第一章總則
第一條為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“開發(fā)區(qū)”)大中小企業(yè)融通型特色載體(以下簡稱“特色載體”)發(fā)展,提高資金使用效益,根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法》,特制定本細(xì)則。
第二章支持范圍
第二條專項資金圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要用于支持特色載體、中小企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。特色載體是指由一家龍頭企業(yè)直接參與建設(shè)的特色載體,或與不少于3家龍頭企業(yè)深度合作的特色載體。龍頭企業(yè)包括上市公司、上市公司的控股企業(yè)或者業(yè)界知名的未上市大企業(yè)。
第三章認(rèn)定條件
第三條特色載體須同時符合下列基本條件:
(一)特色載體的運(yùn)營主體在開發(fā)區(qū)內(nèi)依法注冊、納稅、入統(tǒng),符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)營狀況良好,財務(wù)管理制度健全,近三年無重大違法違規(guī)記錄,且具有獨(dú)立法人資格。
(二)在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展特色載體建設(shè)的行業(yè)龍頭企業(yè)、孵化器、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新中心、中試基地、特色產(chǎn)業(yè)園等載體。申報當(dāng)年載體入駐或服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于30家,主要服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域符合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,且主要服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域吸引入駐的企業(yè)數(shù)占比不小于90%。
(三)特色載體由行業(yè)龍頭企業(yè)直接參與建設(shè)運(yùn)營,或與至少3家龍頭企業(yè)開展深度合作,簽訂合作協(xié)議,約定分工、合作方式、合作義務(wù)、專項資金分配方式等,能夠?qū)崿F(xiàn)與中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、模型加工、中試生產(chǎn)、企業(yè)管理、物資采購、市場營銷等方面的深度融通。
(四)特色載體通過自建或共建方式,擁有的公共技術(shù)服務(wù)平臺(包括檢驗檢測平臺、共性技術(shù)研發(fā)平臺、中試基地、科技條件設(shè)備共享平臺等)或?qū)嶒炇?國家級或省級)至少1個,近三年為中小企業(yè)(團(tuán)隊)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、小批量試制、中試熟化、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)不少于30家次。
(五)特色載體具備明確的商業(yè)運(yùn)作模式,具有健全的運(yùn)營管理團(tuán)隊和工作機(jī)制,專職服務(wù)人員數(shù)量不少于5人,其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的占比不低于80%。
(六)特色載體擁有明確的導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和專家團(tuán)隊較為成熟穩(wěn)定。
(七)特色載體具有健全的管理制度和配套的服務(wù)體系,配套服務(wù)功能相對齊全,可為孵化企業(yè)提供所需的政策、法律、財務(wù)、市場推廣等服務(wù)。
(八)其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。
第四條中小企業(yè)須同時符合下列基本條件:
(一)在開發(fā)區(qū)內(nèi)依法注冊、納稅、入統(tǒng),符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有獨(dú)立法人資格。
(二)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)關(guān)于中型、小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
(三)在開發(fā)區(qū)特色載體中具有實體辦公場所或與龍頭企業(yè)開展相關(guān)合作。
(四)財務(wù)管理制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范,近三年無重大違法違規(guī)記錄。
(五)其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。
第五條第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)須同時符合下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格,注冊地在本市且成立時間兩年(含)以上。
(二)具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)和能力,規(guī)范經(jīng)營,財務(wù)收支狀況良好。
(三)熟悉開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新相關(guān)情況,對開發(fā)區(qū)企業(yè)提供過相關(guān)服務(wù)。
(四)機(jī)構(gòu)在行業(yè)經(jīng)營、納稅、誠信等方面無違法、違規(guī)記錄。
(五)其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。
第四章支持標(biāo)準(zhǔn)
第六條支持龍頭企業(yè)開放載體建設(shè)
