各縣(市、區(qū))科技主管部門、科創(chuàng)中心，贛州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、贛州高新區(qū)科創(chuàng)局、贛州蓉江新區(qū)社管局，駐市(市屬)高校、科研院所、醫(yī)院，有關單位：

　　為貫徹落實打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化我市科技創(chuàng)新空間布局，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，助力全市科技創(chuàng)新賦能行動。根據(jù)《贛州市“科創(chuàng)飛地”認定管理辦法(試行)》(贛市科發(fā)〔2022〕8號)有關規(guī)定，決定在全市范圍內組織開展2023年度贛州市“科創(chuàng)飛地”的申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、申報主體

　　贛州市“科創(chuàng)飛地”包括兩種形式、五個類別。

　　(一)飛出市外型

　　第一類：科技研發(fā)飛地，以就地吸引外部科研、創(chuàng)新資源為我市服務為目標，在創(chuàng)新資源集聚地區(qū)設立的實驗室、研究院、技術創(chuàng)新中心等研發(fā)機構。申報主體為贛州市企事業(yè)單位。

　　第二類：科技人才飛地，以引進(含柔性)和培育高科技人才、服務我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，在知名高校院所或高科技人才集中的地區(qū)設立的引才育才工作機構。申報主體為贛州市各園區(qū)、機關、事業(yè)單位。

　　第三類：科技孵化器飛地，以引進科技項目、企業(yè)和人才到贛州市產(chǎn)業(yè)化落地為目標，在發(fā)達城市設立的孵化器。申報主體為贛州市各園區(qū)、機關和企事業(yè)單位。

　　(二)飛入市內型

　　第四類：技術轉移飛地，以聯(lián)合開展技術推廣、學科建設、人才培養(yǎng)為目的，在我市設立的分支機構。申報主體為贛州市外高校、院所、醫(yī)院與我市合作共建單位。

　　第五類：成果轉化飛地，以推進科技成果轉化、企業(yè)技術服務和科技產(chǎn)業(yè)投資為目標，在我市設立的分支機構。申報主體為贛州市外企事業(yè)單位與我市合作共建單位。

　　二、申報條件

　　(一)科技研發(fā)飛地

　　1.申報單位為在贛州市登記注冊的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企等獨立法人機構。

　　2.申報單位對研發(fā)機構擁有實際控制權，原則上研發(fā)機構與申報單位在主營業(yè)務領域和研發(fā)方向上應密切相關。

　　3.研發(fā)機構設在贛州市外的創(chuàng)新資源集聚地區(qū)(包括國外)，具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于100萬元。

　　4.研發(fā)機構辦公和科研場地不少于200平方米。

　　5.研發(fā)機構原則上應擁有不少于5人的專業(yè)研發(fā)人員，其中具有博士學位、副高級職稱或相當層次資深領軍研發(fā)人員不少于1人，研發(fā)團隊特別優(yōu)秀的，研發(fā)人員數(shù)量可適當放寬。

　　6.圍繞申報單位業(yè)務需求實施研究開發(fā)，擁有自主知識產(chǎn)權或技術，具有明確的研究開發(fā)任務和績效考核目標。

　　(二)科技人才飛地

　　1.申報單位為贛州市各級機關單位、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2.申報單位對人才服務平臺擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。

　　3.人才服務平臺設在贛州市外知名高校院所或高科技人才集中的地區(qū)，擁有不少于5名專兼職運營人員，其中專職人員不少于2人，固定辦公場地不少于200平方米。

　　4.具有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障人才服務平臺日常運營開支。

　　5.圍繞贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展運營管理工作，具有明確的招才引智、對接考察、交流活動任務和績效考核目標。

　　(三)科技孵化器飛地

　　1.申報單位為贛州市各級機關單位、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及在贛州市登記注冊的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企等獨立法人機構。

　　2.申報單位對孵化器飛地擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。

　　3.孵化器飛地設在贛州市外發(fā)達城市，具有健全的場所管理和項目孵化保障體系，能夠提供不少于1000平方米的辦公場地及基本辦公設施。擁有不少于10名專兼職運營人員，其中專業(yè)孵化服務人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員)不少于4人。

　　4.截至申報之日，在孵和畢業(yè)企業(yè)中，為擬入駐贛州市的企業(yè)提供的工位不少于10個，已在贛州注冊企業(yè)不少于2家。

　　5.圍繞贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展運營管理工作，具有明確的項目孵化、企業(yè)引進、科技合作、人才服務任務和績效考核目標。

