根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月10日至2023年6月10日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組開(kāi)展了巡察工作。因工作需要，將巡察時(shí)間進(jìn)行了適當(dāng)延長(zhǎng)。2023年8月1日，巡察組向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　區(qū)委巡察組反饋后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)，第一時(shí)間召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。成立區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，針對(duì)巡察反饋的四個(gè)方面13項(xiàng)問(wèn)題，區(qū)分問(wèn)題類(lèi)型，由黨組成員牽頭，將整改任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，進(jìn)一步明確29個(gè)整改任務(wù)、63條整改措施，確保整改事項(xiàng)落實(shí)到位。同時(shí)，圍繞整改工作推進(jìn)落實(shí)，建立長(zhǎng)效整改機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)整改情況研究和推進(jìn)。

　　二、整改落實(shí)情況

　　(一)已整改完成的問(wèn)題

　　1. 關(guān)于“對(duì)總書(shū)記 關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重要論述精神等內(nèi)容學(xué)習(xí)不深入”問(wèn)題的整改。

　　扎實(shí)開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，今年以來(lái)共開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)23次，其中交流研討12人次。8月以來(lái)專(zhuān)題學(xué)習(xí)總書(shū)記 關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重要論述精神等方面學(xué)習(xí)內(nèi)容3場(chǎng)次，并將學(xué)習(xí)材料匯編成冊(cè)。黨組成員重點(diǎn)領(lǐng)學(xué)總書(shū)記 關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等重要論述，并作交流發(fā)言。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)持續(xù)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)增加總書(shū)記 關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重要論述精神等方面學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大各項(xiàng)決策部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　2.關(guān)于“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)成效未得到持續(xù)鞏固”問(wèn)題的整改。

　　2022年度質(zhì)量強(qiáng)市市對(duì)區(qū)考核已進(jìn)入優(yōu)秀行列。今年以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)區(qū)牽頭作用，召開(kāi)區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)全體會(huì)議以及全區(qū)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議，制定印發(fā)全區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)，跟進(jìn)目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)。夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。豐富“質(zhì)量小站”服務(wù)功能、整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)場(chǎng)景，更好發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能。激勵(lì)企業(yè)共創(chuàng)。圍繞發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新熱情。截至2023年底，全區(qū)獲評(píng)省級(jí)質(zhì)量信用企業(yè)72家。在“質(zhì)量月”期間廣泛發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與質(zhì)量文化建設(shè)典型案例征集活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀典型案例予以表彰，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚質(zhì)量氛圍，提升質(zhì)量意識(shí)。

　　3. 關(guān)于“黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改。

　　健全質(zhì)量工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合，企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作體系，定期跟進(jìn)各責(zé)任部門(mén)質(zhì)量工作推進(jìn)進(jìn)度，有效推動(dòng)各有關(guān)單位聚力深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，已獲得市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目20余項(xiàng)。

　　加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)解決跨部門(mén)執(zhí)法難題。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整玄武區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議組成人員名單的通知》。以聯(lián)查聯(lián)動(dòng)為基本手段，積極推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，聚焦具體監(jiān)管事項(xiàng)，由主管部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭作用。下半年組織召開(kāi)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)年度工作，及時(shí)發(fā)布工作提醒，通報(bào)各成員單位工作進(jìn)度和督促落實(shí)工作目標(biāo)。

　　強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治。定期召開(kāi)全區(qū)食安委擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展集中培訓(xùn)，督促各街道落實(shí)食品安全督導(dǎo)幫促工作，提升食品安全治理能力。聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在開(kāi)學(xué)季聯(lián)合區(qū)教育局開(kāi)展學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查，元旦、國(guó)慶等節(jié)前開(kāi)展景區(qū)食品安全檢查。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，會(huì)同街道和環(huán)境部門(mén)就餐飲許可實(shí)施會(huì)商，對(duì)小餐飲開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查形成工作合力;組織開(kāi)展全區(qū)年度食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)揮社會(huì)共治作用，聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展食品安全進(jìn)社區(qū)宣傳，在衛(wèi)崗社區(qū)進(jìn)行食安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。

　　形成藥品安全監(jiān)管合力。召開(kāi)全區(qū)藥品安全委員會(huì)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)區(qū)藥品安全工作情況，部署玄武區(qū)藥品安全委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，規(guī)范玄武區(qū)藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管檢查，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展用藥安全科普宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)老年人安全使用藥品。

