各市(區(qū))科技局、財政局，鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關單位：

　　為全面貫徹黨的二十大關于“完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，落實市委八屆四次全會和全市項目攻堅暨產(chǎn)業(yè)強市大會精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標任務加快實施，2023年度市重點研發(fā)計劃(社會發(fā)展)將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，重點支持生態(tài)文明、人口健康、公共安全、公共服務等領域的共性關鍵技術研究與應用，進一步提升科技惠民水平，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及美麗鎮(zhèn)江建設提供有力支撐?，F(xiàn)將《2023年度市重點研發(fā)計劃(社會發(fā)展)項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關事項通知如下：

　　一、支持重點

　　1.入選國家級人才計劃、省“雙創(chuàng)”計劃、市“金山英才”計

　　劃的創(chuàng)新人才或團隊，以及外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)及其團隊領銜、參與研發(fā)的項目。

　　2.對我市社會發(fā)展具有支撐和引領作用，關系民生、受益人群多、技術集成度高、具有在全市進行示范推廣價值的項目。

　　3.列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的項目。

　　4.企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報的項目。

　　二、申報要求

　　1.申報主體為在我市境內(nèi)注冊1年以上，具有獨立法人資格，產(chǎn)權清晰、資產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、科研工作基礎較好的企事業(yè)單位。申報主體為企業(yè)的，財務系統(tǒng)須設立研發(fā)費用科目;申報主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機構，并有研發(fā)費用支出(研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技主管部門核查)。申報主體為在鎮(zhèn)高校的，須與鎮(zhèn)江市的企事業(yè)單位(高校除外)聯(lián)合進行申報。

　　2.項目經(jīng)費預算合理，支出結構科學，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

　　3.有市重點研發(fā)計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目(省創(chuàng)新型領軍企業(yè)、2022年度科技創(chuàng)新“夢溪獎”獲獎企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)除外)。近5年有強制終止項目、近3年有應結未結項目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和個人，不得申報本項目。相同或相近內(nèi)容曾得到市級及以上科技計劃資助過的，不得重復申報。同一單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項目同時申報本年度其他類別市級科技計劃項目的，將取消本類別項目評審資格。同一企業(yè)限報一個項目，不得同時申報市重點研發(fā)計劃其他類別項目和市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目;同一項目負責人限報一個項目，不得同時申報市重點研發(fā)計劃其他類別項目和市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目，項目負責人應為項目申報單位在職員工，且無在研市級科技計劃項目(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同)。

　　4.實行信用承諾制度，項目相關責任主體須簽署信用承諾書，明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。在項目申報和立項過程中相關責任主體有提供虛假材料和信息、抄襲他人科研成果等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將納入不良信用行為記錄名單，并按《鎮(zhèn)江市市級財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)江市市級科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

　　5.項目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

　　6.項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

　　7.按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。

　　三、組織方式

　　項目由各市(區(qū))科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門負責組織申報。

　　1.單個項目市撥經(jīng)費額度：醫(yī)療衛(wèi)生項目一般不超過5萬元，項目實施期為2年;生態(tài)文明、公共安全和公共服務等領域項目一般不超過15萬元，項目實施期為3年。

　　2.實行限額推薦方式組織申報。根據(jù)各地立項項目總體實施及驗收結題情況、《關于對市級科技計劃項目主管部門科研誠信處理情況的通報》等，明確各主管部門申報指標限額如下：

　　醫(yī)療衛(wèi)生類項目：各市限報6項(其中各市推薦申報的中醫(yī)藥項目不少于2項)，各區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)各限報4項(限各地醫(yī)療衛(wèi)生單位申報)。江蘇大學、鎮(zhèn)江高專各限報3項，其中：年齡不超過35周歲(1988年1月1日及以后出生)人員作為項目負責人申報的項目各不少于1項。市衛(wèi)健委限報100項，其中：中醫(yī)藥項目不少于15項;年齡不超過35周歲(1988年1月1日及以后出生)，同時具有碩士研究生及以上學位或中級及以上專業(yè)技術職稱，并有一定科研基礎的人員，作為項目負責人申報的項目不少于40項。各市級臨床醫(yī)學研究中心各增報1項。

　　除醫(yī)療衛(wèi)生的其他項目：各區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報3項，在鎮(zhèn)高校各限報3項，市住建局、交通局、市場監(jiān)督管理局各限報4項，市生態(tài)環(huán)境局限報4項(其中江蘇省鎮(zhèn)江環(huán)境監(jiān)測中心2項)，其他市直項目主管部門(不含市衛(wèi)健委)各限報2項。

　　四、其他事項

　　1.申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/)進行網(wǎng)上填報，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須一致。

　　2.紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式一份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。其中附件材料需附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財務報表、技術合作協(xié)議、實驗動物使用許可或委托書等。申報項目有合作單位的，申報書須蓋有合作單位公章或技術合同章，否則視為無效(學院章、處室章、實驗室章、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設機構章無效)，技術輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術合同認定登記機構完成登記。

　　3.各項目主管部門應對申報項目進行篩選審查，匯總推薦，并將蓋章匯總表(紙質(zhì)一式兩份)原件隨同紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局農(nóng)社處(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓916室)。

　　4.項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年5月26日18:00，逾期無法提交或推薦。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年5月30日18:00，逾期不予受理。

　　5.本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。

　　6.聯(lián)系方式

　　市科技局農(nóng)村科技和社會發(fā)展處聯(lián)系人：賈利民、趙雙福 聯(lián)系電話：0511-80822816

　　鎮(zhèn)江市科學技術局

　　鎮(zhèn)江市財政局

　　2023年4月24日