務(wù)廳（或省商務(wù)廳委托第三方中介機構(gòu)）對申報項目進行復(fù)核（包括實地復(fù)核、非實地資料集中復(fù)核），對通過核查的項目組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行評審、公示。

各地區(qū)商務(wù)、財政部門在首次上報的基礎(chǔ)上，可按照“成熟一批、入庫一批”的原則，每季度末補充報送后補助項目（含符合支持條件的2024年項目），上報的項目按照省財政廳有關(guān)工作要求，納入商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目庫，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況適時給予支持。

四、申報材料

各相關(guān)申報企業(yè)（單位）按以下資料清單，準備項目申報材料，并裝訂成冊（左側(cè)膠裝，書脊注明項目名稱及申報單位）。

（一）共性材料

項目資金申請報告，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、機構(gòu)或組織法人證明文件（復(fù)印件），上年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件，報告須蓋有會計師事務(wù)所條形圖章）或企業(yè)所得稅年度申報表，項目績效申報表（附件3），對申報資料真實性負責(zé)的聲明（法人簽字并加蓋公章），圖片資料需注明內(nèi)容、拍攝時間并用A4紙彩色打印，申報材料中復(fù)印件需清晰。

（二）個性資料（詳見附件11）

五、聯(lián)系方式

（一）省商務(wù)廳

財務(wù)處     0971-6321743

1.商貿(mào)流通體系建設(shè)領(lǐng)域

流通處     0971-6328625

2.促進消費擴容升級、物資保障領(lǐng)域

運行處     0971-6303971

3.生活服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

服貿(mào)處     0971-6321190

4.民生商貿(mào)服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域

建設(shè)處     0971-6303573

5.電子商務(wù)（數(shù)字商務(wù)）發(fā)展領(lǐng)域

電商處     0971-6302010

（二）省財政廳

工信商貿(mào)處  0971-3660193

附件：1.后補助（以獎代補）項目申請表

2.后補助（以獎代補）項目支出匯總表

3.項目績效申報表

4.后補助（以獎代補）項目審核匯總表

5.貸款貼息項目申請表

6.貸款本金到位、支出及本息歸還情況表

7.貸款貼息項目審核匯總表

8.項目申報單位信用記錄查詢情況表

9.項目申報資料封面參考格式

10.項目具體支持范圍

11.項目申報資料
 

青海省商務(wù)廳                      青海省財政廳

2024年1月18日