　　實(shí)施特種設(shè)備常量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期召開(kāi)區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作會(huì)議，研究部署特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。成立區(qū)老舊住宅電梯安全評(píng)估及整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)作，形成工作合力，推進(jìn)老舊住宅電梯安全評(píng)估及整治工作。舉辦2023年南京市電梯突發(fā)事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，區(qū)各相關(guān)部門(mén)和街道共同參與，通過(guò)演練增強(qiáng)了安全意識(shí)，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。根據(jù)“省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)”可視化數(shù)據(jù)分析，形成每月監(jiān)察月報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析，督促使用單位抓好整改落實(shí)。

　　4. 關(guān)于“執(zhí)法行為不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

　　修訂完善《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)辦理工作規(guī)定》，規(guī)范案件辦理流程。局黨組定期召開(kāi)行政執(zhí)法案件管理工作調(diào)度會(huì)，組織對(duì)案件的全面排查，重點(diǎn)檢查適用法條、辦案程序、審批流程等內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改措施和清單，限期整改完善。

　　5. 關(guān)于“安全監(jiān)管不夠有力”問(wèn)題的整改。

　　開(kāi)展安全監(jiān)管培訓(xùn)。每周五固定組織監(jiān)管干部參加“周五練”特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管質(zhì)效。7月31日，召開(kāi)食品安全工作調(diào)度會(huì)議，通報(bào)食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)行食品安全培訓(xùn)并提出整改要求。8月22日，召開(kāi)行政審批專(zhuān)題會(huì)，對(duì)相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管和行政許可的培訓(xùn)授課，提升業(yè)務(wù)能力。

　　加大安全監(jiān)管力度。加大安全監(jiān)管力度。依據(jù)“省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)”監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)下月超期設(shè)備信息，提前督促使用單位報(bào)檢。壓實(shí)電梯使用單位責(zé)任，督促電梯使用單位加強(qiáng)值班值守，確保電梯報(bào)警時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)答。聚焦我區(qū)人流量較大的商業(yè)綜合體、酒店和火車(chē)站、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段特種設(shè)備監(jiān)督檢查，今年以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次，檢查特種設(shè)備使用單位800余家次。在中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日前對(duì)玄武湖、紫金山等景區(qū)的觀光車(chē)輛等特種設(shè)備使用單位進(jìn)行指導(dǎo)，要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，保障節(jié)日安全。

　　推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”理念，持續(xù)完善日管控、周排查、月調(diào)度的工作制度，確保食品安全責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，針對(duì)個(gè)別小超市被投訴售賣(mài)過(guò)期食品，處罰后仍然存在售賣(mài)過(guò)期食品的現(xiàn)象，通過(guò)加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律宣傳，提升小微食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識(shí)。加大巡查檢查力度，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶(hù)從嚴(yán)監(jiān)管，筑牢安全防線。主動(dòng)走進(jìn)南京林業(yè)大學(xué)、林化所、中山陵、德基廣場(chǎng)等50余家特種設(shè)備使用單位宣貫總局74號(hào)令，指導(dǎo)使用單位落實(shí)主體責(zé)任;組織開(kāi)展“兩個(gè)規(guī)定”主體責(zé)任落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)及中秋國(guó)慶假期特種設(shè)備安全工作會(huì)議等，宣貫74號(hào)令，共服務(wù)參會(huì)使用單位120余家。

　　6. 關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有短板弱項(xiàng)”問(wèn)題的整改。

　　著力解決“注銷(xiāo)難”問(wèn)題。逐步暢通了公司無(wú)法自行清算、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章遺失、出資人或法定代表人失聯(lián)等疑難問(wèn)題的退出渠道，對(duì)于無(wú)債權(quán)債務(wù)或已清理完畢的企業(yè)，全面推廣企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)一件事，企業(yè)直接登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)全鏈通服務(wù)專(zhuān)題”注銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)一網(wǎng)申報(bào)一網(wǎng)辦理，足不出戶(hù)完成簡(jiǎn)易注銷(xiāo);對(duì)于長(zhǎng)期吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)的異常經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與區(qū)法院聯(lián)合探索公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，幫助企業(yè)完成注銷(xiāo)流程。

　　著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及保護(hù)成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)代償基金和中國(guó)銀行等5家銀行正式合作，截至目前幫助企業(yè)獲得融資超3.2億元，同比增長(zhǎng)68.4%;“玄好物”區(qū)域公共品牌進(jìn)展順利，已經(jīng)發(fā)展四批50家商戶(hù)合作共建。9月10日，正式發(fā)布《跨境電商涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南(試行)》，并成立了9名專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)?設(shè)立了玄武企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金，并正積極探索海外維權(quán)保險(xiǎn)。