支持龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵資源共享載體。向中小企業(yè)開放供應(yīng)鏈協(xié)同、資金融通、品牌嫁接、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、專利研發(fā)等資源服務(wù)。符合條件的載體經(jīng)評審認(rèn)定后,給予一定的資金支持,并定期進(jìn)行績效考評。單個載體支持金額不超過300萬元。
第七條支持專業(yè)載體的升級建設(shè)
支持載體強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源要素整合能力,與龍頭企業(yè)深化合作建立專業(yè)化配套服務(wù),向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級。符合條件的專業(yè)載體經(jīng)認(rèn)定,并完成績效目標(biāo)考核的,給予一定的資金支持。單個載體支持金額每年不超過100萬元。
第八條支持搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺
支持載體自建或共建面向中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。為中小企業(yè)提供檢驗檢測、公共技術(shù)研發(fā)、中試放大、小試生產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)。符合條件的可按當(dāng)年設(shè)備購置或設(shè)備租賃費(fèi)用的30%給予資金支持,單個載體每年支持金額分別為自建不超過100萬元、共建不超過20萬元。
第九條支持區(qū)域級別服務(wù)體系建設(shè)
支持建立區(qū)域級別“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)云平臺。通過線上線下相結(jié)合的方式提供戰(zhàn)略決策、過程控制、財務(wù)規(guī)范、公司治理、投貸聯(lián)動、并購融資等專業(yè)服務(wù)。經(jīng)評審認(rèn)定后給予一定的資金支持,并定期進(jìn)行績效目標(biāo)考評。支持金額不超過400萬元。
第十條支持舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
(一)支持載體與龍頭企業(yè)合辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,并通過大賽搭建國家級(或產(chǎn)業(yè)級)資源服務(wù)對接平臺。經(jīng)評審認(rèn)定后給予一定的資金支持,并定期進(jìn)行績效目標(biāo)考評。單個載體支持金額每年不超過50萬元。
(二)支持載體承辦國家級、市級賽會活動。并擇優(yōu)按照20萬元/場、10萬元/場的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持,單個載體支持金額每年不超過30萬元。
第十一條支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(一)支持載體內(nèi)中小企業(yè)參與科技獎項申報。對載體內(nèi)新認(rèn)定的國家級、市級專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),每家給予不超過30萬元、10萬元的獎勵,晉級補(bǔ)差。
(二)優(yōu)先對載體內(nèi)獲得科技獎項、資質(zhì)的企業(yè),按發(fā)展階段發(fā)放針對性的創(chuàng)新服務(wù)券。金額合計不超過300萬元。
第十二條支持第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
對政府購買中介服務(wù),或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對專項資金進(jìn)行項目征集、評審、考核、總結(jié)等服務(wù)的,可從專項資金中列支。屬于政府采購或有關(guān)招投標(biāo)適用范圍的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行政府采購或招投標(biāo)。支持金額每年不超過50萬元。
第十三條“一事一議”的專項資金
對開發(fā)區(qū)大中小企業(yè)融通發(fā)展工作需要重點支持的項目,根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會工作安排,實行“一事一議”的專項資金補(bǔ)助政策。支持金額每年不超過100萬元。
第五章資金申報流程
第十四條特色載體認(rèn)定??萍紕?chuàng)新局發(fā)布特色載體認(rèn)定申報通知,符合條件的載體自主申報。對專家評審認(rèn)定的特色載體,進(jìn)行網(wǎng)站公示,公示時間不少于5個工作日。
第十五條專項資金申報??萍紕?chuàng)新局發(fā)布專項資金申報通知,負(fù)責(zé)專項資金申請的組織、受理、評審工作。
第十六條項目評審??萍紕?chuàng)新局組織專家進(jìn)行綜合評審,并將擬支持名單提交開發(fā)區(qū)主任辦公會審議后進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。
第十七條項目審定。公示后由開發(fā)區(qū)主任辦公會對擬支持項目及支持金額進(jìn)行審定。
第十八條資金撥付。財政審計局根據(jù)年度撥付的專項資金額度,對經(jīng)審定的支持項目安排支持資金撥付。
第六章監(jiān)督管理
第十九條科技創(chuàng)新局對認(rèn)定的特色載體實行整體績效評價,對不能按期完成績效目標(biāo)的特色載體,責(zé)令整改,若不予配合整改或者整改后仍不能完成的,追回支持資金。
第二十條對于提供虛假材料、騙取財政支持資金的項目,相關(guān)部門有權(quán)對已撥付資金全額追回并根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。
第七章附則
第二十一條本辦法由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行期限至專項資金項目驗收結(jié)束止。
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