　　(四)技術轉移飛地

　　1.申報單位為贛州市外知名高校、大院大所、三甲醫(yī)院在贛州設立的分支機構，可以是獨立的法人機構，也可以是該院(校)設非法人單元。

　　2.申報單位與不少于一家贛州市內高校、院所、醫(yī)院或企事業(yè)單位、行業(yè)組織簽署合作協(xié)議。

　　3.申報單位對技術轉移飛地擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。

　　4.技術轉移飛地設在贛州市內，具有健全的場所管理和運營保障體系，擁有不少于200平方米的辦公場地及基本辦公設施。擁有不少于5名專兼職工作人員，從事技術轉移專職人員不少于2人。

　　5.圍繞贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，通過整合其母體機構相關學科領域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新技術，轉移、擴散到我市相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，具備技術轉讓、技術集成與二次開發(fā)、工程設計、技術培訓、測試分析等能力，設立明確的績效考核目標。

　　(五)成果轉化飛地

　　1.申報單位為贛州市外知名科技中介服務機構、孵化器運營商在贛州設立的分支機構。

　　2.申報單位與不少于一家贛州市內產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織簽署合作協(xié)議。

　　3.申報單位對成果轉化飛地擁有實際控制權，直接或委托合作方共同建設運營。

　　4.成果轉化飛地設在贛州市內，具有健全的場所管理和運營保障體系，擁有不少于1000平方米的辦公場地及基本辦公設施。擁有不少于10名專兼職工作人員，從事成果轉化專職人員不少于4人。

　　5.圍繞贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，通過引進其母體機構相關平臺基地孵化培育成熟的項目成果，在我市轉化、落地和產(chǎn)業(yè)化，具備技術代理、技術咨詢、技術評估、技術產(chǎn)權交易、技術招標代理、技術投融資、法律訴訟等能力，設置明確的績效考核目標。

　　三、認定程序

　　(一)提交申報材料。由申報主體提交申報書和相關附件材料。

　　(二)主管單位推薦。由市直駐市主管部門或屬地縣級科技主管部門進行審核推薦。

　　(三)科室形式審查。由市科技局引智與合作科受理申報材料，并進行形式審查。

　　(四)專家考察評分。組織相關專家結合申報材料開展線上答辯，依據(jù)評分表進行打分。

　　(五)研究扶持對象。結合專家評分結果和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，研究提出擬扶持對象，經(jīng)公示無異議，由市科技局會同市財政局下達立項文件和立項總金額40%經(jīng)費指標。

　　(六)動態(tài)考核管理。“科創(chuàng)飛地”實行動態(tài)考核機制，按照管理期內年度考核進行，管理期為3年。市科技局將適時開展實地考察，存在弄虛作假行為的實行一票否決。

　　四、管理考核

　　(一)考核對象。立項公布且在管理期內的科創(chuàng)飛地。

　　(二)考核形式。結合申報書的計劃任務和飛地建設情況，考核采取量化打分形式進行，考核結果分“合格”和“不合格”兩個等次，得分60分(含)以上為“合格”，60分以下為“不合格”。

　　科創(chuàng)飛地存在下列情況之一的，視為考核不合格：

　　1.拒不履行合同書的;

　　2.存在弄虛作假行為，影響惡劣的;

　　3.對統(tǒng)計報表、年度考核等應盡義務不配合的。

　　(三)結果運用。獲得認定的“科創(chuàng)飛地”，由市財政給予一次性獎補不超過100萬元，分三期撥付。發(fā)文公布認定為“科創(chuàng)飛地”后，撥付40%;第二年中期考核合格后，撥付立項總金額的30%;第三年驗收考核合格后，再撥付立項總金額的30%。中期考核被評為“不合格”等次的，取消當期獎補經(jīng)費撥付;驗收考核被評為“不合格”等次的，取消當期獎補經(jīng)費撥付并予以摘牌。

　　五、其他

　　1.2023年度至少支持一個飛入至粵港澳大灣區(qū)或從粵港澳大灣區(qū)飛入的“科創(chuàng)飛地”。

　　2.申報單位按要求分類別填寫《贛州市科創(chuàng)飛地認定申報書》，確保申報信息完整，附件及證明材料齊全，并承諾對有關申報材料數(shù)據(jù)負責。

　　3.各縣(市、區(qū))科技主管部門和市直駐市單位負責本轄區(qū)本領域的組織申報、推薦審核工作，對申報對象進行合規(guī)性審查，對申報材料及相關證明材料的真實性、有效性、關聯(lián)性和權屬性進行核實。

　　4.請于2023年4月30日前，將符合條件的申報書及推薦匯總表電子版和紙質材料報送至市科技局，逾期不予受理。

　　聯(lián) 系 人：市科技局引智與合作科，黃符建  王春香

　　聯(lián)系電話：0797-8991575

　　電子郵箱：gzskjjkgk@163.com

　　通信地址：長征大道市政中心雙子樓南樓611室

　　附件：

　　1.贛州市科創(chuàng)飛地項目申報書

　　2.贛州市科創(chuàng)飛地申報推薦匯總表