　　7. 關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改。

　　今年以來(lái)共召開(kāi)3次黨組會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作，黨組制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，調(diào)整完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。今年以來(lái)召開(kāi)2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)隊(duì)伍開(kāi)展廉潔警示教育，局黨組書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任，按要求開(kāi)展廉政提醒談話，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，要求各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。局黨組組織召開(kāi)區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，會(huì)前局黨組書(shū)記同每個(gè)黨組成員，黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入的談心談話，深入分析履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　8. 關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃方面短板明顯”問(wèn)題的整改。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展各項(xiàng)工作，完善《玄武區(qū)“十四五”期間市場(chǎng)主體培育方案》。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)工作。打造企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)品牌化，對(duì)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)進(jìn)行梳理，建立相應(yīng)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一專(zhuān)區(qū)的風(fēng)格形象及服務(wù)要求。

　　對(duì)照質(zhì)量工作省、市政府督查激勵(lì)相關(guān)要求，發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室牽頭作用，定期跟進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步凝聚全區(qū)上下合力，力爭(zhēng)在質(zhì)量強(qiáng)市績(jī)效考核上爭(zhēng)先進(jìn)位。推進(jìn)質(zhì)量工作固強(qiáng)補(bǔ)弱，加大質(zhì)量品牌培育力度，今年申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)10家和個(gè)人獎(jiǎng)6人;截至目前，獲“江蘇精品”認(rèn)證企業(yè)1家;獲省質(zhì)量信用AAA、AA級(jí)認(rèn)定企業(yè)各1家，A級(jí)認(rèn)定企業(yè)70家。推進(jìn)質(zhì)量工作創(chuàng)新，開(kāi)展“質(zhì)量+金融”“質(zhì)量+標(biāo)準(zhǔn)”等賦能行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　9. 關(guān)于“派駐監(jiān)督不夠精準(zhǔn)”問(wèn)題的整改。

　　對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的部分苗頭性、傾向性問(wèn)題，運(yùn)用第一種形態(tài)及時(shí)提醒。

　　10. 關(guān)于“服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步端正”問(wèn)題的整改。

　　提升登記注冊(cè)業(yè)務(wù)窗口服務(wù)能力。及時(shí)組織窗口登記人員傳達(dá)學(xué)習(xí)最新的法規(guī)政策要求，在區(qū)政務(wù)中心建立“零號(hào)窗口”，對(duì)于“疑難雜癥”企業(yè)進(jìn)行情況梳理，有針對(duì)性地給出辦理建議。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。組織區(qū)內(nèi)特種設(shè)備維保單位和使用單位安全管理人員利用“特種設(shè)備云平臺(tái)”學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí);組織召開(kāi)“兩個(gè)規(guī)定”主體責(zé)任落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)100余家特種設(shè)備使用單位、維保單位開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)。日常監(jiān)管抽查集中供餐企業(yè)、中小學(xué)食堂、大學(xué)食堂等業(yè)態(tài)時(shí)，對(duì)食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況、食品經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策宣傳。完成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》編制，完成“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策資料匯編”在線文檔編制并上線發(fā)布。組織硅巷聯(lián)盟企業(yè)開(kāi)展座談，參與新街口街道、紅山街道政企對(duì)接會(huì)開(kāi)展政策宣講，搜集掌握企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并積極協(xié)助解決。開(kāi)展全局全員學(xué)法答題，共276人次參加，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

　　用好雙隨機(jī)手段整合檢查任務(wù)。利用省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)“一鍵抽取”和“匯總?cè)≈?rdquo;工作模式，整合不同部門(mén)、不同任務(wù)的重復(fù)檢查，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。今年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)制定跨部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)39項(xiàng)，其中累計(jì)合并涉及重復(fù)檢查對(duì)象的任務(wù)共19項(xiàng)，涉及11個(gè)部門(mén)、57戶(hù)檢查對(duì)象。

　　11. 關(guān)于“慢作為亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。

　　今年以來(lái)，制作《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)維權(quán)工作簡(jiǎn)報(bào)》22期，從數(shù)據(jù)分析、工作指引等方面，促進(jìn)投訴舉報(bào)處理工作的科學(xué)、高效。對(duì)《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)辦理工作規(guī)定》進(jìn)行第二次修訂，進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制，杜絕慢作為亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

　　修訂完善食品經(jīng)營(yíng)許可流程，召開(kāi)區(qū)局行政審批專(zhuān)題會(huì)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可審批人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再次規(guī)范審批流程，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)停業(yè)或許可存在問(wèn)題的，一律按規(guī)定實(shí)施監(jiān)管停業(yè)標(biāo)注，理清許可數(shù)據(jù)來(lái)源。

　　12. 關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

　　強(qiáng)化教育培訓(xùn)，組織干部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班、春季學(xué)期領(lǐng)導(dǎo)干部高校專(zhuān)題培訓(xùn)、“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”、“院長(zhǎng)大講堂”、科普?qǐng)?bào)告進(jìn)機(jī)關(guān)等培訓(xùn)活動(dòng)，著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　各部門(mén)通過(guò)科務(wù)會(huì)、分局辦公會(huì)、部門(mén)微信群等方式加強(qiáng)廉政作風(fēng)教育，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)鐘山清風(fēng)廉政提醒信息，提醒工作人員自覺(jué)遵守紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)制度，樹(shù)立依法行政、辦事高效、作風(fēng)廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象。

　　13. 關(guān)于“對(duì)基層黨建指導(dǎo)、督促不力”問(wèn)題的整改。

　　7個(gè)基層分局均已成立獨(dú)立黨支部，網(wǎng)絡(luò)交易(電子商務(wù))市場(chǎng)監(jiān)管分局作為專(zhuān)業(yè)分局由于黨員人數(shù)少且在區(qū)局大樓辦公，不獨(dú)立成立黨支部。目前，支部教育管理已有效覆蓋。

　　外賣(mài)配送行業(yè)黨委積極發(fā)揮功能型黨委的作用，利用好外賣(mài)配送員黨員信息系統(tǒng)，強(qiáng)化信息摸排;采取小型分散、靈活簡(jiǎn)便、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的方式，對(duì)外賣(mài)配送行業(yè)黨員靈活開(kāi)展教育，利用寧小蜂驛站等平臺(tái)全覆蓋發(fā)放學(xué)習(xí)資料，通過(guò)微信線上“云課堂”推送學(xué)習(xí)內(nèi)容30余條。持續(xù)開(kāi)展“政策直達(dá)、服務(wù)送達(dá)、關(guān)心長(zhǎng)達(dá)”走訪慰問(wèn)、交流研討、座談交流活動(dòng)，做好外賣(mài)配送行業(yè)黨建工作。

　　14. 關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

　　認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事工作相關(guān)政策法規(guī)，確保選拔任用各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　15. 關(guān)于“干部教育管理偏松偏軟”問(wèn)題的整改。

　　層層落實(shí)廉政談話制度，在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫，主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管范圍內(nèi)黨員干部已按要求開(kāi)展談話提醒。

　　16. 關(guān)于“對(duì)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠 ”問(wèn)題的整改。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，全面掌握、關(guān)心黨員干部的思想、工作、生活等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)干部存在的實(shí)際困難和心理壓力。

　　加強(qiáng)對(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)督促，各執(zhí)法中隊(duì)向基層分局常態(tài)化派駐精干執(zhí)法力量，組織中隊(duì)辦案骨干開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)檢查電子取證培訓(xùn)”，開(kāi)展“兩超一非”問(wèn)題食品專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)、月餅茶葉過(guò)度包裝檢查、借暑期向青少年群體非法傳教等專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)稽查強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和屬地執(zhí)法工作銜接。

　　認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)《南京市市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)范指引》等，并通過(guò)案件核審、案件評(píng)查、案件檢查等方式，指導(dǎo)分局在日常執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)自由裁量權(quán)。堅(jiān)持以案釋法，以具體案例指導(dǎo)同類(lèi)型案件，確定案件行政處罰的自由裁量基準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展日常處罰案件管理和集中案件評(píng)查，糾正辦案部門(mén)自由裁量不當(dāng)問(wèn)題。

　　17. 關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴(yán)肅、不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》，針對(duì)反饋問(wèn)題舉一反三，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)、重要工作等確需上會(huì)集體研究后再開(kāi)展的，集體研究事項(xiàng)充分醞釀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制，會(huì)中討論充分發(fā)表意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制，記錄部門(mén)完整如實(shí)記錄與會(huì)人員發(fā)表的意見(jiàn)。

　　18. 關(guān)于“班子成員剖析材料撰寫(xiě)不符合要求，會(huì)議記錄不規(guī)范 ”問(wèn)題的整改。

　　8月25日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組組織召開(kāi)了區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，局黨組和黨組成員采取中心組集中學(xué)習(xí)交流、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)總書(shū)記 思想，特別是總書(shū)記 關(guān)于推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄，以及中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于做好巡察整改落實(shí)工作的通知》。切實(shí)增強(qiáng)黨組成員從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)照巡察反饋的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，查找缺點(diǎn)不足，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。不管是黨組對(duì)照檢查材料還是個(gè)人對(duì)照檢查材料，都做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決避免遮遮掩掩，確保緊扣巡察反饋問(wèn)題。

　　19. 關(guān)于“對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題的整改。

　　嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果，對(duì)區(qū)局財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度提出完善建議。邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政局專(zhuān)家前來(lái)授課，就規(guī)范財(cái)務(wù)支出管理、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)務(wù)講解。通過(guò)定期開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，密切與財(cái)政主管部門(mén)的溝通對(duì)接等途徑，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)能力，不斷提升財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，保障全局財(cái)務(wù)工作高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(二)正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

　　1. 關(guān)于“落實(shí)改革要求有差距”問(wèn)題的整改。

　　梳理基層分局基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，擬定《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，2個(gè)基層分局標(biāo)識(shí)標(biāo)牌已更新，3個(gè)基層分局正在依托辦公場(chǎng)所調(diào)整、基礎(chǔ)維修等工作持續(xù)推進(jìn)中。完善食品經(jīng)營(yíng)許可(備案)窗口工作規(guī)范、食品經(jīng)營(yíng)許可(備案)工作流程圖、投訴舉報(bào)處理流程圖、行政處罰流程圖。通過(guò)完善內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步厘清業(yè)務(wù)科室之間、分局與科室之間的權(quán)限和職責(zé)，保障業(yè)務(wù)科室協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，推動(dòng)隊(duì)伍融合和效能提升。已完成《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)辦理工作規(guī)定》《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》的修改工作。

　　2. 關(guān)于“攻堅(jiān)克難的韌性不足”問(wèn)題的整改。

　　完成《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》《玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)辦理工作規(guī)定》三項(xiàng)制度修改完善，強(qiáng)化案件辦理督查檢查。持續(xù)保持與舉報(bào)及信訪部門(mén)的信息互通，及時(shí)參與處置重大工單件，形成整改工作的整體合力，確保整改工作落到實(shí)處，并在長(zhǎng)效機(jī)制上下真功夫，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

　　3. 關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改。

　　黨組書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。用好黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性教育、黨員干部日常監(jiān)督管理等各類(lèi)手段。今年以來(lái)，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話。深化“玄市清風(fēng)”建設(shè)，推送鐘山清風(fēng)廉政短信49期，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)典型案例通報(bào)，警示全局廣大黨員干部引以為戒。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)鐘山清風(fēng)廉政提醒信息，提醒工作人員自覺(jué)遵守區(qū)局紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)制度，樹(shù)立依法行政、辦事高效、作風(fēng)廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象。

　　4. 關(guān)于“存在形式主義現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。

　　今年以來(lái)共召開(kāi)3次黨組會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作。根據(jù)要求，已完成對(duì)2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)的自查，2022年、2023年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容均根據(jù)各科室安全生產(chǎn)職能個(gè)性化制定。8月25日下午，局黨組組織召開(kāi)區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)委組織部組織科到會(huì)指導(dǎo)。

　　5. 關(guān)于“政府采購(gòu)、資產(chǎn)盤(pán)虧、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面有待提高”問(wèn)題的整改。

　　科學(xué)合理編制2024年度政府采購(gòu)預(yù)算編制，做到應(yīng)編盡編。邀請(qǐng)財(cái)政局專(zhuān)家前來(lái)授課，就政府采購(gòu)程序進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全局資產(chǎn)開(kāi)展清查審計(jì)，根據(jù)清查結(jié)果及時(shí)處置資產(chǎn)。

　　6. 關(guān)于“黨支部組織生活質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改。

　　組織各支部委員、小組長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)《關(guān)于提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的意見(jiàn)》，要求各支部認(rèn)真落實(shí)，規(guī)范做好“三會(huì)一課”記錄工作，對(duì)支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行抽查。如有黨員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)格按程序規(guī)范處理。

　　7. 關(guān)于“對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題整改打折扣”問(wèn)題的整改。

　　不折不扣地整改審計(jì)監(jiān)督反饋問(wèn)題，對(duì)2023年度區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，明確改進(jìn)措施。科學(xué)合理編制2024年度政府采購(gòu)預(yù)算編制，做到應(yīng)編盡編。委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全局資產(chǎn)開(kāi)展清查審計(jì)，根據(jù)清查結(jié)果及時(shí)處置資產(chǎn)。使用江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)云平臺(tái)，重新核對(duì)全局固定資產(chǎn)，做到賬賬相符。

　　三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

　　下一步，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組將以此次區(qū)委巡察為契機(jī)，不斷樹(shù)牢理想信念、夯實(shí)為民宗旨，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得新成效。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8362268;地址：玄武區(qū)花紅園164號(hào)608辦公室。

　　中共南京市玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組

　　2024年1月8日